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關(guān)于完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的幾點(diǎn)思考


摘要:近年來,在追求利潤最大化的同時(shí)企業(yè)在發(fā)展過程中面臨越來越多的環(huán)境問題和社會(huì)問題,這就要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要兼顧社會(huì)效益。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)由此便應(yīng)運(yùn)而生,成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)問題。文章通過闡述建立及完善社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的必要性,探討我國社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問題,最后對如何完善我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)提出了幾點(diǎn)對策建議。

關(guān)鍵詞:企業(yè)社會(huì)責(zé)任;社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì);信息披露

一、建立及完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的必要性

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念最早起源于歐洲,在20世紀(jì)80年代企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)開始在歐美發(fā)達(dá)國家逐漸興起,它包括環(huán)保、勞工和人權(quán)等方面的內(nèi)容,由此導(dǎo)致消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)由單一關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量,轉(zhuǎn)向關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和勞動(dòng)保障等多個(gè)方面。近年來企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念已逐漸深入人心,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生,其主要是運(yùn)用會(huì)計(jì)的方法對企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行計(jì)量、記錄和分析,從而對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)成本和社會(huì)收益進(jìn)行核算,最終向政府及公民全面反映企業(yè)對社會(huì)的各種影響,實(shí)現(xiàn)社會(huì)凈貢獻(xiàn)最大化。

改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也面臨越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題,諸如資源枯竭、環(huán)境破壞、產(chǎn)品質(zhì)量、員工健康、公益事業(yè)投資不足等等。所有這一切,都給今后的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的壓力。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本組成單元,面臨如此多的社會(huì)問題,應(yīng)該承擔(dān)一份責(zé)任,同時(shí),政府和越來越多的公眾開始關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的信息。在對四川汶川賑災(zāi)中,涌現(xiàn)出了臺塑集團(tuán)、日照鋼鐵等一批優(yōu)秀的企業(yè),也有一些企業(yè)因行動(dòng)遲緩備受公眾指責(zé),甚至影響了其品牌和社會(huì)形象。總而言之,我國重視社會(huì)責(zé)任的企業(yè)越來越多,但從整體上看,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,我國急需建立社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露機(jī)制。

二、我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題

在我國,市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,對社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的理論研究和實(shí)務(wù)操作還處于研究和探索階段。2008年初國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究制定了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》,規(guī)定了央企應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。然而至今,我國政府還沒有專門出臺有關(guān)規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的法律法規(guī),有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容分散在諸多法律法規(guī)中,近年來,隨著人們對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重視,越來越多的企業(yè)開始對其履行社會(huì)責(zé)任的信息進(jìn)行披露,但總的來說披露的內(nèi)容還不夠充分,披露的程度更有待提高。因?yàn)槿狈ν坏男畔⑴稑?biāo)準(zhǔn),企業(yè)只對自身有利方面進(jìn)行披露,而對于不利面根本不去提及,即使披露到了,也往往只是簡單的陳述,缺乏對未來情況的分析,信息的實(shí)用性較低。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的研究和應(yīng)用方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)我國的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論體系尚不完善

當(dāng)前我國的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論研究比較薄弱,沒有設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu),社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)方面的文獻(xiàn)專著也不多,我國學(xué)者的理論觀點(diǎn)大都是在吸取國外研究成果的基礎(chǔ)上完成的,造成這種現(xiàn)象的原因也是多方面的。一方面,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)從其產(chǎn)生發(fā)展到現(xiàn)在近40年了,而我國引入社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)這一概念還不足20年,對社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的研究起步較晚,在許多相關(guān)領(lǐng)域的研究還是空白。另一方面是社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)中出現(xiàn)了許多用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方法不能解決的新問題,如內(nèi)容的廣泛和復(fù)雜性、計(jì)量的多樣性和不確定性,導(dǎo)致編制統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告相當(dāng)困難。

