一、高校國有資產管理的現狀
對高校國有資產管理現狀可從國有資產規模，管理模式，對出租出借、處置閑置固定資產管理，對無形資產管理，高校國有資產管理總體評價等五個層面分析。受篇幅所限，僅討論以下諸方面。
（一）國有資產規模
以時間序列為經，以總賬、明細賬為緯，對被調查的十一所高校國有資產規模按流動資產、固定資產、無形資產和對外投資分別進行統計，結果見表1所示。
表1表明：被調查十一所高校的流動資產、固定資產、無形資產和對外投資占總資產比重分別為：35.19%、61.02%、2.66%、0.21%。可見，固定資產在四大資產占總資產比重中遙遙領先。因而，高校資產管理績效的高低在相當程度上取決于高校對固定資產管理績效，各高校在固定資產管理方面存在的個別問題自然成為高校資產管理的共性問題，成為分析產生共性問題的原因，尋找解決對策的重中之重。
（二）國有資產管理模式
從是否建立資產管理模式等六層面對被查十一所高校進行系統梳理，結果見表2所示。
表2表明：被調查高校都從機構設置、職能分工、監管機制建設等三方面建立了國有資產管理模式；對資產管理與財務管理、預算管理相結合的高校只有哈爾濱工程大學、西安交通大學，占18.2%；大連理工大學、華東理工大學沒有體現出是否建立了資產配置標準，占18.2%；實行新增資產配置預算制度的只有合肥工業大學和大連理工大學，占18.2%。三個18.2%從不同側面表明被調查高校國有資產管理制度的不健全，更表明健全國有資產管理制度的必要性和緊迫性。
（三）高校國有資產管理的總體評價
從管理制度是否健全等四方面對被查高校進行資產管理總評價統計，結果見表3所示。
總體而言，被調查高校在健全管理制度、提高資產使用效率方面都有大量工作要做。而資產管理制度的不健全直接導致資產使用低效率，這一相對結論可從表3直接得出。合肥工業大學等四所在管理制度是否健全等四個方面的評估都是否，占36.4%；武漢大學等三所高校在管理制度不健全、資產使用效率沒有明顯提高，占27.3%，兩者合計比例高達63.7%。
二、存在問題
被調查高校在資產管理方面存在諸多個別問題，對這些個別問題通過綜合分析使之上升為共性問題并探討產生這些共性問題的深層次原因，可為更有針對性解決這些問題提供基本對策。基于上述思路，對十一所高校資產管理存在問題進行統計分析，結果見表4所示。
具體而言，這些共性問題突出表現在：
（一）資產管理意識淡薄，部門協調不暢，決策程序不科學
高校資產一般由國家撥款形成，在使用中不計提折舊、不計算盈虧，資產管理沒有形成相應的保值增值管理制度，使得資產無法發揮最大效用；就部門協調溝通不暢而言，普遍問題是財務處與國資處對資產分類標準不一致導致決策程序不科學。
（二）管理機構缺位，職能分散，管理體系不健全
高校國有資產三權分離，所有權歸國家，使用權和管理權分散于學校不同部門。由于資產管理缺乏產權明析、責任明確的運行機制，隨著高校資產規模日益龐大，標準不同、多頭管理使資產管理組織、協調監督職能被嚴重削弱。
（三）資產賬實不相符，存在賬外資產
資產賬實不符表現在會計信息無法真實反映資產數量和增減變化情況。如大連理工大學原值6 781萬元的房屋已出售多年未辦理財務核銷；以教學、科研名義立項的科技園大廈、北區科技樓涉及資金12 425萬元， 兩座樓既未入大連理工大學固定資產賬，也未辦理產權。
（四）資產收益管理
資產出租收入不能及時收取并按規定入賬；資產處置收入管理不符合規定并實行動態管理。如吉林大學資產出租出借收入未納入校本級賬核算1 629.3萬元，廈門大學2009年店面出租實收租金1 809.12萬元，但學校賬僅體現522萬元，少計租金收入1 287.12萬元。
（五）無形資產轉讓不合規，轉讓收入未按規定入賬
如大連理工大學在對校辦企業進行股份制改造時，沒有嚴格遵照相關制度辦理無形資產轉讓手續，對轉出無形資產無償提供給校辦企業使用，造成無形資產產權流失。
【參考文獻】
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