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論市場經(jīng)濟條件下會計與法律融合的必要性


  【摘要】通過法律來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動中的所有行為,已成為所有市場經(jīng)濟體制國家的基本特征。推進會計與法律的融合,是國家規(guī)范經(jīng)濟秩序的需要,是維護企業(yè)合法權益的需要,也是會計人員增加就業(yè)機會、提高發(fā)展前景的需要。
  經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要;經(jīng)濟越發(fā)展,會計與法律的關系也就越密切。21世紀的中國將是一個越來越健全的法制國家,會計也將面臨越來越復雜、越來越完善的法律環(huán)境。會計不再是傳統(tǒng)觀念上的會計,會計人員也不再是僅僅局限于從事傳統(tǒng)會計工作的人員。在現(xiàn)實生活中,通過法律來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動中的所有行為已成為所有市場經(jīng)濟體制國家的特征。因此,在市場經(jīng)濟條件下,特別是在我國正在努力爭取成為市場經(jīng)濟體制國家的時代背景下,作為反映、監(jiān)督、控制經(jīng)濟運行的主體——會計與會計人,則更應承擔起越來越多的法律責任;尤其是近幾年“中農(nóng)信”倒閉、株洲“有色”巨虧、紅光實業(yè)、銀廣廈和鄭百文等上市公司造假事件的相繼發(fā)生,更使會計在經(jīng)濟生活中與法律融合的重要性驟然凸顯。由此也不難發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟越來越發(fā)展,法律越來越健全的今天,加快會計與法律融合的步伐,不論是對國家、對企業(yè),甚至是對會計人員自身,都是非常必要的。
  
  一、會計與法律的融合,是國家規(guī)范經(jīng)濟秩序的需要
  
  在市場經(jīng)濟條件下,作為主導經(jīng)濟主體的國家,用法律手段來規(guī)范經(jīng)濟秩序?qū)⒊蔀橐环N普遍現(xiàn)象,特別是在當今財務舞弊已成為世界各國公害的時代。因此,借助注冊會計師的專業(yè)能力、借助法律的威懾力來減少舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,已成為市場經(jīng)濟中的熱點問題。從國外看,安然的分崩離析,安達信的迅速倒閉;從國內(nèi)看,上述上市公司造假事件的相繼發(fā)生,都證明了只有加速會計與法律的融合,才能更有效、更全面地防范會計信息失真,真正切實地貫徹《會計法》。與此同時,由于市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是法制經(jīng)濟,也由于會計天生具有的與市場經(jīng)濟的密切聯(lián)系,所以會計解釋上的法律爭端也成為法律界一個令人頭痛的問題。
  在市場經(jīng)濟體制下,法律訴訟將成為每一個企業(yè)和個人保護自身權益的有效手段。凡牽涉到市場經(jīng)濟的幾乎所有經(jīng)濟行為都與會計有關。而在訴訟過程中,往往涉及到許多與會計相關的法律問題。由于會計知識的過分專業(yè)化,使普通公眾甚至是法官在缺乏會計專業(yè)知識的前提下,往往難以理解這些用復雜會計語言表達的經(jīng)濟行為,從而為進一步通過法律手段來維護權利人的合法權益增加了障礙。因此,面對這種現(xiàn)實,只有加強會計和法律的融合,才能妥善解決現(xiàn)實生活中紛繁復雜的經(jīng)濟問題,甚至法律糾紛。如紅光實業(yè)公司的虛假財務報表,就有上海浦東的一位投資者向法院起訴,要求紅光實業(yè)公司及有關中介機構賠償損失。但法院如何來認定虛假財務報表的責任,如何確定投資者的經(jīng)濟損失,由于缺乏具體的法律解釋,故法院不得不以沒有直接因果關系為由將此案駁回。而在震驚全國的瓊民源公司舞弊案中,盡管已對相關的責任人員作了刑事及行政處罰,但在民事訴訟中如何確定有關人員的過失責任,還缺乏相應的法律支持。很明顯,在這些經(jīng)濟案件中僅憑單純的會計知識和單純的法律知識是難以應對的。因此,為適應市場經(jīng)濟和法律制度的日趨完善,加大會計打假力度,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,就必須全面快速推進會計與法律的融合,以彌補單純的會計知識與法律知識的不足。
  