(二)企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律制度不健全

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行從法律上看,屬于義務(wù)的范疇,需要通過法律手段規(guī)范和保障公民和組織履行其義務(wù)。在我國,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是通過其他具體的法律法規(guī)構(gòu)建的,我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的具體內(nèi)容主要分散在《公司法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等諸多法律法規(guī)之中,盡管我國對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法已經(jīng)較為詳細(xì),但是在法律體系的構(gòu)建中,還是存在一定的問題:第一,有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定涉及諸多法律和法規(guī),沒有形成完備的法律體系;第二,關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)定過于原則,可操作性不強(qiáng)等。除了立法上的不足之外,我國司法機(jī)構(gòu)在與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)法上普遍存在力度不夠的現(xiàn)象。

(三)企業(yè)提供社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息成本過高

與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容相比,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)所要求核算的內(nèi)容更為復(fù)雜多樣,包括企業(yè)收益的社會(huì)貢獻(xiàn)、節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任、產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平、生產(chǎn)安全、維護(hù)職工的合法權(quán)益、對社會(huì)公益的責(zé)任等。傳統(tǒng)的單純以交易價(jià)格為前提、以貨幣計(jì)量為計(jì)量尺度的會(huì)計(jì)計(jì)量方法,難以擔(dān)當(dāng)對社會(huì)效益和社會(huì)成本的計(jì)量任務(wù),社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)不得不尋求除了貨幣計(jì)量外的多種計(jì)量方法,能夠定量揭示的就通過貨幣、實(shí)物等加以反映,不能定量揭示的則通過文字進(jìn)行表述。目前我國部分企業(yè)還多處于生存和發(fā)展的初級階段,企業(yè)要花費(fèi)大量的精力提供社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息,致使企業(yè)提供社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的成本過高,尤其是對一些中小型企業(yè)而言,極大地影響了企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的積極性。

(四)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制不完善

近年來,我國企業(yè)越來越重視社會(huì)責(zé)任的承擔(dān),已經(jīng)初步具有了對社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露的意識,正嘗試使用多種方式和途徑對社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,在企業(yè)的招股說明書、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、公司網(wǎng)站中均有相關(guān)信息,這些都有助于探索規(guī)范的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制。與此同時(shí),社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露仍然存在很多問題,主要表現(xiàn)為:

1、披露內(nèi)容不充分且披露的力度不夠。目前我國政府有關(guān)部門沒有強(qiáng)制企業(yè)披露統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息,實(shí)務(wù)中有部分企業(yè)開始對社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,但內(nèi)容相當(dāng)有限,格式也十分不規(guī)范和不完整,披露的內(nèi)容差異較大。

2、披露方式是以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型居次要地位,而非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型居主導(dǎo)地位。企業(yè)在對有關(guān)的社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行披露時(shí),更多的時(shí)候是使用大量的文字信息對其進(jìn)行描述,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型的定量描述幾乎沒有。這種方式很難滿足信息使用者的要求,無法提供直觀的信息,使其披露內(nèi)容的有用性大打折扣。

3、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目不單列。在日常的業(yè)務(wù)處理過程中,由于沒有相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目,導(dǎo)致企業(yè)將發(fā)生的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目歸入傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目內(nèi),例如排污費(fèi)直接計(jì)入管理費(fèi)用;利用三廢生產(chǎn)產(chǎn)品而得到的稅收減免,體現(xiàn)在少繳納的稅款中。這種處理方式使信息使用者難以區(qū)分財(cái)務(wù)信心和社會(huì)責(zé)任信息。

4、缺乏獨(dú)立社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告。因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息需求者的范圍較大,他們更希望利用獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告,從而獲得精煉的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。然而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中沒有要求企業(yè)要編制獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告,也沒有明確規(guī)范社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容。

