當前，稅源管理基礎薄弱問題較為突出。由于稅源管理在辦稅服務廳、管理部門、稽查等環節存在管理上的缺位，管戶與管事相脫節，稅務部門對納稅人生產經營情況了解不及時，特別是對電子申報戶以及委托代征戶的生產經營情況知之甚少，致使零散稅源、流動稅源、隱蔽稅源及非正常戶的管理出現了真空地帶，造成稅源底子不清和漏征漏管的現象增多。
隨著新征管模式的實行，稅收管理員大部分時間在單位集中辦公，深入生產經營一線調查實際情況的時間大大減少。在對納稅人的檢查上過分依賴稅務稽查，忽視了管理職能。把工作重點放在分析納稅人的申報表和財務報表等相關資料上，對納稅人生產經營情況、稅負變化等情況掌握很少。
為此，應加強戶籍管理，鞏固稅源管理基礎。一是嚴格稅務登記。按照新的稅務登記管理辦法，做好開戶、變更、停復業、注銷、外出經營報驗登記管理工作。搞好實地核查，對納稅人提交的證件和資料有疑點的，調查核實后才能發放稅務登記證。二是加強戶籍管理。利用信息化手段，掌控戶籍管理信息，建立健全戶籍管理檔案，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態信息。三是建立稅源信息資料庫，從納稅戶稅務登記開始，全過程進行監控，把以稅收征管為主的靜態監控與以稅務人員為主的動態監控相結合，建立按行業、分類型、定參數的稅源監控指標分析體系，建立不同行業納稅人利潤率、稅負率等稅源監控指標。
