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試論依法理財與以德理財

會計道德是會計法規的重要補充和輔助力量會計道德具有內在控制力, 可以約束會計人員的內在心理; 具有更高的目標, 要求會計人員, “應該怎樣做” ; 具有更廣泛的調整范圍, 貫穿于各會計主體的會計活動之中。在現實經濟生活中, 存在著許多不良的會計行為, 不可能完全用會計法規的規定來覆蓋。如果對這些不良的會計行為不加制止, 放任自流, 發展下去就必然會給社會主義市場經濟造成危害。這就是需要用會計道德去對不良會計行為力口以衡量和評價, 通過正確的會計道德氣氛和輿論去引導。所以, 會計道德能夠彌補會計法規的不足, 起到第二道防線的作用。在這種“論文格式精神上的法規” 、“道德法庭” 面前, 會計人員的一切行為都會受到評論, 這種 “靈魂深處的革命” 是會計法規所不能及的。 例如, 會計只能對會計人員不得違法的行為作出規定, 不宜對他們如何愛崗敬業、 提高技能、 強化服務等提出具體要求, 但是如果會計人員缺乏愛崗敬業的熱情和態度, 沒有必要的職業技能和服務意識, 則很難保證會計信息達到真實、 完整的法定要求。很顯然, 會計道德可以對此起很重要的輔助和補充作用。會計法規是會計道德的有力保證。會計法規是會計道德的最低要求, 是由國家強制力保證實施, 要求會計人員 “必須這樣做” , 具有鮮明的強制力。會計道德往往沒有明確的而系統的表達方式, 而且其調整的多為會計人員的內心世界和思想觀念, 因而很難形成一套有效的激勵與約束機制。 而會計法規則以其明確性、 制度性和嚴肅性彌補了會計道德的不足, 以強制形式推進會計道德建設。貫徹執行會計法規與加強會計職業道德教育結合起來, 這是會計工作貫徹依法治國和以德治國思想的重要體現。

第一, 全面而深入地學習和領會江澤民同志提出的把 “依法治國” 與 “以德治國” 緊密結合起來的重要思想, 以解決認識上的任何片面性,全面而深刻地認識到, 在會計工作管理中做到“法治” 與 “德治” 相結合, 是規范會計行為, 提高會計信息質量的重要方略。 在當前, 必須廣泛宣傳和嚴格貫徹、 實施新修訂的 《會計法》 , 以 《會計法》 執法監督為突破口, 抓住那些會計信息嚴重失真的案例, 依照 《會計法》 的規定及時從嚴處理, 查出成效, 查出威信, 樹立 《會計法》 的法律權威, 維護 《會計法》 的嚴肅性, 以法律、 法規的威懾力來遏制會計造假之風。 同時, 為了達到不做假賬這一基本要求, 應加強會計職業道德建設。 市場經濟是建立在一定道德基礎之上的,缺乏基本道德, 市場運作將很難步入規范。 會計人員是會計秩序和市場經濟秩序的重要維護者, 其職業道德和業務素質在某種程度上決定著會計工作的質量, 所以, 首先需要提高會計人員的業務和職業道德素養, 促使會計人員自覺抵制違法亂紀的行為, 依法履行崗位職責, 使之不做假賬, 這是不斷提高會計信息質量的基本保證。

第二, 加強對會計人員的法制教育和職業道德教育。 通過會計法制教育, 可以使會計人員掌握有關法規知識, 養成自覺遵紀守法的良好習慣, 并運用法律手段管理經濟, 保證會計行為的合法性。 通過會計職業道德教育, 使會計人員樹立無產階級先進的世界觀、 人生觀、 價值觀。會計人員職業道德包括 “愛崗敬業、 誠實守信、廉潔自律、 客觀公正、 堅持準則、 提高技能、 參與管理和強化服務” 。 其中不做假賬是對會計職業道德的高度概括, 也是 《會計法》 的基本要求。 不做假賬是會計做從業人員最基本職業道德和行為準則, 也是當前整頓和規范市場經濟秩序的迫切要求, 所有會計人員必須以誠信為本, 操守自重, 遵循準則, 堅守 “不做假賬” 的職業道德底線, 保證會計信息的真實、 可靠。 大力弘揚 “依法理財” 的思想, 植以 “以德理財” 的觀念于廣大會計人員的思想深處, 使之成為每個人的自覺行為, 成為確保會計信息真實可靠、 公眾利益安全的、 合格會計工作者。

第三, 建立良好的會計環境。a.改善內部環境。 在會計工作中, 會計人員并不愿造假和違反會計職業道德甚至違法, 但是來自企業生存以及上級的壓力, 使他們不得不鋌而走險, 按領導的指示做假賬。其次, 會計人員在單位中的獨立性比較差, 受到領導的極大制約, 這也不利于提高會計人員的職業道德。要改善內部環境, 加強會計法律法規的宣傳力度, 真正做到 “有法可依, 有法必依, 違法必究,執法必嚴” 。要真正提高會計職業道德, 必須認真貫徹落實好會計法律法規, 加強廉政建設, 加大對企業領導人“以權代法”的法律約束力。b.改善外部環境。首先法律賦予會計人員的權利難以實現, 會計人員堅持準則的法律保障和法律救助制度不完善, 也不利于會計人員形成良好的會計職業道德。 其次, 社會變革及市場論文格式經濟對價值觀念的沖擊。 在市場經濟條件下,利益關系的變化反映在思想意識上, 必然引起道德沖突, 致使社會上一些丑惡現象頻現。 要改善外部環境, 首先成立會計行業自律性組織, 起“下情上報、 上情下達” 的中介作用, 真正支持,幫助會計人員, 解決他們在會計工作中的實際困難, 聽取會計人員的意見和建議。 其次加強對會計人員的監管, 加大對違法、 違紀者的打擊力度。勤口快建立企業、 單位、 中介機構和會計從業人員的信用檔案, 鼓勵守信守法者, 懲罰失信違法者, 促進會計職業道德的遵守。最后, 要發揮社會輿論的監督教育作用, 加強媒體宣傳教育力度, 廣泛宣傳誠信思想, 披露失信違法典型, 使全社會認識到誠信的重要性, 樹立 “誠信光榮、 失信可恥” 的觀念, 營造尊崇誠信的良好社會環境。每個會計人員要以江澤民同志的“三個代表” 思想精神和 “依法治國” 與 “以德治國” 相結合的治國方略為指導, 不斷提高職業道德水平和自身業務素質。將 “不做假賬” 和 《會計法》 的要求深入到思想和行為中, 做到自律、 自重。依法理財, 以德理財, 會計工作就會永遠充滿活力。

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