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論會計誠信問題

 摘要:闡述了會計誠信的涵義和會計誠信的主要危害,分析了會計失信的原因,并提出了加強會計誠信建設的對策。
  關鍵詞:誠信;會計制度;職業道德
  
  誠信已成為時下熱門話題之一,會計業的誠信也被廣泛關注。
  
  1會計誠信的含義
  
  誠信是指誠實、守信。誠實,是指言行跟內心思想一致,不說假話,不做明知不對的事情。守信,就是講信用,不失信,“言必信,行必果”。會計誠信是什么呢?朱镕基總理在給上海國家會計學院題詞“不做假賬”作了最好的詮釋,即根據原始憑據按會計準則、原則記帳、編制會計報表及審計等。
  
  2會計信息失真的危害
  
  2.1場經濟秩序
  市場經濟是一種信用經濟,沒有信用,市場經濟就無法維系。如果大量的會計資料失真,直接影響國家稅收、導致各項經濟指標失真,最終導致國家經濟政策與實際的偏離,進而直接影響國家宏觀經濟政策的制定,嚴重危害市場經濟秩序。
  2.2危害投資者
  對于中小投資者而言,他們投資的主要依據是經審計后公布的會計報表,而會計報表的失真,將直接導致投資者的利益得不到保障。作為最大的投資者-國家,比較而言,損失更為慘重,極易造成國有資產和國家財政收入的流失。
  2.3危害會計人員自身
  個人交往中不誠信損害人際關系的和諧,致使人情淡薄。而會計人員不誠信,輕者不得從事會計職業,重者將受到法律的制裁。
  
  3會計喪失誠信原則的原因
  
  3.1各種利益的驅使是會計失信的動力
  關于公司會計造假的案例早在1720年的英國南海事件就已發生,為什么在現在還有不少公司鋌而走險,屢禁不止,甚至在美國一個擁有成熟市場經濟體系、法制健全的國家,都有公司進行會計造假。其主要原因就是:會計造假的背后有著巨大的經濟利益作為動力。對于企業而言,它的目的是利潤,只有當誠信能帶來利潤,不誠信會帶來損失時,它才會講誠信;對于個人而言,他們的目的是自己價值的實現,只有當誠信與自己的最終價值相符合時,他們才會誠信。在利益的驅使下,關鍵時刻就出現了誠信問題。企業通過提供虛假會計信息可騙取投資者、債權人及國家有關管理機關的信任,并因此獲得投資、貸款或減少稅金支出等經濟利益。企業負責人作為企業的最高管理者,他們有能力也有條件影響會計人員,通過制造虛假會計信息,騙取投資者的信任,并因此獲得職務、薪金、股票升值等方面的利益;會計人員作為會計信息的直接生產者,他們對會計信息質量的影響也發揮著重要作用,一方面,他們必須遵守國家的法律,避免因違反法規而影響自身的利益,另一方面,他們必須接受企業負責人領導,按企業負責人的管理要求完成會計工作,并由此獲得薪金、升遷、獎勵等利益。而會計師事務所在我國目前處于買方市場的困境下,為了占有一席之地,也迎合上市公司的要求,出具虛假報告。虛假會計信息能實現“多贏”,正是這些復雜的利益關系構成了虛假會計信息產生的內在動因。
 3.2政府監管制度不健全是會計失信的基本前提
  在市場經濟條件下,經濟活動主要通過各市場主體之間的相互交易來進行,信息量空前大,且瞬息萬變。加上我國目前市場機制尚未完善,沒有形成一套有效機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞,這就使得市場交易主體及投資者,所了解的信息不對稱,給不誠信和欺詐提供了可能。在所有權與經營權分離后,經營者與管理者獲取會計信息的不對稱性,是產生會計信息失真的“溫床”。會計信息失真與否,實際上是管理者與經營者控制與反控制、約束與反約束的結果。我國會計信息失真之所以如此嚴重,政府部門監督機制不完善,執法不嚴,監督不到位是很重要的原因之一。
  3.3處罰不力是造成會計失信的重要原因
  由于我國對公司造假的處罰力度輕,執法不嚴,也是我國會計造假泛濫的一個重要原因。目前我國對檢查出來的會計造假往往是“重經濟處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內部處理,輕外部公開處理”,減弱了法律的效力。因為經濟處罰是需要由造假公司的權益來承擔,即用本應屬于股東的利益來償還股東的損失,由投資者來為公司的造假行為承擔責任,從而轉嫁上市公司及其主要責任人應負的責任,極少影響到單位負責人及會計人員的利益。
  
  4重塑會計誠信的對策
  
  4.1實施誠信工程,強化誠信教育
  開展宣傳教育活動,使全社會的人們都認識到誠信的重要性,強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念,形成誠信者受尊重,不誠信者遭鄙視的社會氛圍,使“君子愛財,取之有道”,“不義之財,取之有害”的觀念深入人心。會計誠信的關鍵是企業的負責人以及能夠控制企業負責人的政府官員,因為他們掌握著會計誠信的支配權,因此他們是誠信教育的重點。
  4.2健全公司內部制約機制
  建立健全公司內部制約機制是保證會計信息真實可信的有效途徑。一要建立現代企業制度,要切實建立政企分開、產權明晰、責權明確、管理科學的現代企業制度,加強股東等財務信息需求者參與監控的動機和能力,這包括健全董事會、建立審計委員會、建立股東對經營管理者的強力約束、建立董事會與經理層之間基于合約的委托代理關系等措施;二要完善業績評價機制,應考慮增加一些涉及企業持續經營能力等的非財務會計指標,使代理人所得的利益與企業目標約束掛鉤;三要改變激勵措施,防止管理者的短期行為,就經營管理者的激勵措施將長期績效補償與短期工薪支付分開;四要通過持股結構的調整,分散大股東的股權,增加股權之間的相互制衡,解決“一股獨大”的問題;五要建立健全獨立董事制度,增強董事會內部制約機制,切實維護中小股東利益;六要完善公司內部會計控制體系,規范公司財務行
  4.3加大處罰力度,增加造假成本
  (1)加大懲罰力度。對惡意造假者,一定要加大處罰力度,必須從立法、執法對造假單位及責任人進行經濟處罰或刑事處罰。(2)盡快建立民事賠償制度。雖然我國出現了許多公司會計造假事件,但到目前為此,還沒有一起針對公司造假真正實施的民事賠償案例,股民還沒得到違規公司的一分錢賠償。因此,必須盡快建立民事賠償制度,對參與造假,無論是公司(投資者或經營者)、律師,還是評估師、會計師,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提起訴訟。(3)實行市場退出機制。在“安然”事件發生一個月后,紐約證交所正式取消安然股票的相關交易,并擬取消其上市資格。同時導致提供虛假會計信息的安達信會計公司的信譽和審計市場迅速下滑,不得不面臨著被兼并的命運。這種退出機制的懲罰力度對相關行業內每一個企業都是一個警示。因此,我國要盡快要構建有效的退出機制。對那些不遵守行業操守、自身就不守信用的企業或個人,出現失信行為后要把肇事者驅逐出相關行業。如對會計造假上市公司要立刻退市,對參與造假的中介機構要進行取締,對會計造假的單位責任人、會計人員、注冊會計師不允許繼續從事相關職業。只有這樣,對失信行為的懲罰才是真正可置信的。

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