淺談加入WTO給我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題
姜文學(xué)
工作單位：長(zhǎng)春稅學(xué)院會(huì)計(jì)系
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摘要：加入WTO對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)改革勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生深刻的影響，需要我們及時(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念、重新定位會(huì)計(jì)的目標(biāo)、擺正會(huì)計(jì)在市場(chǎng)中的位置，從而更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的不可替代的作用。而我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展也會(huì)面臨著一系列的新的問(wèn)題：?jiǎn)栴}一、加入WTO后，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展應(yīng)當(dāng)在結(jié)合中國(guó)國(guó)情的同時(shí)，加快向規(guī)范化、國(guó)際化方向推進(jìn)的步伐。問(wèn)題二、加入WTO后，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告所披露的信息應(yīng)當(dāng)更加完整、更加充分，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要。問(wèn)題三、加入WTO后，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的披露方式必須要盡快實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)行的紙質(zhì)形式向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告形式的轉(zhuǎn)變，以便為日益全球化的經(jīng)濟(jì)決策提供更為及時(shí)、便捷的信息。
關(guān)鍵詞： WTO 企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展
淺談加入WTO給我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題
2001年12月11日，我國(guó)正式成為世貿(mào)組織第143位成員。加入WTO標(biāo)志著我國(guó)改革開放事業(yè)即將跨入一個(gè)新階段，經(jīng)濟(jì)管理模式將開始發(fā)生深刻的變革，以規(guī)則為基礎(chǔ)的法制經(jīng)濟(jì)也將全面確立，更重要的是我國(guó)將以全新的姿態(tài)參與經(jīng)濟(jì)全球化這一不可抗拒的客觀發(fā)展潮流。加入WTO對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)改革勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生深刻的影響，需要我們及時(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念、重新定位會(huì)計(jì)的目標(biāo)、擺正會(huì)計(jì)在市場(chǎng)中的位置，從而更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的不可替代的作用。而我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展也會(huì)面臨著一系列的新的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真思考，制定新的對(duì)策。
問(wèn)題一、加入WTO后，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展應(yīng)當(dāng)在結(jié)合中國(guó)國(guó)情的同時(shí)，加快向規(guī)范化、國(guó)際化方向推進(jìn)的步伐。
加入WTO后，由于國(guó)際投資規(guī)模的擴(kuò)大和跨國(guó)集團(tuán)公司活動(dòng)范圍的擴(kuò)展，以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)協(xié)作和世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成，國(guó)際間的交往和經(jīng)濟(jì)關(guān)系將日益密切，在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了吸收外資，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范化。
眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)范體系主要由《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》構(gòu)成。這種會(huì)計(jì)規(guī)范體系適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深化會(huì)計(jì)改革的需要，對(duì)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、完整起到了一定的積極作用。然而，我國(guó)加入WTO后，隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露規(guī)范化必將受到特別的重視，這是因?yàn)椋Y本市場(chǎng)是以信息披露制度為基礎(chǔ)的，而企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露在資本市場(chǎng)信息披露中占有特別重要的地位。但是，目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范化問(wèn)題與WTO規(guī)則的要求還存在著一定的差距，突出問(wèn)題是表現(xiàn)在一些上市公司所披露的財(cái)務(wù)報(bào)告信息存在著嚴(yán)重失真的現(xiàn)象。上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的不真實(shí)不僅造成了我國(guó)證券市場(chǎng)存在著欺詐行為，而且嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范化發(fā)展。因此，我們認(rèn)為，要使我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展真正做到規(guī)范化，關(guān)鍵的問(wèn)題是要從根本上遏制上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露失真。
加入WTO為實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)改革與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化提供了一次絕好的機(jī)會(huì)，它可以減少我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則之間的差異。我們知道，在國(guó)際資本流動(dòng)的過(guò)程中，各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，如果會(huì)計(jì)信息缺乏可比性，就會(huì)使會(huì)計(jì)這種國(guó)際商業(yè)語(yǔ)言無(wú)法“通用”，甚至造成障礙。比如，目前我國(guó)在海外上市的公司，按照規(guī)定，要按照上市地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表，這種做法的結(jié)果導(dǎo)致了巨額的會(huì)計(jì)和審計(jì)成本。而且同一企業(yè)按不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算，得到相互不同的報(bào)告結(jié)果，有時(shí)差異還很大，使得上市公司的形象大打折扣，不但挫傷了投資人的投資信心，使公司失去市場(chǎng)拓展的機(jī)會(huì)，也使企業(yè)的股份和籌資成本受到影響。為了減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異對(duì)各國(guó)所造成的消極影響，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在完善國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，正在積極謀劃制定一套核心會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，作為跨國(guó)上市公司編制會(huì)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。各國(guó)政府、金融家和企業(yè)也在做著積極的努力與探索。因此，我國(guó)應(yīng)充分利用加入WTO的契機(jī)，在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)展的實(shí)踐中，在結(jié)合中國(guó)國(guó)情的同時(shí)，借鑒國(guó)際公認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，積極推動(dòng)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展朝著國(guó)際化的方向邁進(jìn)。
問(wèn)題二、加入WTO后，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告所披露的信息應(yīng)當(dāng)更加完整、更加充分，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要。
