關鍵字：辦公經費 包干 管理 應用
按照國家關于落實科學發展觀，建設節約型社會的要求，一個經營性單位怎樣控制日常辦公經費的支出，達到既滿足工作，又實現節約的目的，長期以來是一個讓管理者頭疼的問題。花自己的錢辦自己的事，又注意節約又注意效果，這個道理人人都知道，那么怎樣把這一原則貫徹在日常辦公經費的管理中呢？
筆者所在單位的管理者，根據多年積累的管理經驗，利用上述的原則，實施了辦公經費包干辦法，成功地解決了辦公經費管理難這一問題，取得了非常滿意的效果，歷年節約比例均在20%以上（與實行辦公經費包干前的支出數相比）。現將辦法陳述如下，供兄弟單位參考：
一、辦公經費包干項目范圍的確定：
應該將哪些辦公經費項目納入包干工作管理的范疇，做選擇時應本著這樣的原則：該項目必須是業務部門在保證工作的前提下，通過努力可以節約的經費項目，對于那些雖是業務部門使用，但使用量無法控制的經費項目支出，則不宜使用包干管理辦法。筆者所在單位就對差旅費、業務招待費、辦公電話費、辦公耗材、辦公用品等10項辦公經費進行了包干管理。
二、對納入辦公經費包干管理項目包干基數的確定：
確定了包干管理的項目范圍后，基數的確定是一個關鍵的一環。怎樣確定合理的包干基數？我們可以采取具體項目具體對待的方法，如筆者所在單位的差旅費、辦公電話費、業務招待費等，可以按包干部門前3年平均支出額壓縮5%—10%后的數額進行確定；辦公用品可按部門人數及各類人員應使用的標準匯總確定等等。
三、辦公經費包干工作執行過程中的監督和管理：
好的制度制定下來后，怎樣監督制度的實施，讓制度真正起到控制支出增長勢頭并進而實現節約的目的，這需要在執行過程中監督執行情況，并將例外情況反饋給具體的業務部門，貫徹好例外管理的原則，就能將支出額控制在一個合理的范圍。具體操作時，應每季度統計一次包干項目的實際執行情況，與年初下達的基數進行對比，對明顯超支的項目，及時提醒業務部門，注意控制經費支出。
四、確實履行兌現額，進一步激發部門節約的積極性：
年底，按業務部門對包干項目執行情況進行匯總統計，實際支出額與年初基數相比較后的節約額應確保兌現給業務部門，兌現的節約額的使用由業務部門在合法的范圍內自行支配，對于超支的部門，應相應核減下一年度的包干基數。
五、應注意的一些細節問題：
1、對業務部門辦公經費包干基數進行調整（尤其是調減）時，要耐心地與部門進行溝通，所確定基數應得到業務部門的認可，避免將基數強加給部門的現象發生。
2、各包干基數年初確定后，年中不應做頻繁的調整，確需調整的，應詳細了解情況，如人員增加，工作量增加等。確定具體增加數額時，應詳細測算，避免基數定得偏高，增加年底兌現時的兌現數額。要督促管理部門時刻注意部門工作量減少時需調減基數的情況，包干基數還應根據情況的變化，如價格因素等等進行調整，一般可2至3年進行一次。
作者：高玉梅 文章來源：人民日報社計財部
