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規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為視角下提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施

㈠轉(zhuǎn)變政府職能,為企業(yè)創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。實(shí)行政企職責(zé)分開(kāi),政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況不能過(guò)多干涉,留給企業(yè)充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和自由活動(dòng)空間。建立一套全面、完善的考察指標(biāo)體系,從目前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等方面因素綜合考慮,不應(yīng)單單只看企業(yè)盈利多少來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)。另外,政府必須轉(zhuǎn)變職能,更新觀念,加強(qiáng)自律,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),倡導(dǎo)勤政廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)決打擊損害國(guó)家利益的腐敗行為,凈化社會(huì)環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
㈡加強(qiáng)政府部門監(jiān)督職能,各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,在監(jiān)督范圍上、監(jiān)督內(nèi)容上、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)上相互溝通,形成合力,認(rèn)真搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合,處理好監(jiān)督檢查的交叉、重復(fù)和執(zhí)法疏漏的矛盾。各級(jí)主管部門也應(yīng)負(fù)起責(zé)任,對(duì)所屬單位的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo),核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)查出的問(wèn)題必須予以糾正,對(duì)弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理 ,直至追究刑事責(zé)任
  ㈢健全法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。治理會(huì)計(jì)信息失真首先是要完善立法,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,通過(guò)法律手段強(qiáng)化管理者的公開(kāi)信息的法律責(zé)任,制定有關(guān)信息質(zhì)量管理手段,健全各項(xiàng)法規(guī)細(xì)則,完善其配套措施,尤其注意與有關(guān)法律的銜接,避免執(zhí)法上的混亂,使會(huì)計(jì)法規(guī)更具實(shí)用性、可操作性,堵住會(huì)計(jì)信息失真的漏洞。同時(shí),加大會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施力度和違法必究的工作,增加企業(yè)責(zé)任人和會(huì)計(jì)人員的法紀(jì)觀念,提高對(duì)會(huì)計(jì)信息失真危害的認(rèn)識(shí)。
㈣構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信息誠(chéng)信體系。建立企業(yè)財(cái)務(wù)信息共享共管體系,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)。一是應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政、銀行、審計(jì)、工商、稅務(wù)各職能部門的協(xié)調(diào)管理,各部門按照實(shí)際需要統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一日常企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)、統(tǒng)一年終企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù),促使企業(yè)建立真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)。二是通過(guò)不同手段共同處罰不誠(chéng)信企業(yè),各部門之間應(yīng)互通企業(yè)在不同事項(xiàng)上的違規(guī)違章記錄,對(duì)失去誠(chéng)信的企業(yè),應(yīng)采取金融機(jī)構(gòu)不貸款、財(cái)政部門資金不支持等多項(xiàng)處罰措施,形成一個(gè)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有效的監(jiān)督約束體系,以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整。
㈤發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,民間審計(jì)制度對(duì)治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題是十分有效的。我國(guó)雖然有名目繁多的監(jiān)督部門,且隔三岔五地檢查,但往往是一些為了實(shí)現(xiàn)特定目的和利益的行為,監(jiān)督成本高昂,對(duì)于防范會(huì)計(jì)信息失真所起的作用不大。因此應(yīng)轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,建立以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的監(jiān)督體系。國(guó)家一方面要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的質(zhì)量,增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平,另一方面要監(jiān)督監(jiān)督者,即對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)舞弊行為,及時(shí)果斷處理。
??㈥積極利用社會(huì)輿論工具。許多企業(yè)和個(gè)人對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題,不怕內(nèi)部批評(píng)、經(jīng)濟(jì)懲罰,就怕在報(bào)紙上公開(kāi),在熒屏上亮相。因?yàn)橄蛏鐣?huì)公眾曝光,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)在公眾中的形象,會(huì)影響到其在資本市場(chǎng)上籌集資金,也可能影響到其產(chǎn)品的銷售,企業(yè)因此會(huì)遭受損失,得到社會(huì)公眾的懲罰。因此,通過(guò)社會(huì)輿論給企業(yè)以嚴(yán)厲的懲罰,其他企業(yè)也會(huì)引以為戒,可以起到懲罰和預(yù)防一舉兩得效果。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì),我國(guó)的會(huì)計(jì)工作如何適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的潮流如何提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,這是關(guān)系到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否正常有序發(fā)展的關(guān)鍵。解決當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題難點(diǎn)在于它具有社會(huì)普遍性,日趨嚴(yán)重性,成因復(fù)雜性和治理綜合性上,治理效果并不顯著。因此,虛假會(huì)計(jì)信息的治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門齊抓共管,相互協(xié)調(diào),只有消除失真的會(huì)計(jì)信息,才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

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