山東省濟南市人民檢察院高級檢察官、全國檢察機關司法會計專業(yè)指導小組組長于朝接受《中國會計報》記者采訪時表示，目前司法會計師職業(yè)已有社會化發(fā)展趨勢，并透露我國正在醞釀編制中國司法會計師執(zhí)業(yè)準則。
《中國會計報》：請介紹一下我國司法會計師執(zhí)業(yè)情況。
于朝：司法會計師是一項新型職業(yè)，國內(nèi)外均在20世紀80年代興起。我國檢察機關于1985年開始設置司法會計專業(yè)，1988年中央職稱改革領導小組批準司法會計職稱評定辦法，標志著該項技術專業(yè)的建立。目前司法會計師職業(yè)已有社會化發(fā)展趨勢，比如我國社會司法會計鑒定師人數(shù)居所有社會司法鑒定師人數(shù)的首位。有文獻顯示，美國、加拿大等國已在本世紀初成立了司法會計師行業(yè)協(xié)會。
《中國會計報》：有一種說法：目前我國司法會計師執(zhí)業(yè)沒有標準，這個說法是否符合實際情況？于朝：有些同行認為司法會計師執(zhí)業(yè)沒有標準，這其實是一種誤解。比如我國每年要完成大量的司法會計鑒定業(yè)務，不可能沒有標準。
按照標準化的一般理論，標準包括專用技術標準和引用技術標準兩類。我國目前進行的司法會計活動是有標準的。其中，目前我國司法鑒定立法機構(gòu)以及各級檢察機關的檢察技術部門、司法部司法鑒定管理部門以及一些司法會計鑒定中介機 構(gòu)編制的各種涉及司法會計工作制度中有關業(yè)務受理程序、操作程序、文書標準等內(nèi)容都屬于司法會計鑒定的專用標準。司法會計鑒定中運用的引用技術標準，主要是指各種財務標準和會計標準，十分浩繁。如果說沒有司法會計鑒定標準，應該是指我國目前尚未形成一套相對完整的專用司法會計標準體系。
《中國會計報》：聽說有關部門正在醞釀編制中國司法會計師執(zhí)業(yè)準則，編制這樣一套司法會計師執(zhí)業(yè)準則有什么意義？于朝：是的。學術界在2007年提出編制中國司法會計師執(zhí)業(yè)準則。目前的設想是編制一套由基本準則和具體準則構(gòu)成的執(zhí)業(yè)準則，屬于司法會計專用技術標準的一種形式。
編制中國司法會計師執(zhí)業(yè)準則意義重大。通過編制和實施司法會計師執(zhí)業(yè)準則，一是可以加快我國司法會計師職業(yè)化的進程，實現(xiàn)國家、社會對司法會計行業(yè)的認可；二是可為編制更為科學、系統(tǒng)的司法 會計專用技術標準打下實踐基礎；三是可以將法制的和科學的理念推廣到司法會計師的各項工作中，提高司法會計師的工作質(zhì)量，減少司法會計師執(zhí)業(yè)活動的風險性；四是可以培養(yǎng)一批致力于司法會計實務理論研究的高層次專業(yè)人才，促進我國司法會計理論研究的發(fā)展。
《中國會計報》：您認為編制這套執(zhí)業(yè)準則堅持的原則和指導思想有哪些？于朝：編制中國司法會計師執(zhí)業(yè)準則需要遵循的原則很多，我想主要有法制性原則和科學性原則。
堅持法制性原則，是因為司法會計師的主要工作任務是從事訴訟活動，包括由司法會計師獨立從事的司法會計檢驗鑒定活動和提供專業(yè)咨詢、協(xié)助進行司法會計檢查和協(xié)助進行司法會計文證審查等訴訟協(xié)助活動，因而執(zhí)業(yè)準則的內(nèi)容應當符合我國訴訟法律所規(guī)定的一般訴訟原則和要求，特別是有關司法會計鑒定準則應當符合司法鑒定法律規(guī)定。
堅持科學性原則，是說執(zhí)業(yè)準則編制應當符合司法會計學科理論。司法會計學科理論已經(jīng)綜合了各相關學科的研究成果，并反映了司法會計活動規(guī)律和方法、對策等執(zhí)業(yè)準則所設計的各項原則、程序、方法，應當符合司法會計學科原理。
同時，科學性還要求準則體系應當能夠規(guī)范到司法會計師執(zhí)業(yè)活動的各個方面，各具體準則應當成為一個有機的整體，準則之間不應出現(xiàn)規(guī)則矛盾。
關于編制這套執(zhí)業(yè)準則的指導思想，我想有３個方面：第一，要有利于司法會計師行業(yè)的持續(xù)發(fā)展；第二，要有利于司法會計師相對獨 立地執(zhí)行業(yè)務；第三，要有利于減少司法會計師業(yè)務的風險。
《中國會計報》：您對中國司法會計師執(zhí)業(yè)準則的適用范圍是如何設想的？于朝：執(zhí)業(yè)準則會涉及到司法會計師執(zhí)業(yè)鑒定業(yè)務、訴訟協(xié)助業(yè)務、訴外業(yè)務。同時，非司法會計師（比如注冊會計師）從事司法會計活動時可以參照。但是，如果司法會計師接受指派、聘請擔任案件承辦人不執(zhí)行該準則，如果司法會計師執(zhí)行訴外業(yè)務，也應當根據(jù)業(yè)務性質(zhì)執(zhí)行相關的標準。
《中國會計報》：國外司法會計師執(zhí)業(yè)準則的編制情況如何？于朝：編制系統(tǒng)的司法會計師執(zhí)業(yè)準則，需要依靠一套司法會計學科理論為支撐。由于國外司法會計學科理論研究目前尚未取得系統(tǒng)性的研究成果，因而尚不具備編制系統(tǒng)的司法會計師執(zhí)業(yè)準則的條件。目前國外關于司法會計師執(zhí)業(yè)準則的研究尚僅限于規(guī)范向法庭提供證據(jù)的要求方面，比如澳大利亞發(fā)布的《GN2—— —司法會計》準則，僅規(guī)范了司法會計師向法庭提供證據(jù)時有關的獨立性、報告方法和出庭要求。
《中國會計報》：能透露一下我國學術方面有關司法會計師執(zhí)業(yè)準則的研究進度嗎？于朝：理論界已經(jīng)設計出一套司法會計師執(zhí)業(yè)準則體系表，由一項基本準則和三十項以上的具體準則構(gòu)成：已經(jīng)提出了基本準則的草稿正在征求意見。具體準則由司法會計鑒定業(yè)務準則、司法會計師訴訟協(xié)助業(yè)務準則、司法會計師非訴訟業(yè)務準則和司法會計機構(gòu)質(zhì)量控制準則四類構(gòu)成，其中，司法會計鑒定業(yè)務準則約占三分之二。
