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對新債務重組準則的再思考

[摘要]為了使會計更好地服務于我國的經(jīng)濟發(fā)展,更好地參與國際競爭,我國債務重組準則的制定經(jīng)過了一個反復的過程。筆者簡要分析了我國債務重組準則的演進過程,對新債務重組準則中有關(guān)債權(quán)人的會計處理提出了自己的看法。
  [關(guān)鍵詞]債務重組;公允價值;債權(quán)人
  
  一、我國債務重組準則的演進及新債務重組準則的主要變化
  
  (一)債務重組準則的演進
  為規(guī)范債務重組的會計核算和信息披露,1995年,財政部決定立項制定債務重組準則,并相應成立了項目組,著手研究制定相關(guān)準則。于1997年12月完成征求意見稿。經(jīng)過充分的調(diào)查研究和多次修改,《企業(yè)會計準則——債務重組》在1998年6月制定完成并對外公布,自1999年1月1日起在全部企業(yè)施行。該準則與國際會計準則基本保持一致,把債務重組定義為:在債務人發(fā)生財務困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務人達成的協(xié)議或法院的裁定作出讓步的事項。準則規(guī)定處置資產(chǎn)或清償債務時采用公允價值計量屬性。債務重組的差額計入當期損益。然而在實際工作中。許多公司卻利用準則中的這種規(guī)定進行盈余管理,在上市公司表現(xiàn)得尤為突出。由于當時我國的證券市場非常關(guān)注利潤表。上市公司是否具備配股資格、是否被ST或PT等都與利潤有關(guān)。上市公司為了達到自己的目的,想方設(shè)法利用債務重組操縱利潤,嚴重影響了上市公司會計信息的質(zhì)量。
  為了避免上市公司利用債務重組操縱利潤,2001年,財政部頒布了修訂的債務重組準則,規(guī)定債務重組的定義為:債權(quán)人按照其與債務人達成的協(xié)議或法院的裁決同意債務人修改債務條件的事項。將非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務的計價基礎(chǔ)由公允價值改為賬面價值。債務人在債務重組中獲得的收益全部計入“資本公積”項目,以防止企業(yè)操縱利潤,濫用公允價值。但這種規(guī)定不符合實質(zhì)重于形式的原則,且與國際會計準則難以協(xié)調(diào)。
  會計是一種商業(yè)語言。隨著經(jīng)濟全球一體化,要更好地參與國際經(jīng)濟競爭,我國會計必須與國際會計趨同,在這種大背景下,2006年財政部再一次修訂了債務重組準則,出臺了《企業(yè)會計準則第12號——債務重組》(下稱新債務重組準則)。新債務重組準則可以說是1998年版?zhèn)鶆罩亟M準則的繼續(xù)。債務重組的概念和1998年的基本相同,“債務人發(fā)生財務困難”和“債權(quán)人作出讓步”是債務重組定義所描述的兩個基本特征;重新引入公允價值計量屬性;債務重組的差額計入當期損益。即計入“營業(yè)外收入”和“營業(yè)外支出”項目。新債務重組準則更能真實地反映企業(yè)的財務狀況,維護報表使用者的利益,且實現(xiàn)了與國際會計準則的趨同。
  
  (二)新債務重組準則的主要變化
  從債務重組準則的演進過程不難看出,新債務重組準則與2001年版的債務重組準則相比主要發(fā)生了以下變化:1、債務重組的定義發(fā)生了變化,債務重組的范圍有所縮小;2、引入公允價值計量模式;3、債務重組損益的確認有改變,由原來計入“資本公積”改為計入營業(yè)外收支項目。對于新債務重組準則的變化已有很多文章進行過詳細分析,筆者大多都認同,在此不再贅述。
  
  二、對新債務重組準則的異議
  
  (一)在確定債權(quán)人是否作出讓步時應考慮現(xiàn)值因素
  新債務重組準則定義中“債務人發(fā)生財務困難”和“債權(quán)人作出讓步”是其所描述的兩個基本特征。其中,“債權(quán)人作出讓步”是指債權(quán)人同意發(fā)生財務困難的債務人現(xiàn)在或?qū)硪缘陀谥亟M債務賬面價值的金額償還債務。這里所指的“以低于重組債務賬面價值的金額”的計算是否應考慮現(xiàn)值因素,新債務重組準則及講解中并未明確指出。筆者認為,債務重組雙方從業(yè)務交易日至債務重組日,有時歷時較長,若不考慮現(xiàn)值因素,就無法真實地反映經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)。如,A公司欠某銀行一筆貸款1000萬元。2年期,貸款利率5%,現(xiàn)已到期。由于A公司發(fā)生財務困難,無法按期償還貸款,經(jīng)協(xié)商,銀行同意A公司將貸款展期2年,利率為6%,并將以前積欠的利息免除。在此例子中。A公司2年后要付的本金和利息之和為1120萬元,與重組債務的賬面價值1100萬元相比,多了20萬元。按新債務重組準則的規(guī)定,銀行在這次經(jīng)濟活動中沒有作出讓步。不屬于債務重組。但若考慮現(xiàn)值因素,債權(quán)人實際上作出了讓步。因為,A公司將來應付金額1120萬元折成現(xiàn)值后為996.80萬元,與重組債務的賬面價值1100萬元相比,少了103.20萬元,表明銀行實質(zhì)上作出了讓步,屬于債務重組。由此可見,考慮現(xiàn)值因素會得出截然不同的結(jié)果。建議進行債務重組時應考慮現(xiàn)值因素。
  
