
摘要:以會計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式入手,從會計(jì)管理體制、經(jīng)營者業(yè)績考核、企業(yè)內(nèi)控機(jī)制、會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德、會計(jì)法規(guī)等方面分析了會計(jì)信息報(bào)告失真的成因,并針對性地提出了提高會計(jì)信息質(zhì)量的對策。
關(guān)鍵詞:會計(jì)信息失真;會計(jì)管理體制;會計(jì)信息質(zhì)量
會計(jì)信息是通過會計(jì)方法填制的憑證、登記的賬簿、編制的會計(jì)報(bào)表等其他會計(jì)資料。會計(jì)信息是現(xiàn)代會計(jì)理論中一個基本范圍,是人們在經(jīng)濟(jì)活動過程中運(yùn)用會計(jì)理論和方法,通過會計(jì)實(shí)踐獲得反映會計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動狀況的經(jīng)濟(jì)信息。會計(jì)信息質(zhì)量的高低是評價(jià)會計(jì)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn),是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。近幾年來,一些企業(yè)出于某種目的,由于各種原因?qū)е聲?jì)信息失真,給國家宏觀決策、企業(yè)經(jīng)營管理以及投資者都帶來不良影響。筆者從會計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式入手,分析其成因,并且提出具體的對策。
1.會計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式
會計(jì)信息失真即會計(jì)信息不能準(zhǔn)確完整及時地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在會計(jì)實(shí)務(wù)中,有兩類表現(xiàn)形式,即“假賬真算”和“真賬假算”。所謂“假賬真算”即經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身是虛假的,而會計(jì)處理是真實(shí)的,造成了會計(jì)信息失真,如虛開發(fā)票、編制虛假預(yù)算等。所謂“真賬假算”即經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身是真實(shí)的,會計(jì)處理方法是違規(guī)的,以致提供的會計(jì)信息失真,如不合理地利用會計(jì)政策等。會計(jì)信息失真具體有如下幾種表現(xiàn)形式:
(1)虛開發(fā)票。主要指多開發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷,提高費(fèi)用,加大成本,以達(dá)到套取現(xiàn)金或騙稅的目的;或通過與其他企業(yè)對開增值稅發(fā)票、產(chǎn)品銷售發(fā)票,虛擬銷售業(yè)務(wù),虛增收入和利潤,以達(dá)到粉飾經(jīng)營業(yè)績的目的。
(2)編制虛假預(yù)算。一是為了完成成本控制目標(biāo),人為按照分部分項(xiàng)工程將總成本分解,調(diào)整工作量、實(shí)物量、工程進(jìn)度等,以使各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍以內(nèi)。二是為了集團(tuán)利益或一己之利,在預(yù)算上大做文章,造成企業(yè)的資產(chǎn)不實(shí)、經(jīng)營成果虛假。
(3)隨意調(diào)整固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提方法。如原采用年限平均法,為了調(diào)節(jié)成本,而改為雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法,將固定資產(chǎn)折舊作為利潤的調(diào)節(jié)器。
(4)存貨計(jì)價(jià)不規(guī)范。是指存貨取得和發(fā)出的計(jì)價(jià)不規(guī)范,如原采用先進(jìn)后出法,但由于物價(jià)上漲,所以改用后進(jìn)先出法,以調(diào)高當(dāng)期成本,降低利潤等。
(5)計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備具有隨意性。計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備是為了更準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值或可收回金額,如期末對存貨的賬面成本和可變現(xiàn)凈值進(jìn)行比較,采用孰低原則,對存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備。而可變現(xiàn)凈值需要會計(jì)人員的職業(yè)判斷進(jìn)行預(yù)計(jì),為了調(diào)節(jié)費(fèi)用,計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備往往具有很大的隨意性。
(6)收入確認(rèn)不規(guī)范。收入入賬時間、金額確認(rèn)不規(guī)范,不能在利潤表上反映當(dāng)期損益。如為了達(dá)到虛增利潤的目的,當(dāng)產(chǎn)品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬尚未轉(zhuǎn)移時,就確認(rèn)為收入。
(7)會計(jì)政策的變更處理方法不當(dāng)。一是國家規(guī)定的會計(jì)政策已經(jīng)發(fā)生變更,而企業(yè)仍沿用舊的會計(jì)政策;二是會計(jì)政策變更要求用追溯調(diào)整法,而企業(yè)為了達(dá)到少計(jì)成本費(fèi)用等目的而采用未來適用法。
2.會計(jì)信息失真的成因
造成會計(jì)信息失真的原因是多方面的,既有客觀方面的也有主觀方面的。客觀上講,我國會計(jì)管理體制的缺陷,導(dǎo)致會計(jì)信息的收集缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求;主觀上講,受政治和經(jīng)濟(jì)管理體制及經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的影響,不少企業(yè)弄虛作假,隱瞞真相,使會計(jì)信息失去了客觀基礎(chǔ),人為降低了會計(jì)信息的質(zhì)量。
