摘要：本文首先講了施工企業成本管理中存在著的問題，然后提出施工企業成本管理的對策分析。
關鍵詞：施工企業 成本管理 問題 對策
一、施工企業成本管理中存在著的問題
（一）對工程成本管理認識上的誤區
建筑施工企業成本管理是指在整個工程項目實施過程中，為確保項目的成本控制，在批準的成本預算內所進行的一切管理。工程成本管理是一個全員、全過程的管理，目標成本要通過施工生產組織和實施過程來實現。成本管理的主體是施工組織和直接生產人員，而不是財務會計人員。長期以來，有些企業的經理一提到成本管理就想到這是財務部門管的事情，有些工程項目經理簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量；工程組織人員只負責施工生產和工程進度；材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本管理責任。生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象發生而浪費人工費；技術人員現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加；而為了保證工程質量，采用可行但不經濟的技術措施，必然也會使成本增加。由此可見，財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。
（二）缺乏可操作的工程成本控制依據
產品成本的控制要依據一定的標準來進行。工程作為施工企業的產品．由于其結構、規模和施工環境各不相同．各工程成本之間缺乏可比性。因而．如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據(目標成本)十分關鍵。工程項目成本管理與一般產品成本管理的根本區別在于它的目標成本管理是一次性行為．它管理的對象只有一個工程項目．隨著這個工程的完工而結束其歷史使命。不管該工程項目的目標成本是否能實現．僅在此一舉．再無回旋余地，足見作為工程成本控制依據的目標成本的制定復雜而重要。但很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本．而忽略了該工程的現場環境以及施工條件以及工期的要求，項目經理部內部又將這一目標成本按照工程成本的構成即人工費．材料費、施工機械費、間接費用等按同比例套算下來，而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。在項目成本管理措施方面．只有簡單的規章制度。具體由誰去做．怎樣做．做到什么程度都沒有提及．都是一些空洞的理論性規定．根本無法執行。這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因。因為各工程項目之間沒有可比性，結果到下一個工程項目照樣如此，使目標成本永遠停留在紙面上，無法落實到項目中去。
（三）缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制
目前有些施工企業因為各部門崗位責權利不相對應，以致出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，即使兌現了也是受獎的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員，意思一下就算了；對本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰、獎罰不到位的做法，不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失，因為職工所關心的，就是企業的責任權利相結合原則是否有力度。
二、施工企業成本管理的對策分析
（一）建立會計工作的檢查報告制度
根據《會計基本制度》的規定，各行應配備專職和兼職的會計檢查員和稽核人員，對各項會計業務進行檢查稽核。建立健全會計工作的檢查報告制度，是規范會計行為，反映和掌握會計工作情況的重要手段。會計部門應定期、不定期地組織對其管理的支行進行會計工作檢查，通過對崗位設置、人員配置、各項會計制度和內控制度的落實情況，以及人員素質、核算質量，等多方面的檢查與監督，及時地發現問題，解決問題，從而促進各項會計制度的貫徹落實，達到防范會計結算風險的目的。同時，要堅持檢查與指導相結合，根據檢查中存在的問題及薄弱環節進行相應的指導，真正做到在實質上解決問題。另外，為了單位領導和上級部門能做出正確的經營決策，要及時報告領導和上級銀行，以便采取相應的、有效的措施，并及時加以控制和解決。
（二）實行嚴格的獎懲制度，建立獎罰分明的激勵機制
在會計監督工作中要制定嚴厲的獎懲辦法，嚴格實行獎罰制度，激勵先進，鞭策后進，做到獎罰分明，要徹底改變過去那種只抓問題，不看成績，只懲違規者，不獎勵守紀者的狀況以促進銀行內部控制工作的執行和各項管理措施的落實。一方面，要對各級銀行的會計工作質量進行全面而利學的考核評價，對那些做得好的銀行，要給予表彰，并總結其經驗，加以推廣，鼓勵其他銀行學習吸收他們的經驗，并不斷創新，使銀行間相互學習，相互促進，實現共同進步另一方面，要加大對違規違紀行為的處罰力度。對違規違紀行為依法進行處罰，是實施會計監督的關鍵環節，也是有法必依、執法必嚴、違法必糾的客觀要求。對干擾、阻撓會計人員履行監督職責的行為，要依法予以追究，徹底扭轉會計監督弱化的不正常現象。從而，保證銀行會計監督的權威性和威懾性。
（三）建立項目成本管理方法體系
一是做好項目成本預測。通過預測可以為企業降低成本指明方向和途徑，為選擇最優計劃方案提供科學依據。項目成本預測的方法可采用定量預測和定性預測，并以定量預測為主。如項目歷史資料比較豐富，可采用歷史成本分析法，如簡單平均法、移動平均法、指數平滑法、回歸預測等。同類項目相關資料較齊全的，可采用類比的方法進行成本預測。二是做好項目成本計劃。包括項目總的計劃成本、月度或節點計劃成本。三是加強施工期間的成本管理。成本的事中控制是加強成本管理，降低工程成本的關鍵環節，除了建立成本管理責任制外，項目部應根據成本的主要費用項目，重點控制人工費、工程材料、機械使用費、間接費等四大費用。四是加強竣工驗收階段的成本管理。竣工驗收階段的成本管理是有效降低成本的重要環節，因此，要精心安排，及時完成工程竣工掃尾工作：要重視竣工驗收工作，及時辦理工程結算，保證順利交付使用：在工程保修期間，項目經理應指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據實際情況提出保修計劃(包括費用計劃)，以此作為控制保修費用的依據。
（四）做好工程分包管理和合同管理工作
施工企業應在完成責任成本預算和建立考核激勵制度等工作的基礎上，認真做好工程分包管理工作，完善和加強合同管理，實現經營風險轉移，做到以收定支。公司應規定各項目部原則上對于分包工程及招收勞務進行招投標工作，并按照公平、公正、公開的原則。招投標前，公司有關部門要對招標辦法和標底進行評審，在責任成本預算的基礎上，充分考慮市場變化及對業主的承諾，認真核實分包工程的實物工作量及預算單價，再在充分調研的基礎上，選擇分包單位。
項目部必須按照合同規定的工程，價款決算方式和程序，規范工程決算。驗工計價表是確認應付給分包單位工程款、結轉工程成本的重要憑據，必須具備分包單位報送的實物工作量簽認單等有效資料，經雙方確認簽字方可作為記賬、撥款的依據。決算應按月進行，不得對分包單位預付備料款和工程款。在決算工程款時，應及時扣除分包單位在項目部領取的材料費、項目部代付的各項費用。建立決算工程款的聯簽制度，即在決算工程款時，除了驗工計價報表外，還應征求分包單位業主有關的各部門如物資、設備、安全質量、綜合辦公室等的意見，看是否有扣款記錄。嚴格禁止分包單位以項目部或企業的名義到外部采購或賒購材料、設備，不得向分包單位出具沒有填寫任何用途的單位證明和蓋有本單位印章的空白信箋，以防止分包單位進行各項詐騙活動。
