企業欠繳社會保險費一直是制約社會保險健康發展的瓶頸，影響了社保基金的安全性和完整性，也侵害了企業職工的社保權益。如何建立一套完整的繳費能力鑒定評估體系，摸清企業真實的繳費能力，筆者擬從實際工作出發，把會計學的償債能力分析引入到繳費能力鑒定中，建立欠費企業資料庫，綜合評估企業的繳費能力，打破了單一的以“企業職工發放工資是否正常”為繳費能力判斷標準的模式。
一、償債指標分析
反映企業償債能力的指標主要有流動比率、速動比率、現金比率、資本周轉率、清算價值比率和利息支付倍數等。
1．流動比率
流動比率表示每1元流動負債有多少流動資產作為償還的保證。它反映公司流動資產對流動負債的保障程度。公式為：
流動比率=流動資產合計÷流動負債合計
一般情況下，該指標越大，表明公司短期償債能力越強。通常，該指標在200%左右較好。在運用該指標分析公司短期償債能力時，還應結合存貨的規模大小、周轉速度、變現能力和變現價值等指標進行綜合分析。如果某一公司雖然流動比率很高，但其存貨規模大，周轉速度慢，有可能造成存貨變現能力弱，變現價值低，那么，該公司的實際短期償債能力就要比指標反映的弱。
例如，某企業流動比率達207.98%，反映了較強的償債能力，但該公司存貨期末余額高達1.06億元，存貨周轉率為1.33次，這表明了該公司存貨周轉速度慢，變現能力相對較弱，會影響其變現價值，導致公司的實際短期償債能力變弱，償債風險增大。
2．速動比率
速動比率表示每1元流動負債有多少速動資產作為償還的保證，進一步反映流動負債的保障程度。公式為：
速動比率＝（流動資產合計－存貨凈額）÷流動負債合計
一般情況下，該指標越大，表明公司短期償債能力越強，通常該指標在100%左右較好。
在運用該指標分析公司短期償債能力時，應結合應收賬款的規模、周轉速度和其他應收款的規模，以及它們的變現能力進行綜合分析。如果某公司速動比率雖然很高，但應收賬款周轉速度慢，且它與其他應收款的規模大，變現能力差，那么該公司較為真實的短期償債能力要比該指標反映的差。
由于預付賬款、待攤費用、其他流動資產等指標的變現能力差或無法變現，所以，如果這些指標規模過大，那么在運用流動比率和速動比率分析公司短期償債能力時，還應扣除這些項目的影響。
3．現金比率
現金比率表示每1元流動負債有多少現金及現金等價物作為償還的保證，反映公司可用現金及變現方式清償流動負債的能力。公式為：
現金比率＝（貨幣資金＋短期投資）÷流動負債合計
該指標能真實地反映公司實際的短期償債能力，該指標值越大，反映公司的短期償債能力越強。
例如，某企業現金比率為24.24%，不算很好。但流動比率和速動比率分別為176.79%和173.27%，且應收賬款周轉率和存貨周轉率分別為11.94次和10.07次，說明該公司流動資產變現性較好，總體的短期償債能力較強。
4．資本周轉率
資本周轉率表示可變現的流動資產與長期負債的比例，反映公司清償長期債務的能力。公式為：
資本周轉率＝（貨幣資金＋短期投資＋應收票據）÷長期負債合計
一般情況下，該指標值越大，表明公司近期的長期償債能力越強，債權的安全性越好。由于長期負債的償還期限長，所以，在運用該指標分析公司的長期償債能力時，還應充分考慮公司未來的現金流入量，經營獲利能力和盈利規模的大小。如果公司的資本周轉率很高，但未來的發展前景不樂觀，即未來可能的現金流入量少，經營獲利能力弱，且盈利規模小，那么，公司實際的長期償債能力將變弱。
例如，某企業資本周轉率為48.80%，與業內平均水平10504.01%比較，指標值很小，而且該公司長期負債期末余額達到47700萬元，規模較大，說明該公司長期償債壓力較大。但是，該公司資產周轉情況良好，連續三年總資產周轉率達30%以上，而且獲利能力和積累能力較強，連續三年凈資產增長率為10.85%以上，連續三年的凈利潤增長率和總資產利潤率分別達17.42%以上和10.82%以上，從而在一定程度減輕了長期償債壓力。
5．清算價值比率
清算價值比率表示企業有形資產與負債的比例，反映公司清償全部債務的能力。公式為：
清算價值比率＝（資產總計－無形及遞延資產合計）÷負債合計
一般情況下，該指標值越大，表明公司的綜合償債能力越強。由于有形資產的變現能力和變現價值受外部環境的影響較大且很難確定，所以運用該指標分析公司的綜合償債能力時，還需充分考慮有形資產的質量及市場需求情況。如果公司有形資產的變現能力差，變現價值低，那么公司的綜合償債能力就會受到影響。
6．利息支付倍數
利息支付倍數，表示息稅前收益對利息費用的倍數，反映公司負債經營的財務風險程度。公式為：
利息支付倍數＝（利潤總額+財務費用）÷財務費用
一般情況下，該指標值越大，表明公司償付借款利息的能力越強，負債經營的財務風險就小。由于財務費用包括利息收支、匯兌損益、手續費等項目，且還存在資本化利息，所以在運用該指標分析利息償付能力時，最好將財務費用調整為真實的利息凈支出，這樣反映公司的償付利息能力最準確。
二、考察企業的經營成果
主要看企業在考察時限的盈利能力。體現為利潤總額、人均利潤指標和主營業務利潤。
譬如，某集團公司至今欠繳各項社保費221萬元。該公司工資發放情況正常，但工資水平較低，以原勞動部的標準判斷，應判斷為有繳費能力，但通過繳費能力測定，該企業工資水平為0.52，明顯低于當地平均工資水平；資產負債率、流動比率、速動比率、現金比率分別為48%、108%、57%、25.2%、不容樂觀；現金支付能力明顯小于其欠費額，而利潤為-52萬元，如果讓企業必須依法繳齊欠費，該企業無異于竭澤而漁。因此，鑒定結論為有部分繳費能力,我們與企業簽訂了限期補繳社會保險費協議書。
這三個方面可以說基本上涵蓋了企業經營活動的全過程，能夠比較詳細的得出切實可行的繳費能力情況。通過這一模式，我們對欠繳社會保費的企業進行稽核認定時，就能比較客觀地分析、判斷。運用此種模式，有利于企業針對性清欠，真實掌握欠費企業的生產經營情況，對解決企業欠費難題大有裨益。
三、考察企業職工工資發放情況
主要從工資支付情況和工資水平兩個方面進行評估。工資支付情況依據勞社險函【2000】43號文件規定的標準認定，工資水平主要以企業鑒定時限職工的年均工資額與當地社會平均年工資水平的比值決定。
