軍隊財務監督是保證軍隊財務法規落實、制度執行的重要手段，是預防經濟犯罪、保障軍事經濟健康高效運行的重要工作。本文著重分析了現行軍隊財務監督工作中存在的問題，提出了強化監督的對策。
一、軍隊財務監督目前存在的問題
（一）監督機制不完善
隨著市場經濟的發展，軍隊財務監督工作的外在環境發生了變化，但軍隊財務監督還在一定程度上受到計劃經濟模式的影響，適應市場化外部環境變化的能力較弱；軍隊涉及財務監督的法規制度尚不夠全面系統，缺乏一個完整具體、操作性和適用性強的財務監督機制；財務工作業務量大，因而需監督的范圍較廣，在受編制制約的情況下，軍隊財務監督往往難以獲得良好的人力、物力資源支持。
（二）監督主體不明確
由于現行法律法規體系不夠健全，各業務部門財務監督主體的職責范圍的劃定邊界較模糊，一定程度上存在交叉、重疊，或有遺漏，時而出現監督主體權力沖突或互相推諉。如此一來，對原本有限的財務監督資源造成了浪費，使被監督主體偏離正常運行軌跡而出現違規和失控。
（三）監督質量難以評價
要加強軍隊財務監督，必須找準提升現行財務監督效果的途徑。當前軍隊財務監督缺乏一套有效的考評體系，難以對財務監督的結果進行評價。如何利用現有條件，對財務監督工作的經濟性、效果性和效率性進行評價估量，是有效促進財務監督完善的重要手段方法。
（四）財務監督人員法規意識淡薄
財務監督的環境日趨復雜，軍隊和地方之間的差距，拜金主義、和金錢的侵蝕，使得某些干部法規法紀觀念淡薄，在監督過程中發現違法違規問題卻刻意隱瞞、徇私舞弊，使得財務監督約束力被削弱，監督行為形同虛設。
二、強化軍隊財務監督的對策
（一）抓好決策過程監督
財務決策監督就是對軍隊各級財務部門在各項事業建設發展過程中關于資金運動方面的安排和決定進行控制檢查的方法。對財務決策進行監督，是從源頭上進行管控的最佳手段。監督重點為：對預算、計劃指標和專項工程等重大項目投資的監督；核查各項事業建設中存在的差別，促進其年度資金安排合理，達到平衡、協調發展；檢查財經管理程序，減少違規風險；制定嚴格程序跟蹤和控制決策執行等。
（二）全程監控資金使用
資金是軍隊財務活動的的血液，軍隊各項事業建設和發展離不開資金保障。軍隊財務資金管理控制是對預算資金、預算外資金以及國家或地方政府撥給的代管經費等各項資金運動進行控制主要包括：控制資金的投向投量、監督專項資金、固定資產基金和專用基金的使用、制定資金計劃、運用會計監督，對資金運動實行經常性的監督與檢察、及時糾正偏差，制止和懲處違法行為和控制并調節經濟業務活動等。因此，須做到對資金使用的全程監控，監督重點如下：
1、以預算為主，抓事前監督。對預算管理進行監督，對事業任務的確定、經濟的籌措和安排使用、庫存物資潛力的挖掘等進行檢查。其中，預算的編制和修正是監督重點，提前排除預算中可能發生的問題和潛在的隱患，提前堵塞經費開支使用中的容易出現的漏洞，預防經濟違紀問題的發生。
2、以經費支出為重點，完善內控機制，做好事中監督。事中監督是在經費計劃執行過程中，對經費收支、結算報銷、會計核算及其遵守財經紀律情況進行監督。完善的內控制度有助于提高監督效果。首先，按程序結算，把好撥、借款關，監督借款是否符合部隊的實際需要和相關制度，對不符合的一律不撥不借。其次，把好審核關。在經費支出報銷上嚴格按照規定來審核，經費的支出報銷關是經費支出最直接和最重要的環節，審核后的支出既成事實，無法修改。
3、跟蹤經費使用，完善事后監督。事后監督檢查是全程監督中的重要環節，是軍隊財務監督效果集中體現的最后階段。按照監督程序和方法手段，檢驗和查核財務工作全過程，對經費使用效果的進行評價分析。
（三）建立健全財務監督法規體系
應擯棄“權大于法”的思想，用法制觀念規范財務監督活動，進一步完善軍隊財務法規，強化監督的約束力。
1、健全各項財經法規。應著重完善財務監督法規，使財務監督工作有法可依，同時也能規范財務監督行為，體現出財務監督法規的預見性、嚴密性、可操作性。
2、加強監督執法。對于違反財經紀律、法規以及決策失誤造成經濟損失者除行政處分外，應負相應的經濟責任，賠償一定的經濟損失。對財務監督中發現的問題，應嚴格按照法規的規定處理，不得大事化小、小事化了，應提升財務監督威懾力。
（四）設立完善的監督標準
軍隊財務監督標準是衡量財務監督工作質量的尺度，是監督工作必須遵循的準則，對考核財務工作效能，體現監督成果，提高監督質量有重要意義。應該設立并遵循以下標準：
1、監督人員標準。要求執行財務監督的人員具有合格的政治素質，熱愛本職工作；具有良好的職業道德，堅持公正、公平，實事求是；具有良好的業務素質，熟悉和掌握相關知識和經濟法規；具有較高的綜合水平，有較強的分析問題、解決問題的能力等。
2、監督依據的標準。要求監督有法可依有據可循。證據真實可靠、充分有效。
3、監督報告的標準。要求書寫的監督報告規范，能客觀的指出存在的問題和成績，并提出結論和意見；報告評價要準確，能考慮被監督單位的實際情況；報告在上交前要經有關領導同意，并征求被監督單位和有關個人的意見。
參考文獻：
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（作者單位：解放軍第455醫院）
