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淺談新會計準則與稅制關于成本費用的差異及協調

2006年2月財政部頒布了新企業會計準則,2007年3月,國家頒布了最新的企業所得稅法。目前,我國正處于新會計準則與新稅法頒布的過渡階段,因此,有必要對企業會計準則與現行稅制、新稅法在成本費用方面的差異進行對比分析。

一、工薪支出及“三項附加費用”

二、捐贈

三、廣告費

四、研發費用

五、業務招待費

六、罰款、贊助支出

七、幾點思考

新會計準則和新企業所得稅法的頒布實施,是我國經濟制度走向規范、成熟的標志之一。同時,新會計準則與稅制的差異也發生了新的變化,筆者認為對兩者的差異應進一步協調。

(一)企業會計準則與現行稅制協調的必要性。

從我國的實際情況來看,我國實行的是社會主義市場經濟體制,政府在資源配置中起主導作用,證券市場還不發達,社會主義法律體系也還在逐步發展完善之中,若會計與稅制完全分離,人為擴大稅法與會計差異,在實踐上也是難以實現的;若會計與稅制完全統一也是不可行的。隨著我國會計與稅制的國際化改革,我國正處于新舊會計與稅法更替的過渡時期,會計與稅法之間的差異在某些方面有了一定的縮小,這充分說明了會計與稅制保持適度分離,并且在不損害會計體系的完整性和不影響稅法的原則的基礎上,對會計與稅制進行充分協調,是基于我國現實的必然選擇。

(二)企業會計準則與現行稅制在實務方面的協調。

1.罰款支出:會計與稅制在這方面的差異屬于固有差異。如果稅法允許罰款支出在稅前扣除,相當于是“政府承擔一部分所得稅”,會助長企業的違法行為,從法律邏輯上說,等于是政府自己買單。所以此類差異是屬于固有的合理差異,是不可避免的。

2.業務招待費:企業會計準則與稅法在這方面一直存在著較大的差異,但筆者認為這種差異的存在是合理的。因為業務招待費在企業的各項費用開支里面最容易被投機分子所利用,進行人為操縱利潤。所以,筆者認為企業會計準則應嚴格向稅收制度靠攏,按照稅收制度規定的標準列支,也應該控制在一定限度之內。

3.工薪支出及“三項附加費用”:通過上述差異對比可見,工資方面的差異已經逐步縮小,充分說明了新的稅法參照了國外先進的稅制改革,使得我國企業與國外企業之間有了公平競爭的基礎。三項附加費用中的職工福利費在新會計準則中也特別提出按實際發生額計入成本或費用,但新稅法中對于三項附加費還未具體規定。筆者認為,稅法的進一步規定應該也盡量與新會計準則保持一致,這樣才有利于在提高我國企業競爭力的同時,提高我國國民收入和整體福利水平。

4.廣告費:新會計準則和新稅法在廣告費上的差異已有所縮小,這主要是由于新稅法將廣告費用的列支標準在稅法上適當放寬了。筆者認為,對于廣告費的列支,應嚴格以稅收制度的規定進行處理,只有各企業以同樣的標準扣除廣告支出,才能較好地反映企業的經營狀況,有利于公平競爭。

5.研發費用:新稅法放寬了對企業研發費用扣除的限制條件,縮小了與新會計準則的差異。筆者認為,這是對高新技術產業的進一步扶持,提高了產業競爭力。建議隨著我國經濟的進一步發展,通過改革達到縮小差異,協調制度的目的。

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