社會主義和諧社會是全面系統(tǒng)的,體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。胡錦濤總書記提出:“社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。它涵蓋了社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系,以及人與自然的關(guān)系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的方方面面。作為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)及其重要組成部份的會計(jì),如何結(jié)合企業(yè)和會計(jì)行業(yè)的特點(diǎn),貫徹落實(shí)黨中央的要求,實(shí)現(xiàn)和諧會計(jì)的構(gòu)建,筆者初步思考了三個必須重視的問題,以拋磚引玉,求得共識。
思考之一:構(gòu)建和諧會計(jì)必須以加強(qiáng)法治為前提
法治,是國家強(qiáng)制執(zhí)行的行為規(guī)范的總和。依法辦事、違法必究是會計(jì)人員對法律法規(guī)的遵守和服從。《會計(jì)法》是會計(jì)工作的根本大法,與此相配套的相關(guān)法規(guī),體現(xiàn)了保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全和人民的根本利益。最近胡錦濤主席在全國十一屆人大閉幕會上強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)定不移地維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會公平正義,確保社會和諧穩(wěn)定。”這就進(jìn)一步給我們指明了構(gòu)建和諧的方向,所以,在構(gòu)建和諧會計(jì)中,必須把嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),維護(hù)好經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榍疤?特別要以深入貫徹《會計(jì)法》為首要任務(wù),任何違背這一前提,空談和諧都是不可取的,也是行不通的。當(dāng)然,也要考慮到構(gòu)建和諧會計(jì)的新情況、新要求,提出新思路、新辦法,開創(chuàng)一個在加強(qiáng)法治前提下構(gòu)建和諧會計(jì)的新局面。
1.提高執(zhí)行制度的自覺性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)制度改革的深化,新的會計(jì)準(zhǔn)則不斷出臺,會計(jì)人員不僅思想認(rèn)識跟不上,業(yè)務(wù)水平也跟不上,習(xí)慣于老一套的收收付付、算賬報賬而缺乏適應(yīng)能力、處理能力、分析能力,是造成某些不和諧的因素。為此,從構(gòu)建和諧會計(jì)的要求出發(fā),可從“三抓”入手:一抓“領(lǐng)導(dǎo)”,即首先要提高單位負(fù)責(zé)人執(zhí)行制度的自覺性。單位負(fù)責(zé)人作為會計(jì)行為的責(zé)任主體,其對《會計(jì)法》的認(rèn)識程度,決定著一個單位對《會計(jì)法》的貫徹實(shí)施,這就要求單位負(fù)責(zé)人身體力行,糾正有法不依、有章不循的行為,大力支持會計(jì)人員執(zhí)法,在加強(qiáng)法治中作表率,為會計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。二抓基礎(chǔ),即加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會計(jì)核算質(zhì)量,規(guī)范會計(jì)工作秩序。會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是關(guān)系到構(gòu)建和諧會計(jì)的重要環(huán)節(jié)。近幾年來,有關(guān)部門雖然反復(fù)檢查會計(jì)基礎(chǔ)工作,但收效不大。不少單位會計(jì)基礎(chǔ)工作十分薄弱,會計(jì)核算不實(shí),會計(jì)信息不真,其教訓(xùn)是深刻的,后果是嚴(yán)重的。所以,在加強(qiáng)法治中,必須提高法治意識,嚴(yán)格按《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)行,把會計(jì)基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好。三抓檢查,即加強(qiáng)對執(zhí)行《會計(jì)法》等法律法規(guī)的檢查。執(zhí)法檢查其根本目的是使單位負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員受到一次深刻的法治教育,由于執(zhí)法檢查涉及面廣,因此,除財(cái)政部門經(jīng)常檢查、社會審計(jì)定期查以外,還應(yīng)結(jié)合構(gòu)建和諧會計(jì),企業(yè)和會計(jì)人員對照法律法規(guī),找出不足及時整改,訂立制度,促進(jìn)提高。
