稅務代理是指稅務代理人在國家有關法律、法規規定的范圍內，受納稅人、扣繳義務人的委托，代為辦理稅務事宜的各項行為的總稱。其代理業務主要包括咨詢服務、代理記賬、代理納稅、稅收籌劃以及稅務機關委托辦理的其他事務。稅務代理是社會分工進一步發展的結果，在現代稅務管理中，它已經成為稅收征管體系的有機組成部分。稅務代理可以有效解決眾多中小企業在納稅方面的難題，它可以幫助納稅人順利、正確地履行納稅義務，協調征納雙方的關系，節約稅收成本。作為一種獨立的社會中介服務行業，稅務代理在適應市場經濟發展，配合征管改革、維護國家稅收政策、保護納稅人合法權益等方面都發揮了積極作用。
一、國外企業稅務代理的主要特征
我國稅務代理業已經歷了十幾年的發展，特別是在清理整頓、脫鉤改制后，稅務代理已發展成為獨立的社會中介服務行業，走上了規范發展的道路。然而，應當看到，我國的稅務代理業尚處于初級階段，與發達國家相比，發展還很不完善。縱觀國外的稅務代理制度，一般具有如下特征，這也正是我國稅務代理制度所需進一步完善的一些方面：
（一）稅務代理法規比較健全。
（二）稅務代理人的資格認證比較嚴格。
（三）稅務代理業務比較廣泛。
（四）稅務代理需求比較強烈。
（五）稅務代理管理手段比較先進。
（六）稅務代理行為的獨立性較高。
二、國外稅務代理對我國的啟示
隨著我國加入WTO和改革開放的不斷深入，全面推行稅務代理制度，加強稅收征管，不僅有助于國家維持稅收經濟秩序，提高稅收征收管理的效率和質量，減少偷逃稅款的現象，而且能夠極大降低中小企業面臨的稅收風險，維護企業的合法權益，挽回企業的經濟損失。從長遠看，還會促進企業稅收收入的穩步增加。因此，實行稅務代理制是一種使稅企雙雙受益的良策。當前，我們應積極借鑒國外稅務代理的成功經驗，結合我國的具體國情，探索出一條規范我國稅務代理健康有序發展的道路。
（一） 健全稅務代理法規，營造良好法律環境。
（二）提高從業人員素質，適應市場多元需求。
（三）完善稅務代理市場，拓展稅務代理范疇。
（四）加強稅務代理宣傳，增強公民納稅意識。
（五）優化代理服務手段，提高申報納稅效率。
（六）完善稅制結構改革，推進所得稅改革進程。
