會計信息失真是一個國際社會普遍存在的問題，已引起世人的普遍關注。會計信息失真，擾亂了正常的社會主義市場經濟秩序，不僅關系到企業的經營活動是否正常運行，而且關系到社會各個利益集團的財富分配，并對經濟和社會帶來嚴重的影響。會計信息失真還為經濟犯罪活動提供方便，給貪污腐化、行賄受賄等違法行為和不良風氣提供溫床，滋生腐敗，甚至增加社會的不安定因素。會計信息失真同時也削弱了國家財經法規的權威、降低了會計人員的責任心和使命感，影響了會計人員的職業道德。如會計信息失真問題直接沖擊《會計法》、審計法等國家財經法規，使國家法規流于形式，其嚴肅性和權威性受到嚴重影響。失真的會計信息在不斷地困擾著會計實務界和理論界，解決會計信息失真問題具有重大意義。
由于多方面原因所形成的會計信息失真，應當采用多種措施進行綜合防范。我認為防范會計信息失真的措施主要有：
1 完善立法
國家除應盡快制定《會計法》實施細則外，還要制定有關會計信息質量的管理法規，對其管理方法、管理人員的責任與權力以及提供虛假會計信息的懲處等方面做出明確的規定，為加強會計信息質量管理提供法律依據。
2 建立科學合理的企業業績評價體系
在評價企業時應注重全過程的合法性、合理性以及科學性，并在相關的考核方案設計和業績評價指標選擇中注重加強對會計信息產生全過程的考核，改變以往只注重考察“結果”狀況而不考察形成結果的程序或過程的做法，要重視對整個程序的分析，重視會計信息產生過程的細致性、明確性和規范性，引導人們從過程上嚴格控制，從源頭上杜絕會計造假行為。
3 建立健全以企業負責人為核心的會計信息質量保證體系
新的《會計法》規定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，從法律角度明確了單位負責人的責任與義務。實際上會計信息失真往往正是在單位負責人的指使下造成的。因此，必須從源頭抓起，杜絕單位負責人的違法行為，其措施如下：一是加強法律建設，增強單位負責人的法制觀念；二是采取法律約束，明確單位負責人的責任與義務，對其違法違紀行為一定要做到執法必嚴，違法必究，強制其按法律規定辦事。
4 加強會計法規宣傳，改善會計執業環境
要加大對《會計法》等相關經濟法規的宣傳力度，形成一個統一認識，執行《會計法》不只是會計人員的事，更是全社會的共同責任。同時，要嚴格會計法律責任，改變目前有法不依、執法不嚴、違法不糾的混亂局面。對受理不合法、不真實的原始憑證，提供虛假核算資料的會計人員，對倚仗職權，強迫會計人員做假賬、假報告，對置法律于不顧，熱衷于“上有政策，下有對策”的單位負責人，絕不姑息遷就。要結合民主制度的建設，實施陽光工程，推行“政務公開”、“廠務公開”，其中“財務公開”、“民主理財”應成為一項重要內容，使會計造假行為無藏身之地。
5 加強會計隊伍建設，全面提高會計人員的業務素質和職業道德素質
注重會計隊伍全面建設，提升會計人員整體素質是保證會計信息質量最直接、最基礎的環節。會計人員素質的高低，既影響到會計準則和會計核算制度的貫徹執行效果，又影響到會計工作質量，也決定了他們能否抵制領導人員授意、指使、強令的會計舞弊。因此，提高會計人員素質是減少會計信息失真的關鍵。特別要注重對會計人員的職業道德和專業判斷能力的教育，要求會計人員具備強烈的責任感，在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則不圖謀私利。
6 加強會計基礎工作，確保會計信息質量
做好會計基礎工作，是確保會計信息質量的第一道關。認真執行《會計基礎工作規范》，發揮會計的核算、監督職能，按照《會計基礎工作規范》的要求，規范整個會計處理過程，建立健全稽核制度、內部牽制制度、會計人員崗位輪換制度，為會計信息報告打下良好基礎，使會計信息失真在源頭就實施有效預防和控制。另外，要求會計人員從會計賬戶的設置、科目的運用、賬簿的記載、單證的流轉、費用的分攤、指標的考核以及各種資料的積累等，每一過程都必須有一套規范的作業程序才能形成有價值的會計信息。同時還要盡可能采用先進的方法，提高會計信息的精確度。
7 改革現行會計管理體制，建立國家審計管理會計制度
根據《會計法》，國家財政部門主管中央和地方會計工作，但限于人力，各級財政部門很難控制好本地區的會計信息質量。為此，必須改革現行的會計管理體制，在各級國家審計機關建立會計檢察處（科），其職責是檢查、評估會計信息質量，對違反會計法規，編造虛假會計信息的責任單位和責任人依法進行處罰，情節嚴重者由會計檢察部門代表國家作為公訴人依法向人民法院提起公訴，否則以瀆職罪論處。由國家審計管理會計工作主要有三個理由：①國家審計具有權威性、強制性、獨立性，這是社會審計、內部審計所無法比擬的；②國家審計機關擁有一支素質好、業務能力強的審計隊伍，有能力勝任會計信息檢查工作，而財政部門雖也擁有一批會計專家，但查錯防弊的人員數量、實際經驗與國家審計相比還是存在相當差距的；③在國家審計建立會計檢察制度，有利于降低會計信息質量控制成本，避免多頭監督的重復勞動，提高政府工作績效。
8 建立健全會計信息公開制度，完善并強化會計監督體系
要建立健全會計信息公開制度，規定對企業有利或不利的信息，都應予以披露。這有利于充分保護企業投資人、債權人的利益；有利于企業加強內部控制，改善經營管理；也有利于政府部門加強對企業生產經營的指導和監督。會計監督體系包括內部會計監督體系、社會監督體系、政府監督體系三個層次。有效的企業內部監督和外部監督，可直接使契約各方受到約束，有助于有序制度框架的建立和完善，從而防范不實會計信息的形成。具體工作包括以下幾項：建立健全各單位的內部會計監督和控制制度，使其真正發揮基礎作用；完善政府監督體系，加大對違法性失真行為的查處力度強化附性法律法規的“硬約束”；建立健全以注冊會計師制度為核心的社會監督體系，充分發揮其“經濟警察”的作用。
9 加大對違反會計法規的處罰力度，盡快建立民事賠償制度
對會計信息失真的防范，應當做到有法必依、執法必嚴、違法必究，加大對違反會計法規的處罰力度。從虛假財務報告產生機制來看，會計人員的職權有限，提供虛假財務報告的重大決策是由領導者做出的，會計人員只是執行者。從現實發生的違法違紀案件中我們也可以看出，只有單位負責人才是會計信息失真責任的承擔主體，應該將會計信息失真歸人領導者的約束機制中，而不應讓會計人員充當不應該充當的角色，否則會適得其反、本末倒置，無助于會計信息失真的防范。因此，除了對有關的會計人員處罰外，特別要對指使造假的有關負責人進行嚴厲的處罰。
“經濟越發展會計越重要”。隨著我國經濟的不斷發展，對會計信息的質量要求必然越來越高，對會計信息的依賴程度也越來越強。列寧說過：“我們的力量在于說真話”。要真正實現會計更好地為我國的社會主義現代化建設服務的目的，我們就要高舉法律之劍，通過社會各方面的共同努力，營造“造假可恥”的氛圍，實現對會計信息失真的綜合防范。
參考文獻：
[1]《企業會計準則》國家財政部，2006年2月15日.
[2]陳漢文.中國注冊會計師職業道德研究[H].中國金融出版社.2000.
