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淺析融合城鄉信息化建設 推進城鄉統籌發展

1 信息鴻溝是城鄉發展的重大障礙
所謂信息鴻溝,是指由于經濟、社會發展不平衡,導致國家間、地區間、人群間在掌握和應用信息技術,獲取信息和利用信息的能力以及發展信息產業方面存在的差距。[1]或者說是信息富有者和信息貧窮者之間的巨大差距,源于對現代信息技術和信息資源掌握的多寡而產生的差距現象,是信息技術在普及過程中呈現出的一種極不平衡的擴張狀態。信息鴻溝是城鄉二元結構發展不平衡造成的,同時它又是拉大城鄉差距的一個重要因素。首先,信息鴻溝導致城鄉知曉權差異,強化了農民增收的困難。我國由于城鄉二元經濟結構的存在,城市信息化水平遠遠高于農村。農村受經濟條件、基礎設施、文化素質等限制,信息化的各項指數幾乎為零,特別是網絡普及程度和應用水平非常低下,農村絕大部分干部群眾不懂電腦操作,更不知怎么上互聯網,在縣、鄉、村,互聯網技術的應用和服務體系基本上還是空白。農業的結構調整、農產品的銷售、農民外出就業均受到嚴重影響,阻礙了農民收入的增長。近年來出現的農村賣難、農村經濟結構調整的盲目性,以及民工潮流動的無序性,都是信息鴻溝導致城鄉居民收入差異的真實寫照。其次,信息鴻溝導致城鄉資源配置權差異,造成農村發展日趨邊緣化。在市場經濟條件下,資源總是流向利潤高的地方。城鄉信息鴻溝的存在,勢必導致資金、人才、技術、物質資源配置進一步向城市集中,農業、農村日益邊緣化,最終導致城鄉互動發展能力不足。
2 農村信息化促進城市化進程的快速發展
以社會化生產為主要特點的城市經濟和以小生產為主要特點的農村經濟并存的經濟結構是城鄉二元經濟結構。其主要表現為:城市經濟以現代化的大工業生產為主,農村經濟以典型的小農經濟為主,城市的道路、通信、衛生和教育等基礎設施發達,而農村的基礎設施落后,城市的人均消費水平遠遠高于農村,相對于城市,農村人口眾多等的現實是經濟結構存在的突出矛盾和相對貧困和落后的重要原因,必須實現城鄉二元經濟結構向現代經濟結構轉換。解決和突破這一矛盾應是在發展農村經濟的基礎上走農村城市化道路,實現城鄉良性互動,對農業結構進行調整,繁榮農村經濟,致力于城鄉均等化的政策和制度的創新。而信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢,對經濟社會的巨大促進作用更加明顯,融合城鄉信息化建設是推進城鄉統籌發展進程有力舉措。
第一,農村信息化提高了農業勞動生產率和農業剩余,為減少農業人口提供條件。從理論上講,所謂信息化,是指在國民經濟和社會各領域不斷推廣應用計算機、通信和網絡等信息技術和其他的相關的智能技術,達到全面提高經濟運行效率、勞動生產率、企業核心競爭力和人民生活質量的目的過程。使社會經濟的發展從以物質與能量為經濟結構的重心,向以信息與知識為經濟結構的重心轉變的過程。在這個過程中,不斷地采用現代技術裝備國民經濟各部門和社會各領域,從而極大地提高社會勞動生產力。
農業剩余對工業部門的擴張和勞動力轉移有著決定意義,農業生產率的增加可以使農業剩余和邊際生產率都增加,工業部門的勞動供給曲線也相應發生變動,因而農業生產率的增加是保證工業部門擴張和勞動力順利轉移的必要條件,農業剩余是勞動力從農業部門轉移到工業部門的充分和必要條件。農業剩余規模越大,勞動力轉移規模也越大,兩者同比例的增長,農業剩余也就隨之產生和擴大,而經濟之所以能持續增長,關鍵在于科學技術總是不斷進步的。

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