近年來，供銷合作社系統按照“四項改造”，即以參與農業產業化經營改造基層社，以實行產權多元化改造社有企業，以實現社企分開、開放辦社改造聯合社，以發展現代流通方式改造經營網絡的思路，積極推進社企改革，企業呈現出新的生機與活力。
一、社有企業實施產權多元化改造的意義和作用
首先，實施產權多元化改造，有利于社有資產的所有權和經營權分離，提高企業和資本的運作效率；有利于集中社會資本，迅速擴大企業的生產和經營規模；有利于放大社有資本的功能，增強其控制力、影響力和帶動力，改變企業與其出資母體相似的資金上的封閉性。這種封閉性給社有企業帶來的競爭力不足的弱點，將通過實施產權多元化改造，吸收社會資本加入而得到有效克服。
其次，實施產權多元化改造，有利于社有資本的流動重組，實現社有資產的保值增值。企業改制中，社有資本既可以通過股權轉讓，退出市場前景不佳、資本回報率低的行業和經營管理不善的企業；也可以通過兼并、聯合、資產重組等進入市場前景看好、投資回報率高的行業和經營管理好的企業。這樣有利于克服原社有獨資企業凝固、僵化的資產結構和不合理的布局結構，優化社有資本的配置，提高其運營效率，帶動合作經濟的整體發展。
再次，實施產權多元化改造，有利于實現社企分開，建立規范的法人治理結構，股東會、董事會、監事會、經理層各負其責，協調運轉，有效制衡。這種設計和運作，既有利于企業建立靈活高效的經營體制，又有利于決策機制和風險防范機制的形成，使企業持續健康發展。
二、實施產權多元化過程中的問題與不足
突出問題之一是社企改制僅從企業或系統內部尋找投資伙伴，如職工參股、經營者“持大股”，以及企業間相互持股等，未能與產業上下游，以及系統內外，甚至國內外真正對企業持續發展有幫助、有實力的企業法人、合作經濟組織或投資機構等（我們不妨稱之為戰略合作伙伴），實現實質性聯合，從資產紐帶上結成利益共同體。這對企業增強市場競爭力及完善自身改革，建立科學有效的法人治理結構等，顯然都是非常不利的。
三、從“新合作”的設立與運行，看解決問題的思路
新合作的范例，為我們提供了解決相關問題的思路，筆者認為，重在把握好三個關鍵點：
第一，堅持產權關系明晰化——即堅持社企分開，做到社有資產歸屬清晰、法人財產權限明確，并且產權主體必須委托落實到人。
第二，堅持產權結構多元化——即必須實現與戰略合作伙伴的實質性聯合，實現優勢互補，拓展企業發展的空間。當然，筆者并不反對經營者和職工適當參股。經營者參股有利于將企業的發展與其個人利益捆綁在一起；職工參股至少能加強對經營者、“內部人”的監督。但僅限于經營者和職工持股，自我封閉，顯然是不利于企業后續發展的。
第三，堅持產權管理科學化——即堅持規范和完善出資人制度和企業法人治理結構。供銷社管理企業的方式也必須隨著企業改制而調整、改變。作為出資人，應主要通過其所委派的股權代表，董、監事，按照企業章程和規定程序，在法人治理結構的不同層面去發表意見、參加表決，反映出資人的意志。出資人不再直接插手企業內部事務，使企業真正成為獨立的市場競爭主體。