(1)會計(jì)管理體制不科學(xué)。會計(jì)人員擔(dān)負(fù)著執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度的任務(wù)。既是企業(yè)員工,又是國家政策法規(guī)的監(jiān)督者,在此條件下,會計(jì)人員不可能以“獨(dú)立會計(jì)”的身份完全按會計(jì)準(zhǔn)則要求,對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,這樣就使會計(jì)失去“獨(dú)立性”和“公允性”,在這種情況下會計(jì)所披露的信息不可能是真實(shí)的。
(2)企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核不合理。大多數(shù)企業(yè)對經(jīng)營者的考核是由主管部門或企業(yè)總部下達(dá)經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo),如產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、利潤等,通過對計(jì)劃指標(biāo)的完成情況來決定管理者的薪金獎勵及聘用提拔等,但企業(yè)的自然條件、生產(chǎn)工藝、采購及銷售環(huán)境是千差萬別的。企業(yè)主管部門由于主觀原因?qū)ζ髽I(yè)情況掌握不全面,對市場估計(jì)不準(zhǔn)確,往往使計(jì)劃指標(biāo)脫離實(shí)際,造成計(jì)劃指標(biāo)不具有先進(jìn)性,企業(yè)很難完成。在此條件下,企業(yè)管理者以計(jì)劃指標(biāo)為依據(jù),采用種種手段來應(yīng)付計(jì)劃的完成,這樣必然造成會計(jì)信息失真。
(3)企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制不健全。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)部一種特殊形式的管理制度,它是以一個企業(yè)、一個單位的經(jīng)濟(jì)活動為總體,采取一系列專門方法、措施和程序,對所屬控制系統(tǒng)建立內(nèi)部控制體系。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是根據(jù)相關(guān)性原則,對企業(yè)內(nèi)部的單位之間及其職責(zé)相互牽制,會計(jì)核算是以貨幣為手段對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià),而物資管理等是以實(shí)物為計(jì)量單位對存貨進(jìn)行管理。企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全,就不能維護(hù)資產(chǎn)的完整性,確保會計(jì)信息的真實(shí)可靠。不少企業(yè)高層管理人員對這方面認(rèn)識不足,致使內(nèi)部控制制度的制定過于馬虎、簡單,各種錯賬不能及時被察覺和抑制,其反映的會計(jì)信息自然不可能真實(shí)可靠。
(4)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和職業(yè)道德不良。會計(jì)人員是會計(jì)活動的主體,會計(jì)信息是會計(jì)人員對會計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的,因而免不了要對客觀經(jīng)濟(jì)活動的一些不確定性因素進(jìn)行估計(jì)、判斷與推理,不同素質(zhì)的會計(jì)人員進(jìn)行的估計(jì)、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。一些素質(zhì)較差的會計(jì)人員即使遵循了會計(jì)規(guī)范,但由于其認(rèn)識水平的局限性,不可避免地使計(jì)量出的會計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況,使會計(jì)信息出現(xiàn)失真。
會計(jì)信息的過失性失真,與會計(jì)人員職業(yè)道德相關(guān),因?yàn)樨?zé)任心、技能、心理素質(zhì)均包括在職業(yè)道德中;故意性失真中,除了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任及由于“信息不對稱”而難以發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人提供虛假原始憑證外,其余就都與會計(jì)人員職業(yè)道德相關(guān)了。
(5)會計(jì)法規(guī)不完善。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,國家制定了一系列會計(jì)政策,對會計(jì)每一環(huán)節(jié)都有明確具體的規(guī)定。會計(jì)制度變化后,先后有會計(jì)法、會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度。由于各企業(yè)具體情況不一,準(zhǔn)則只能對企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范,不可能盡善盡美。會計(jì)準(zhǔn)則中對許多業(yè)務(wù)的處理方法給出了多種備選方案,會計(jì)人員可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況選擇其中某些適用的程序和方法,也可以根據(jù)實(shí)際的變化,如經(jīng)營政策、財(cái)務(wù)政策、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)整等,加以合法的變更。程序和方法的可選擇空間,自然會產(chǎn)生會計(jì)的不確定性,勢必造成不同企業(yè),同一企業(yè)不同時期會計(jì)信息的不可比,不一致。
此外,會計(jì)準(zhǔn)則的制定頒布常落后于會計(jì)實(shí)踐的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新。當(dāng)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時,很難找到長期有效的會計(jì)準(zhǔn)則作為會計(jì)操作的依據(jù),使會計(jì)處理“無法可依”。