  (二)對新債務重組準則債權(quán)人會計處理的異議
  新準則中對債務重組的會計處理主要講述了“以資產(chǎn)清償債務”、“以債務轉(zhuǎn)為資本”、“以修改其他債務條件清償債務”和“以組合方式清償債務”四種情況。本文僅以資產(chǎn)清償債務中的非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務為例,對債權(quán)人有關(guān)減值準備的會計處理談一點自己的看法。
  新會計準則講解中規(guī)定:在以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務時。債權(quán)人對重組債權(quán)已經(jīng)計提了減值準備的,分別以下情況進行處理:“債權(quán)人對重組債權(quán)分別提取了減值準備,那么只需要將重組債權(quán)的賬面余額與受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值之間的差額沖減已計提的減值準備。減值準備不足以沖減的部分作為債務重組損失,計入營業(yè)外支出。如果減值準備沖完該差額后,仍有余額,應予轉(zhuǎn)回并抵減當期資產(chǎn)減值損失。不再確認債務重組損失”。下文以例1來說明上述規(guī)定。
  例1,A公司于20×7年3月1日銷售給B公司一批材料,含稅價為170 000元。因B公司發(fā)生財務困難。無法按合同規(guī)定償還債務,20×7年10月20日,與A公司協(xié)商進行債務重組。A公司同意B公司以一臺設(shè)備償還債務。該項設(shè)備的賬面原價為200000元,已計提折舊80 000元,設(shè)備的公允價值為150 000元(假定企業(yè)轉(zhuǎn)讓該項設(shè)備不需要交納增值稅)。A公司對該項應收賬款已提取壞賬準備30000元。抵債設(shè)備已于20×7年11月2日運抵A公司。假定不考慮該項債務重組相關(guān)的稅費。
  根據(jù)新會計準則的規(guī)定,債權(quán)人A公司應進行如下的會計處理:
  借:固定資產(chǎn) 150000
  壞賬準備 20000
  貸:應收賬款 170000
  如果債權(quán)人A公司對該項債權(quán)提取的壞賬準備是10000元,那么A公司應作如下的會計處理:
  借:固定資產(chǎn) 150000
  壞賬準備 10000
  營業(yè)外支出——債務重組損失 10000
  貸:應收賬款 170000
  從上述處理中可以看出,同一筆經(jīng)濟業(yè)務,會由于債權(quán)人提取的減值準備不同而出現(xiàn)截然不同的處理結(jié)果。
  筆者認為,上述處理有些不合情理。第一種情況作出讓步的A公司賬面上卻沒有反映任何債務重組損失;第二種情況反映了10000元的債務重組損失。而實際上A公司在兩種情況下整個經(jīng)濟過程中都同樣損失了20000元(170000元~150000元)。讓步是債務重組的重要特征,由于債權(quán)人作出了讓步。債務重組的結(jié)果是債務人獲得債務重組收益,而債權(quán)人發(fā)生債務重組損失,既然如此,債權(quán)人賬面上應一目了然地反映出來。而且,既然企業(yè)雙方同意進行債務重組,即表明對債權(quán)人來說應收賬款不是壞賬,在收回應收賬款時應先沖回原已計提的壞賬準備,然后再做收回款項的會計分錄。筆者認為。為了更清晰地反映這一過程的實際情況,債權(quán)人應該先;中回原已提取的壞賬準備,再進行債務重組損失的確認和計量,即債權(quán)人A公司的會計處理如下:
  借:壞賬準備 30000
  貸:管理費用 30000
  (第二種情況下應是:
  借:壞賬準備 10000
  貸:管理費用 10000)
  然后,
  借:固定資產(chǎn) 150000
  營業(yè)外支出——債務重組損失 20000
  貸:應收賬款 170000
  此時。20000元作為這一債務重組過程中的實際損失,無論企業(yè)對此計提了多少減值準備,債務重組損失數(shù)額都不變,這樣更能真實、清楚地反映整個經(jīng)濟業(yè)務的過程。
  新會計準則講解中規(guī)定:“對債權(quán)人而言,將債務轉(zhuǎn)為資本。應當將因放棄債權(quán)而享有股份的公允價值確認為對債務人的投資。重組債權(quán)的賬面余額與股份的公允價值之間的差額,確認為債務重組損失,計入營業(yè)外支出。債權(quán)人已對債權(quán)計提減值準備的。應當先將差額;中減減值準備,減值準備不足以沖減的部分,確認為債務重組損失計入營業(yè)外支出。”
  從上述規(guī)定中可以看出,如果減值準備;中減重組債權(quán)的賬面余額與股份的公允價值之間的差額之后還有余額,該怎么處理,規(guī)定中并沒有說明。筆者認為根據(jù)準則規(guī)定進行處理,仍會出現(xiàn)類似于“(一)”中的舉例情況。

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