2010年7月13日，湖北省財政廳召開2010年“會計管理年”活動交流推進會。此次會議根據行政事業單位與企業會計工作的不同特點，分為行政事業單位、企業上下半場，湖北省財政廳副廳長、總會計師程用文，湖北省國資委副主任鄒順明，湖北證監局副局長周四波，省直各行政單位財務負責人或主管會計，湖北省內上市公司與省國資委出自企業財務負責人出席了此次會議。
2010年是《中華人民共和國會計法》頒布實施25周年，為進一步貫徹落實《會計法》和《湖北省會計建賬監督管理暫行辦法》，進一步規范全省獨立核算單位的會計行為，加強會計基礎工作，強化內部控制和會計工作規范，加強各單位部門預算、國庫集中收付、政府采購和非稅收入管理，進一步督促全省上市公司、大中型企業全面執行企業會計準則和企業內部控制規范，湖北省財政廳在全省范圍內開展“會計管理年”活動。此次會議召開之際，會計管理年活動已進入到重點檢查階段，旨在相互交流促進，面對會計改革過程中的新情況新問題，集思廣益，探尋會計改革發展路徑，破解會計改革發展難題。
“我們希望通過此項活動，強化各單位、各企業的會計基礎工作，通過健全單位會計管理制度、發揮企業會計管理職能，為規范財經秩序奠定扎實基礎，構建會計人員沉下心來做事的環境。”程用文介紹說，在以往的《會計法》檢查中發現部分單位和部門的會計機構不完整，不按法律規定配備負責人和會計人員；會計基礎工作方面，部分單位原始憑證不規范、未依法設置會計賬簿、未建立會計核算制度以及內部會計監督制度；會計信息質量方面，部分單位財務會計報告編制不實，不同程度地存在會計信息失真的問題。
他強調，各單位要增強大局觀念和全局意識，通過推進實施“會計管理年”活動的各項工作，放眼長遠，結合財政改革與會計發展的工作實際，統籌規劃、層層推進，對于發現的問題分類研究，標本兼治，建章立制，積極整改，能夠建立健全內部會計管理機制、會計人員培訓機制、會計工作監督機制，保證會計工作依法依規健康運行，呈現出體制改革與行業發展相結合、財政改革與會計發展相協調、準則實施與內控建設齊推進的良好局面。
近年來，我國會計模式實現了突破性轉變，會計行業實現了跨越式發展。“面對市場經濟國際化、信息化趨勢，我們要清醒地看到，會計行業的發展與日益變化的新形勢之間還有不少差距。”程用文提出，在新的形勢下，市場經濟發展將帶動會計工作全方位與國際接軌，會計管理工作也將由事務性向管理型轉變，會計工作的目標、內容、方式都在發生深刻變化，希望通過“會計管理年”活動，把單位、各部門聯系起來，通過加強財政部門與其他部門和社會團體之間、財政部門與會計實務工作者之間以及各單位相互之間的有效交流和密切配合，推動湖北省會計事業跨越式發展。
在省直行政事業單位專場，分別就部門預算管理、國庫集中收付制度改革情況、政府采購基本程序和要求、收支兩條線改革與非稅收入管理、加強財政監督規范財務管理，進行了交流討論。湖北省財政廳會計處處長李佐祥指出，隨著我國政府職能的轉變和公共財政體制的建立和完善，財政預算管理體制在不斷改革和完善之中，對財政資金的管理由過去“切蛋糕”式的重分配，向事先的部門預算、事中的政府采購和國庫集中支付，以及事后的監督管理與追蹤問效轉變。2008年爆發國際金融危機后，更是對以會計工作為基礎的預算管理提出了更高的要求。
在近年來，湖北省財政廳對部分預算單位部門預算執行情況的專項檢查中，發現財政改革中存在的問題：部分收入未納入預算管理；違規使用部門預算改革前各單位使用的銀行基本戶，使老賬戶資金游離于部門預算之外，造成單位預算編制不全面，弱化了部門預算監督作用；擠占挪用項目經費現象突出；違規套取和轉移財政資金；違反非稅收人、收支兩條線管理規定；行政經費違規彌補工會經費；用財政資金發放臨時工工資；政府采購違規現象時有發生。財務管理和會計核算方面存在會計基礎工作不規范，部分單位原始憑證要素不全、原始憑證不合規、現金管理不規范；項目經費核算不規范，未按照部門預算及會計制度要求對項目經費分項目核算；會計賬簿設置不規范，部分單位設置了多套賬；會計人員專業水平和政策素質亟待提高，部分單位從制作記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表存在賬表不符、賬賬不符、賬實不符、會計科目用錯、未設總賬等不規范、不正確的現象。
在上市公司、湖北省國資委出資企業專場，分別就新《會計準則》、《企業財務通則》、內控制度等方面進行了交流討論。“后金融危機時期，企業面對成本上漲、出口受阻等諸多問題，對外要加快開放程度，對內要防范風險，查找會計核算、財務管理方面的問題。此時新《會計準則》實施3年有余，總體運行正常，但仍要發現新問題，解決實務工作中的問題，進行下一步研究，值得國有企業與準備上市的企業關注。”李佐祥指出，會計基礎工作是會計工作的基本環節，影響著會計職能作用的有效發揮，一定程度上還影響著市場經濟秩序。目前在上市公司中存在比較突出的會計信息失真，暴露出會計基礎工作和管理方面的缺陷：通過虛盈實虧或虛虧實盈，達到粉飾業績、轉移資產的目的；相當部分上市公司或尚未建立內控制度或制度殘缺不全，流于形式。在國有大中型企業中，會計核算和會計信息方面也存在薄弱環節：隨意記賬，手續不清；會計憑證填制不規范；不按照財務制度規定設置會計科目；結賬不規范，數據不實等現象，削弱了會計基礎工作，也影響了會計工作秩序，對企業經營管理生產產生了消極作用。
“中國的會計精神是誠實守信，客觀公正，開放開闊，進取創新，在每天實際而具體的工作中，要有平常之心、感恩之心、盡責之心、創新之心，在普通而默默無聞的工作中形成自我價值認同。”程用文提出勉勵，“希望各省直行政事業單位、全省上市公司、國有大中型企業做湖北省‘會計管理年’活動的帶頭者，更要成為湖北省會計改革發展的領路者、全省60萬會計從業人員的示范者，促進提高全省會計基礎工作和會計管理規范。”
