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巨災(zāi)債券作為一種保險市場和證券市場融合的新型產(chǎn)品，其產(chǎn)品研究由來已久，巨災(zāi)債券作為一種有效的巨災(zāi)風險管理手段已達成共識，但至今尚未推出巨災(zāi)債券試點的原因在于大量基礎(chǔ)性工作還需建立完善。近年來，我國在推進巨災(zāi)風險市場機制建設(shè)方面正在作出不懈努力，已取得一定成效。2009年4月，保監(jiān)會下發(fā)《巨災(zāi)保險數(shù)據(jù)采集規(guī)范》，對巨災(zāi)保險數(shù)據(jù)模型、巨災(zāi)保險源采集標準和編碼標準等進行了規(guī)定，已得到中國標準委員會的批準。《規(guī)范》的出臺為提高巨災(zāi)風險數(shù)據(jù)質(zhì)量，準確模擬巨災(zāi)潛在損失和制定科學的行業(yè)指數(shù)觸發(fā)標準提供了可靠的數(shù)理依據(jù)。同時，國際自然災(zāi)害風險評估及風險標的風險累積標準化組織(CRESTA)為中國推出新的巨災(zāi)風險分區(qū)體系，該體系將過去的60多個分區(qū)細化至2400 多個分區(qū)，提高了數(shù)據(jù)錄入的精確程度、數(shù)據(jù)交換的效率和準確性。從市場層面看，2006 年我國首只租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品上市交易，標志經(jīng)營20 多年的融資租賃業(yè)第一次與資本市場接軌。我國證券市場已初具規(guī)模，具備為保險市場消化和分散風險的能力。截至2010年底，我國上海證券交易所和深圳證券交易所的市價總值已達到265422.59億元，證券市場金融改革逐年推進，市場漸趨成熟。從保險公司層面看，公司經(jīng)營機制發(fā)生改變，大型保險集團企業(yè)設(shè)立的保險資產(chǎn)管理公司為創(chuàng)新巨災(zāi)債券等證券化保險產(chǎn)品提供了組織保證。新的保險市場主體多具有明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，新的運行機制，符合現(xiàn)代企業(yè)的標準，有利于保險企業(yè)在高平臺上進行產(chǎn)品創(chuàng)新，為保險公司發(fā)展思路提供了新的理念，銀行證券等金融同業(yè)間的快速滲透和融合也為保險企業(yè)適應(yīng)證券化創(chuàng)新帶來了新的動力。基于巨災(zāi)風險的重大危害以及巨災(zāi)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)工作的穩(wěn)步推進，應(yīng)著手加快《公司法》、《保險法》等法規(guī)修改，放開設(shè)立特殊用途機構(gòu)的限制，給予巨災(zāi)債券發(fā)行主體相應(yīng)的法律地位，加快與國際信用評級、風險評估等國際準則接軌，加強對巨災(zāi)債券發(fā)行及交易的有效監(jiān)管，同時配合對投資者免稅的優(yōu)惠政策，以調(diào)動投資者的積極性。總之，無論從保險還是市場投資方面看，通過先行試點巨災(zāi)債券將巨災(zāi)風險轉(zhuǎn)移到資本市場都是十分可行的。隨著巨災(zāi)債券試點的先期基礎(chǔ)準備工作的逐步完善，巨災(zāi)債券試點發(fā)行將很快到來，并將在我國具有十分廣闊的發(fā)展前景。