2.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的思路。創(chuàng)新是當(dāng)今時代發(fā)展的鮮明特征,是社會前進(jìn)的不竭動力。管理創(chuàng)新是加強(qiáng)法治、構(gòu)建和諧會計(jì)的不可或缺的舉措。這就要求在財(cái)務(wù)管理中既要加強(qiáng)資金管理、投資管理、往來管理等等,又要做到管中有活,活而不亂。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的思路,可以具體把握“三性”,做好三個結(jié)合:一是前瞻性,做到控制現(xiàn)在與面向未來發(fā)展結(jié)合。即企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅要管好用好資金,還要研究企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要,參與可行性研究,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。二是全面性,做到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理與研究外部市場結(jié)合。根據(jù)金融市場、資本市場、法律法規(guī),以及各種信息不斷變化的情況,研究適應(yīng)新情況的財(cái)務(wù)策略,適時調(diào)整發(fā)展規(guī)模,以促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是風(fēng)險性,做到企業(yè)發(fā)展策劃與財(cái)務(wù)危機(jī)管理結(jié)合,在市場競爭加劇的情況下,企業(yè)危機(jī)無處不在,所以,在新形勢下的財(cái)務(wù)管理,不僅要抓籌資、投資管理,更要抓企業(yè)危機(jī)管理,而企業(yè)危機(jī)又先體現(xiàn)為財(cái)務(wù)危機(jī),這就要求財(cái)務(wù)管理重視財(cái)務(wù)危機(jī)應(yīng)對策略,及時提出危機(jī)預(yù)警信號,采取相應(yīng)措施,以化解和避免企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)。把握財(cái)務(wù)管理的“三性”和“三個結(jié)合”,就能在構(gòu)建和諧會計(jì)中既體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的新思路,又更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。
3.改善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行會計(jì)監(jiān)督是《會計(jì)法》的一項(xiàng)重要規(guī)定,但是當(dāng)前企業(yè)監(jiān)督弱化的情況普遍存在。除了客觀因素外,主觀上也存在不和諧的因素,因此,在構(gòu)建和諧會計(jì)中必須改善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。具體可從三方面改進(jìn)。一是改善態(tài)度,突出服務(wù),寓監(jiān)督于服務(wù)中。《會計(jì)法》規(guī)定會計(jì)監(jiān)督體系主要是內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督、社會審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政等行政監(jiān)督。過去在這個監(jiān)督體系中,偏重于查賬驗(yàn)證,雖然也是一種服務(wù),但有一種以執(zhí)法者自居,從指導(dǎo)思想上和行動上缺少具體幫助和溝通。為此,構(gòu)建和諧會計(jì)中加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督,首先要突出服務(wù),立足于幫,做到查幫結(jié)合,尤其要宣傳制度,幫助糾錯、促其健康發(fā)展。