  二、從企業(yè)自身的經(jīng)濟利益而言,會計人員熟悉法律法規(guī),可以運用法律知識防范經(jīng)濟活動中的欺詐行為,有效地
  維護本企業(yè)的合法權益
  
  單純的會計專業(yè)知識已遠遠不能適應時發(fā)表展的要求。現(xiàn)代會計理論和實務的不斷發(fā)展和完善,大大提高了會計在經(jīng)濟管理中的中心地位和作用,但一涉及到民法通則、稅法、經(jīng)濟合同法、國有資產(chǎn)管理法等一系列法律制度的規(guī)定時,會計專業(yè)知識和技能本身的局限性就會突出地表現(xiàn)出來。如司空見慣的票據(jù)欺詐、合同欺詐案例等。不法分子常常利用作廢支票、空頭支票、過期支票、印簽不符的支票等實施詐騙而屢屢得手,或者構筑一些合同陷阱而引誘企業(yè)上當,企業(yè)躲之不及,卻又避之不開。如銀廣廈、渤海集團、億安科技等訴訟案件都反映出這一問題。這就非常需要會計人員能結合《合同法》、《票據(jù)法》等法律知識,像孫悟空三打“白骨精”一樣,練就一套識妖精、滅妖精的本領,如此則上當?shù)钠髽I(yè)會越來越少,企業(yè)的經(jīng)濟效益也會越來越好。如發(fā)生在2003年的華信事件,令人觸目驚心,折射出某些會計人員法律知識的缺失。案件起因是在2003年初,珠海一家企業(yè)開出金額分別為5000萬元和8000萬元的兩張商業(yè)承兌匯票,并由農(nóng)行河南方城縣支行出具擔保函,中國建行拱北麗景支行為這兩張商業(yè)承兌匯票作貼現(xiàn)。4月,建行拱北麗景支行將這兩張商業(yè)承兌匯票拿到工行華信支行轉(zhuǎn)貼現(xiàn),并承諾8月底該票據(jù)到期后再向華信支行回購。在扣除轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利息后,建行麗景支行獲得了全部資金。然而,9月兩張票據(jù)到期后,建行麗景支行并未實現(xiàn)回購承諾,工行華信支行向其催款也無功而返。隨即,華信支行向工行總行舉報。于是,1.3億元票據(jù)大案被揭開大幕。原來,當初兩筆合計1.3億元的票據(jù)拿到工行華信支行再貼現(xiàn)時,建行麗景支行行長在兩張匯票背后的背書是“假背書”,因其使用了私刻的公章和不合法的賬戶,根據(jù)最高人民法院對《票據(jù)法》的司法解釋,簽章不正確的票據(jù)當視為無效(摘自2005-05-23 慧聰網(wǎng)《票據(jù)危機:1.3億元票據(jù)大案》)。
  一張小小的票據(jù),竟能在中國金融市場掀起如此大的波瀾。截至2003年9月末,中國票據(jù)市場融資余額已經(jīng)達到了1萬億元,比1995年增長了17.3倍,占同期金融機構信貸資產(chǎn)規(guī)模的5.9%。票據(jù)業(yè)的高速成長在不斷考驗著企業(yè)會計的業(yè)務水平。從中也不難看出,會計人員掌握法律知識的必要性與迫切性。法律對經(jīng)濟行為的規(guī)范執(zhí)行情況必須通過會計信息和會計證據(jù)來具體量化和證明。由于會計基本原則和方法與法律規(guī)定的差異,客觀上造成了管理實踐中會計工作與法律執(zhí)行的偏差。隨著經(jīng)濟業(yè)務多元化的發(fā)展,新型經(jīng)濟業(yè)務的不斷產(chǎn)生,隱形經(jīng)濟業(yè)務的不斷增加,會計理論與法律規(guī)定之間的差異將會越來越多、越來越麻煩。在我國,隨著《企業(yè)破產(chǎn)法》《公司法》《合伙法》《票據(jù)法》《證券法》等的出臺、完善和實施,迫切需要加強會計領域與法律之間的融合。基于此,北京大學在2006年5月26日開設的“企業(yè)法務會計研究生課程高級研修班”所設置的課程就有《民法實務》《合同的風險及陷阱防范》《法律實務與會計業(yè)務的比較》 等等,其目的便是要打造一批既懂法律又熟悉會計實務的復合型頂尖人才,為企業(yè)捂好“錢袋子”。
 三、從會計人員自身利益而言,在精通會計知識的基礎上再熟悉各種經(jīng)濟法規(guī),對其發(fā)展將會有很大幫助
  