三、完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的對策建議

(一)建立與完善與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的立法工作

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與社會(huì)責(zé)任法規(guī)之間聯(lián)系密切,如果沒有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求,大多數(shù)企業(yè)不會(huì)主動(dòng)為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任義務(wù)買單。因此,要推動(dòng)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)展,建立與完善與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的立法工作是不容忽視的一方面。我國暫時(shí)還沒有專門的社會(huì)責(zé)任法律,與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的法律雖然有一些,但是不能滿足日益復(fù)雜和廣泛的社會(huì)責(zé)任問題,相關(guān)的法規(guī)比較空洞,可操作性差。因此我國政府部門應(yīng)該本著注重法律法規(guī)的實(shí)務(wù)操作性,著手社會(huì)責(zé)任的立法工作以及完善相關(guān)的法律工作,以此推進(jìn)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)展。

(二)制定關(guān)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)繩,起到了規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提供真實(shí)和完整會(huì)計(jì)信息的作用。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)也必須建立一定的準(zhǔn)則和制度,作為企業(yè)處理社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的基本依據(jù)和原則。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)布的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告》中,已經(jīng)有幾十項(xiàng)準(zhǔn)則涉及到社會(huì)責(zé)任問題。法國、德國等國家也制定了有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則。我國也應(yīng)開展對社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,規(guī)定社會(huì)責(zé)任成本和社會(huì)責(zé)任收益等具體內(nèi)容和信息披露方式,使社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。

(三)建立社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露模式的基礎(chǔ)

為了更好地披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息,可以根據(jù)信息能夠量化,將信息分為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型信息和非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型信息。對于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性信息的披露,首先,要設(shè)置相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)科目要緊密圍繞社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息應(yīng)披露的內(nèi)容來設(shè)置,盡可能與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)科目相對應(yīng),從而使得編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、編制報(bào)表等一系列工作都可以參照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的操作方法,盡量減少因單獨(dú)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露而造成的人力財(cái)力耗費(fèi)。其次,要采用多樣的計(jì)量方法,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)所提供的信息,既可能是財(cái)務(wù)信息,也可能是非財(cái)務(wù)信息;有的可用貨幣計(jì)量,有的則無法用貨幣計(jì)量。因此應(yīng)采用一種較為靈活的方法,實(shí)行計(jì)量單位的多元化,能夠定量揭示的就通過貨幣、實(shí)物等加以反映,不能定量揭示的則通過文字進(jìn)行表述。

(四)完善我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制

完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露可以從以下幾個(gè)方面做起:

1、制定強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的社會(huì)責(zé)任信息披露制度。基于當(dāng)前企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行整體狀況不容樂觀的現(xiàn)實(shí),我國應(yīng)制定強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的社會(huì)責(zé)任信息披露制度,規(guī)定企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露的最低信息要求,強(qiáng)制企業(yè)披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的法律責(zé)任的相關(guān)信息,對企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的道德責(zé)任,則采取自愿制度,鼓勵(lì)企業(yè)做更多的自愿性披露。

2、明確規(guī)定社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)披露的信息內(nèi)容。關(guān)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容,目前國際上也沒有統(tǒng)一的規(guī)定,根據(jù)我國國情,企業(yè)應(yīng)披露的社會(huì)責(zé)任信息至少應(yīng)包括以下方面:依法經(jīng)營誠實(shí)守信、持續(xù)的盈利能力、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、職工的合法權(quán)益、參與公共事業(yè)。

3、完善社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露模式。我國社會(huì)責(zé)任信息披露應(yīng)當(dāng)采取定性與定量相結(jié)合的方式。考慮到成本與效益原則,對于中小企業(yè)和大型企業(yè)可以采用不同的披露模式。對于中小企業(yè)而言,可以在現(xiàn)有的報(bào)表體系中披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息,將社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息科目盡可能單列,對于無法量化的信息,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中用文字表述的方式披露。對于大型企業(yè)以及污染比較嚴(yán)重、資源耗費(fèi)比較多的中小企業(yè),不僅應(yīng)當(dāng)在原有會(huì)計(jì)報(bào)表中單列社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目,在附注中披露定性信息,而且還應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告,以全面反應(yīng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況。

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(作者單位:中共韶關(guān)市委黨校)

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