二是改變方法,加強(qiáng)合作。應(yīng)該認(rèn)識,監(jiān)督與被監(jiān)督雙方其實(shí)質(zhì)是合作共事的關(guān)系,查賬驗(yàn)證需要被查單位提供會計(jì)資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé);而查證者要驗(yàn)證其真實(shí)性、合法性,并對其提出負(fù)責(zé)任的審計(jì)結(jié)論。所以,構(gòu)建和諧會計(jì)中的會計(jì)監(jiān)督必須消除過去那種對立情緒,重塑互利合作氛圍,以利各項(xiàng)制度的執(zhí)行。三是改進(jìn)措施,注重協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是監(jiān)督與被監(jiān)督之間的雙向交流,就是通過共同商量、互相配合,使分歧或矛盾得以解決,處理好不同利益主體之間的關(guān)系。在會計(jì)監(jiān)督中,經(jīng)常碰到合理不合法或合法不合理的具體問題,這就要求在堅(jiān)持制度的前提下,克服生硬的態(tài)度和僵化呆板
的做法,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,通過協(xié)調(diào)、溝通,既加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督,又較好地解決復(fù)雜而又棘手的問題。
思考之二:構(gòu)建和諧會計(jì)必須把加強(qiáng)德治貫徹始終
社會主義社會是一種秩序規(guī)范的社會,更應(yīng)該是一種道德高尚的社會。德治是法治的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建和諧會計(jì)中,德治對支撐公平正義、誠信友愛起到法治起不到的作用。所以,構(gòu)建和諧會計(jì)必須加強(qiáng)德治,做到以德佑業(yè)。加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè),這既是新時代的強(qiáng)烈呼喚,又是實(shí)現(xiàn)公平正義、誠信友愛、充滿活力的新要求。
1.誠實(shí)守信是以德佑業(yè)的首要條件。誠信是會計(jì)行業(yè)之魂,立身之本。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠信既是道德資源、又是經(jīng)濟(jì)資源;誠則興,信則旺。對會計(jì)行業(yè)而言,誠信就是會計(jì)工作的生命線。近代會計(jì)泰斗潘序倫先生說過:“立信,乃會計(jì)之本;沒有信用,也就沒有會計(jì)”,他以此信念創(chuàng)辦了立信會計(jì)專科學(xué)校,培養(yǎng)了一代又一代的立信人,忠實(shí)地實(shí)踐他的信念。所以,誠實(shí)守信在會計(jì)工作中具體表現(xiàn)應(yīng)為:一是誠心實(shí)意待人,開誠布公辦事;二是言行一致、表里一致、恪守信用、遵章守紀(jì);三是堅(jiān)持原則,反對做假。從而達(dá)到朱镕基同志提出的“誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬”的要求,使德治得以加強(qiáng)。
2.秉公辦事是以德佑業(yè)的具體體現(xiàn)。公事公辦,忠于職守,是會計(jì)人員必須具備的思想品質(zhì),也是會計(jì)道德建設(shè)的重要方面。由于會計(jì)工作始終處于公與私的交叉中,如果不能出于公心,私心就會抬頭,所以在構(gòu)建和諧會計(jì)中,一要有廉潔正直的品質(zhì)和堅(jiān)持原則、不怕打擊的勇氣;二要在遵守職業(yè)紀(jì)律、端正職業(yè)作風(fēng)等方面作表率;三要有辦事公道,以身作則,服務(wù)群眾,不怕吃苦的精神。
3.愛崗敬業(yè)是以德佑業(yè)的重要內(nèi)容。愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)是會計(jì)人員必備的素質(zhì)。愛崗才能敬業(yè),敬業(yè)必然愛崗。在構(gòu)建和諧會計(jì)、加強(qiáng)會計(jì)道德建設(shè)中,要以良好的道德來約束人們的行為,這就要求:一要勤勤懇懇工作,不計(jì)個人得失;二要把執(zhí)行法律法規(guī)視為愛崗敬業(yè)的最高職責(zé);三要努力學(xué)習(xí),不斷提高政策水平和專業(yè)勝任能力,這樣才能以愛崗敬業(yè)的精神,為構(gòu)建和諧會計(jì)奉獻(xiàn)自己的一切。