  現(xiàn)在,會計從業(yè)人員日益增多,會計市場也越來越飽和,會計專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢越來越嚴峻。據(jù)2006年3月26日《青島早報》報道:國家人事部近日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《2005年高校畢業(yè)生就業(yè)接收及2006年需求情況調(diào)查分析》。分析顯示,2006年大學生需求總量下降了22%。而會計專業(yè)的畢業(yè)生更是遭遇到了“雪上加霜”的嚴冬——在人事部發(fā)布的今年熱門專業(yè)排行榜上,會計專業(yè)已位居第十,“敬陪末座”,差一點就榜上無名了。
  形勢雖然是嚴峻的,但是前景仍然是樂觀的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步成熟,過去會計工作中一些不為人們所重視的法律問題已初露端倪,并有愈演愈烈之勢。在這樣的背景下,既懂會計又熟悉法律的人才已成為企業(yè)最缺乏的人才,社會主義市場經(jīng)濟對這種復合型人才有著巨大的現(xiàn)實需求。我國現(xiàn)在的會計師、審計師、律師等人才,多數(shù)是“單一型”的,只掌握了某一方面的專業(yè)知識。但現(xiàn)實形勢需要既懂得會計知識能甄別假賬,又懂得審計技術能進行案件審查,還能通過法律手段來追究法律責任的復合型人才。回顧一些經(jīng)濟案件的查處,深感我國綜合型的、德才兼?zhèn)涞娜瞬乓呀?jīng)成為人才供給的一大缺陷。
  目前,國際會計師事務所已經(jīng)將觸角悄然伸進了內(nèi)地市場,并在北京、上海、廣州等城市日益活躍起來。他們正是瞅準了內(nèi)地市場會計人才與法律人才的截然分化而來的。明眼人不難看出,市場經(jīng)濟體制的建設需要的是既精通會計知識又熟悉法律法規(guī)的復合型人才。因此,作為會計師而言,熟悉法律法規(guī)做一個會打官司的會計師;作為律師而言,掌握會計知識做一個會算賬的律師,其前景將是不可限量的。國際國內(nèi)的經(jīng)驗早已證明,只有那些既精通會計又熟知相關法律規(guī)定的跨領域復合型人才,才能勝任那些日益增多的特殊的經(jīng)濟業(yè)務。
  2005年的某一天,《華爾街日報》對十幾位諾貝爾經(jīng)濟學獎得主進行了一次獨家采訪,其中涉及到中國的一個問題是:“從現(xiàn)在算起,75年后世界上最大的經(jīng)濟體可能是美國、歐盟,還是中國?”其中七人肯定地回答是“中國”。羅納德·科斯甚至說:“中國將在75年后超越美國和歐盟,我對此深信不疑。”(摘自《讀者》2006.6)21世紀是中國的世紀,21世紀的中國,將毫無疑問成長為世界最大的經(jīng)濟實體。在這場中國崛起的經(jīng)濟發(fā)展大潮中,懂法律、會記賬的人才將是其中的弄潮兒;擁有這樣高水平的綜合人才的企業(yè)將是其中最大的受益者。中國,將不可阻擋地跨上世界經(jīng)濟的巔峰。
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