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試論上市公司內(nèi)部審計的組織模式選擇

一、上市公司內(nèi)部審計組織模式的特征

(一)以英國和美國為代表的英美模式

英美上市公司特別是美國上市公司在公司內(nèi)部監(jiān)管上通常不設(shè)監(jiān)事會,公司的監(jiān)管由董事會下設(shè)的審計委員會實(shí)施。審計委員會管理公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和內(nèi)部審計工作的安排。內(nèi)部審計部門對公司職能部門和經(jīng)理層進(jìn)行監(jiān)督并把結(jié)果反饋到審計委員會,由審計委員會把內(nèi)部審計結(jié)果落實(shí)下去。通過對內(nèi)部審計委員會的設(shè)置,最大程度地保證了內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。首先,審計機(jī)構(gòu)隸屬于審計委員會,審計委員會是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),掌管內(nèi)部審計工作的安排和人員薪金發(fā)放;其次,內(nèi)部審計委員會的人員由公司獨(dú)立董事和滿足一定條件的股東構(gòu)成,且委員會向公司董事會匯報結(jié)果,保障審計工作的權(quán)威性。

(二)以德國和日本為代表的大陸模式

德國和日本對于公司的監(jiān)督來自于公司的監(jiān)事會。監(jiān)事會由公司的股東代表、內(nèi)部董事、企業(yè)職工代表等構(gòu)成,與內(nèi)部審計委員會組成人員相比更加廣泛。但是,內(nèi)部審計委員會人員的專業(yè)知識構(gòu)成上優(yōu)于監(jiān)事會中的人員。

(三)我國上市公司內(nèi)部審計組織模式

目前,根據(jù)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系劃分,我國的內(nèi)部審計組織模式有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)隸屬于董事會、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)隸屬于總經(jīng)理、董事會下設(shè)審計委員會。

證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》要求上市公司建立獨(dú)立董事制度,在董事會下設(shè)立審計委員會,審計委員會中獨(dú)立董事應(yīng)占多數(shù)并擔(dān)任召集人,并至少有一名獨(dú)立董事是會計專業(yè)人士。審計委員會的主要職責(zé)有五項:提議聘請或更換外部審計機(jī)構(gòu)、監(jiān)督公司內(nèi)部審計制度及其實(shí)施、負(fù)責(zé)內(nèi)部審計與外部審計之間的溝通、審核公司的財務(wù)資料及其披露、審查公司的內(nèi)控制度,內(nèi)部審計職能管理劃歸審計委員會。不難發(fā)現(xiàn),我國借鑒了英美公司治理模式和大陸公司治理模式中的精華,設(shè)置了類似于審計委員會的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(詳文見《商業(yè)會計》2006年11月下半月刊)

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