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會計信息披露質量提高措施分析

摘要:在我國經濟發展的過程中,會計信息披露起著不可忽視的作用。但是會計信息披露也存在很多問題,并由此帶來多種不良影響,使得資本市場不能順利發展。本文通過對會計信息披露存在的問題進行全面分析,進而提出相應的策略與解決方法。
關鍵詞:信息 會計 質量 披露


多年來,盡管會計打假,財務治虛的口號喊得很響,但最終在企業會計與理財上見效有限。虛企業、虛資產、虛盈實虧現象并不少見。會計信息披露存在的問題給我國的經濟發展帶來諸多不良的負面影響,主要影響有:制造泡沫經濟、擾亂經濟秩序,失信于廣大投資者,沉重打擊投資者的信心,嚴重影響我國經過多年好不容易培育起來的資本市場的健康發展,使“三公”原則(公平、公開、公正)不能真正的體現,同時還影響我國會計向國際結軌的進程。
要逐步解決前述反映的會計信息披露質量中存在的問題 ,筆者認為需要全社會,包括管理部門、中介機構、上市公司內部等各層面共同努力,采取各種綜合治理措施:
一.建立科學、完整和行之有效的上市公司內部會計控制監督制度
建立、健全上市公司內部會計控制監督制度的目標應該是:保證公司財產安全與完整;控制有關數據的正確性與可靠性;保證會計資料真實完整;提高經營效率,防止舞弊,控制風險。要實現以上內部會計控制目標,光靠公司會計機構及會計人員的力量是不能完成的,還需要由單位負責人組織單位有關部門及相關人員參與內控制度的建立和貫徹執行。建立科學有效的內部會計控制制度,不僅能有效保證會計信息資料報露的真實和完整性,而且它也是建立現代企業制度的重要內容之一。
二.努力提高財會人員的職業素質和業務水平
提高會計信息的披露質量,在對廣大財會人員的要求方面應從兩方面著手。第一,要在廣大財會人員中建立起一種普遍的職業道德觀念,一種為廣大投資者負責任的觀念,客觀真實地反映每一項經濟業務事項;第二,要不斷提高財會人員對業務范圍不斷拓展的實務操作水平。從專業角度觀察,企業會計制度的改革和完善與企業改制相輔相成,涉及面廣泛,內容豐富,尤其是關系到公司財務、會計、審計、評估的重大理論與實務問題的深度和廣度是空前的,廣大財會人員自我要加強知識更新,緊跟時代步伐,努力提高業務能力和會計理論水平,以確保在從事會計實務操作時能準確應用準則,使會計報告披露的信息科學、可比、客觀和真實。
三.嚴格執行《會計準則》和《企業會計制度》
財政部于二00六年二月十五日正式發布《企業會計準則——基本準則》并于二00七年一月一日起實施,這是我國會計界一件令人振奮的大事,加之各個單項《<會計準則》的陸續頒布,進一步完善了我國企業的會計核算制度,統一了會計核算標準,為更好的與國際會計準則相銜接邁出了實質性的大步,同時這也是切實提高會計信息質量的又一重大舉措。新的《企業會計制度》和《會計準則》與以往分行業的會計制度不同,《企業會計制度》和《會計準則》將實質重于形式明確為會計核算的基本原則,是處理具體事項或交易必須運用的原則,尤其在確認收入時,改變了以往的僅憑所有權或現金形式上的交付就確認為收入,而是按商品所有權的主要風險等實質性條件是否轉移來確認,這是保證會計信息質量的重要特征之一。因此,嚴格執行《企業會計制度》和各項具體《會計準則》,可以有效地保證會計信息的披露質量。
四.建立和完善上市公司的獨立董事制度
前不久,中國證監會發布了《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》,意欲針對目前普遍存在的上市公司改制不徹底,運作不規范,法人治理結構存在缺陷的現狀進行整治。逐步在上市公司中建立和完善獨立董事制度,讓獨立董事有效履行法定的特權諸如上市公司的重大關聯交易應由獨立董事認可、可聘請中介機構出具獨立財務顧問報告、可在股東大會召開前公開向股東征集投票權、對有關事項可發表獨立審計意見等。能在某種程度上完善公司的法人治理結構,監督和規范企業的投資決策和經營行為,讓廣大投資者更能多一些的享有對公司各項行為的知情權,與此同時,明確獨立董事所擔當的職能責任。從而更進一步使上市公司的信息披露工作在質量上多一份保證。
五.切實加強上市公司的外部監督審計和審計約束責任
就我國目前社會現狀看,上市公司的造假事件,從一個側面反映了外部就目前而言對上市公司的監督和治理是否全部有效確實令廣大公眾投資者難以信賴。出現這種情況的原因主要是:會計師事務所及相關中介機構業務的限制和利益的趨使,中介機構自身的責任感不強和對項目責任人的要求不力,一言以蔽之,與此同時,外部對中介機構的監督機制不完善,出現問題后處罰的力度不足以在普遍程度上對中介機構形成足夠的制約等等因素。要妥善解決上述問題,保證中介機構對上市公司的監督質量,首先中介機構自身要本著對廣大投資者負責的態度,不斷提高自已的職業道德素質和執業水平;其次作為中介機構的行為主管約束部門 (如財政部門、證管部門、行業協會等)要努力創造條件去能夠真正起到其應有的約束中介機構行為的職能作用;第三,如果一旦中介機構在履行自身職能時出現有違職業道德或失職行為的,作為管理約束部門,決不能姑息遷就,應加大處罰力度,通過外部監督機構的審計監督和加強外部中介監督機構的法律責任約束,以保證上市公司的會計信息披露質量。

參考文獻:
《企業會計準則第30號——財務報表列報》
陳淑芳 會計信息失真治理與研究 2006年6月


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