目前，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告所披露的信息還存在著一定的局限性。比如，財(cái)務(wù)報(bào)告不能完整地反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，許多目前難以用貨幣單位進(jìn)行計(jì)量的資產(chǎn)和負(fù)債，都未能在財(cái)務(wù)報(bào)告中進(jìn)行反映；財(cái)務(wù)報(bào)告提供的是歷史信息，它未能披露與企業(yè)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬相關(guān)的未來(lái)信息；等等。但是，加入WTO后，客觀上要求我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告必需要重視以下幾個(gè)方面的信息披露：
一是，重視披露企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和人力資產(chǎn)信息。加入WTO后，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與以WTO協(xié)議為代表的國(guó)際慣例將全面接軌，企業(yè)將更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護(hù)。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展將更加依賴知識(shí)、科技、人才、智力等生產(chǎn)要素，因此，在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告當(dāng)中有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)和人力資產(chǎn)方面的信息會(huì)顯示出重要的地位。與此同時(shí)，加入WTO后，由于我國(guó)將大幅度降低關(guān)稅，從而會(huì)使國(guó)外品牌產(chǎn)品大量涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因此，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面必然會(huì)加強(qiáng)對(duì)商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，以增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的有用性。
二是，鼓勵(lì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告披露財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息是以企業(yè)未來(lái)可能發(fā)生的事項(xiàng)和可能采取的行動(dòng)為基礎(chǔ)的關(guān)于企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流動(dòng)等方面的信息。它是會(huì)計(jì)信息使用者所需要的重要信息。上市公司為了吸引投資，糾正有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)它們的不合理預(yù)測(cè)，往往會(huì)主動(dòng)披露財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息。對(duì)信息使用者的決策來(lái)說(shuō)，企業(yè)未來(lái)的信息才是最相關(guān)的，因此，未來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告模式將會(huì)增加一些企業(yè)未來(lái)預(yù)測(cè)信息，如企業(yè)“前瞻性信息”、“創(chuàng)新金融工具信息”、“企業(yè)管理信息”等，這對(duì)提高財(cái)務(wù)報(bào)告整體有用性大有幫助。
三是，增加非財(cái)務(wù)信息的披露。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)于偏重財(cái)務(wù)信息而忽略了非財(cái)務(wù)信息的披露。而在高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)時(shí)代，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策不僅要依據(jù)財(cái)務(wù)信息，而且要依據(jù)非財(cái)務(wù)信息，有時(shí)甚至后者比前者對(duì)決策更具有價(jià)值。除此之外，由于企業(yè)環(huán)境以及企業(yè)自身還在發(fā)生重大變化，要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的未來(lái)發(fā)展做出預(yù)測(cè)，單單依靠過(guò)去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是不夠的。在1994年的美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告特別委員會(huì)綜合報(bào)告《改進(jìn)企業(yè)報(bào)告》所提出的綜合模型中，便要求企業(yè)提供高層次的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和業(yè)績(jī)指標(biāo)，如市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量水平、客戶滿意程度、革新情況等等，因?yàn)檫@些非財(cái)務(wù)信息往往比財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更能揭示企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
問(wèn)題三、加入WTO后，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的披露方式必須要盡快實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)行的紙質(zhì)形式向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告形式的轉(zhuǎn)變，以便為日益全球化的經(jīng)濟(jì)決策提供更為及時(shí)、便捷的信息。
加入WTO后，對(duì)電子聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)的要求會(huì)不斷增長(zhǎng)，從而促使我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展不僅要在披露方式上做到進(jìn)一步的擴(kuò)展，而且要在披露內(nèi)容上得到擴(kuò)大。從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算手段已基本上實(shí)現(xiàn)了電算化，但與國(guó)際上對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露方式的要求仍相差一定的距離。加入WTO后，不僅會(huì)帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，也會(huì)帶來(lái)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露方式的高水平要求，從而使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的出現(xiàn)成為必然。所謂網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告，是指企業(yè)在充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)萬(wàn)維網(wǎng)或與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的傳播媒介披露企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)信息，并將反映企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和事項(xiàng)的財(cái)務(wù)報(bào)告存儲(chǔ)在可供使用者隨時(shí)查閱的數(shù)據(jù)庫(kù)中，供使用者查詢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)變動(dòng)狀況以及其他重要事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的優(yōu)勢(shì)在于：一是，信息的網(wǎng)絡(luò)傳播比紙質(zhì)傳播便宜，因此“增加”了信息發(fā)布的價(jià)值；二是，總體企業(yè)報(bào)告，特別是財(cái)務(wù)信息具有較高的短期即時(shí)價(jià)值，網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)交流又給信息接受者增加了價(jià)值；三是，雖然企業(yè)報(bào)告信息的價(jià)值隨時(shí)間而遞減，但在縱向比較與跨部門的橫向分析中仍需再利用相同的信息，而網(wǎng)絡(luò)報(bào)告較易存檔；四是，網(wǎng)絡(luò)可以利用在紙質(zhì)報(bào)告中不可能的交互形式傳播信息。因此。我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露方式實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)行的紙質(zhì)形式向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告形式的轉(zhuǎn)變，對(duì)證券市場(chǎng)各主體（上市公司、股東、CPA、市場(chǎng)監(jiān)管）乃至所有企業(yè)（包括非上市公司）信息傳播的有關(guān)各方（信息供、需方和監(jiān)管方）都將產(chǎn)生巨大的影響。