思考之三:構(gòu)建和諧會計(jì)必須對“和而不同”有正確的理解
“和而不同”是在構(gòu)建和諧社會及構(gòu)建和諧會計(jì)中議論較多的話題。先秦思想家孔子提出“君子和而不同”的思想,即和諧以共生共長、不同以相輔相成,它反映了辯證法的核心——對立統(tǒng)——規(guī)律。從構(gòu)建和諧社會看,一個社會有不同的階級和階層,不同的民族、不同的職業(yè)、不同的分工,它反映了不同的利益主體,因而也就有不同的利益訴求。我們不能強(qiáng)求一個社會只有一個利益主體,所以,構(gòu)建和諧社會從本質(zhì)上來說,“和而不同”,就是處理不同利益主體之間的利益關(guān)系。但在構(gòu)建和諧會計(jì)中對“和而不同”應(yīng)有全面正確的理解,不能生搬硬套,要結(jié)合會計(jì)工作的實(shí)際,融入會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)監(jiān)督,以及人與人的關(guān)系中。
1.求同存異是“和而不同”的必要補(bǔ)充。“和而不同”富于哲理,“和”本身就包括了“不同”,沒有“不同”也就無所謂“和”了。但是認(rèn)識僅停于此是不夠的,還必須認(rèn)識與此并存的求同存異或求大同存小異對于構(gòu)建和諧的必要性。只有正確把握求同存異,才能達(dá)到“和而不同”,兩者相輔相成。“和而不同”為求同存異提供內(nèi)容,而求同存異則是“和而不同”的必要補(bǔ)充;沒有“和而不同”就沒有求同存異,反之,沒有求同存異,“和而不同”也不能完滿實(shí)現(xiàn)。有不同必然要求同,這是本質(zhì)的客觀要求。所以,求同存異,既是辯證的認(rèn)識,也是科學(xué)的方法,在構(gòu)建和諧會計(jì)中具有普遍性。只有正確把握求同存異,才能全面貫徹“和而不同”的精神,促進(jìn)會計(jì)工作的和諧與統(tǒng)一。
2.善解能容必須有準(zhǔn)確的定位。目前在構(gòu)建和諧會計(jì)的議論中,把善解能容作為“和而不同”的又一論證,提出所謂寬容會計(jì)、尊重他人所做的不同選擇等等,這種提法既不準(zhǔn)確,又不完整。難道會計(jì)人員對偷稅漏稅、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)、行賄受賄、設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)行為也要寬容并尊重他們的選擇嗎?這顯然是不對的。由于對善解能容缺乏準(zhǔn)確的定位,會計(jì)人員在工作中難以操作,善解什么、能容什么、無所適從。因此,對善解能容在構(gòu)建和諧會計(jì)中的定位就是原則性,即化解在執(zhí)行法律法規(guī)前提下的矛盾,能容在制度規(guī)定范圍內(nèi)能容忍的事,而不是無原則地什么都忍都容,更不能無條件地尊重他人的選擇。寺廟中彌勒佛前的對聯(lián)稱:“大肚能容容天下能容之事”,這說明天下還有不能容忍的事,而不是什么都容,神仙尚有此解,凡夫俗子怎能例外。所以,只有對善解能容準(zhǔn)確定位,才能更好地把握“和而不同”。
3.求真務(wù)實(shí)是“和而不同”的必然要求。求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神,而“和而不同”也體現(xiàn)了這種精神。具體講“和而不同”,就是在承認(rèn)不同的基礎(chǔ)上,把差異、矛盾甚至對立,通過溝通、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)化,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地促其達(dá)到相對統(tǒng)一。離開了求真務(wù)實(shí),既看不到不同或差異,也必然混淆是非,顛倒黑白。在構(gòu)建和諧會計(jì)中,求真務(wù)實(shí)既是對工作態(tài)度和責(zé)任的要求,又是對職業(yè)道德和品質(zhì)的要求。因此,求真務(wù)實(shí)必須貫穿于構(gòu)建和諧會計(jì)的始終,數(shù)字規(guī)則是客觀的,一就是一,二就是二,是多少就是多少,真的假不了,假的真不了。所以,構(gòu)建和諧會計(jì)歸根到底就是“和而不同”所要求的求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)的會計(jì)。那種過多地引經(jīng)據(jù)典,把構(gòu)建和諧會計(jì)復(fù)雜化,會計(jì)人員既難以理解,也在實(shí)際工作中無法操作,這樣做徒勞無益,是不可取的。
(作者單位:揚(yáng)州市商業(yè)貿(mào)易局 江蘇揚(yáng)州 225000)(責(zé)編:鄭釗)
