市場經濟體制下，伴隨著我國財經管理體制改革的不斷深入，我國的事業單位無論是在預算編制上，還是在預算執行上都發生了改變，同時預算會計所運行的外部環境與內部環境也在發生著改變。我們知道，預算會計主要是以預算管理為核心，以發展社會主義各項事業為目的，以預算收支核算為重點，用于核算社會再生產過程中屬于分配領域中的各級政府職能部門、行政單位以及其他非營利性組織預算資金運動過程與結果的會計體系，并且為事業單位的預算編制提供基礎的會計數據。因此，為了保證事業單位日常工作的有效進行，管好、用好財政撥款，最大限度的發揮出資金的使用效率，會計工作者必須要對預算會計體系進行深入探討。
一、預算會計制度存在的問題
(一)無法適應政府融資、投資體制改革的需要
現階段，我國事業單位的融資、投資體制的市場化程度不斷在加深，其融資與投資行為也朝著多元化的方向發展，隨著公共領域投資的不斷開放，社會各界對事業單位所出具的會計報告的真實性與準確性有了更高的要求，一是事業單位出具的會計信息要具有參考性與可比性；二是社會各界對這些信息來對自身的成本進行核算、定價。我國已經加入世界貿易組織，這就意味著，預算會計水平要與國際接軌，要能夠適應國際競爭。經濟全球化，不僅僅是要求企業參與到競爭中來，同時也要求政府提高辦公效率，更好的為人民服務。事業單位要向企業學習先進的管理經驗，比如現行的收付實現制，已經不能適應事業單位公共管理的需求，必須引入權責發生制，以績效為導向，才能提高管理的效率。
(二)會計信息體系有待完善
會計體系存在的目的之一就是為使用者提供必要的信息，財務報告作為機構利益相關者了解機構運行情況的重要依據，其真實性與準確性必須要得到有效保證。事業單位的財務報告同樣也是為了滿足上述要求而存在的，所以，它的設計必須要以滿足不同使用者的需求為目的。但是，目前事業單位所提供預算會計報告，還存在著不夠全面、不夠透明、不夠準確的現象，無法滿足使用者的需要，必須有針對性的加以改進。
(三)預算治理方面存在的問題
現階段，我國預算治理機制還不夠健全，預算監督體系的建立也不夠完善。事業單位在預算會計規范化方面，還存在著經驗不足的一面，而預算會計制度的建設是一個復雜、系統工程，絕對不能一蹴而就。而在費用支出方面，事業單位還存在著一定的隨意性。因此，直接導致了預算編制對于費用支出方面的約束力還不夠。
二、加強事業單位預算會計的對策
(一)采用權責發生制
受多種因素的影響，我國財經體制的改革呈現出了多樣性與復雜性的特征，而事業單位的財務管理，必須要適應市場經濟，這就要求我們必須要對現行的會計制度進行必要的調整與改進。首先，引入權責發生制，這一制度能夠全面、準確的反映出事業單位財務方面的運作情況，能夠保證會計信息體系的全面性與完整性，進而能夠保障會計信息的質量。其次，權責發生制能夠反映出事業單位外部與內部資金的流向，令單位的財務管理活動更加清晰、透明，從而減少會計違規行為。最后，能夠準確的反映出單位對資金的使用情況，進而客觀、真實的反映出單位每項經濟事項的完成狀況。
(二)完善會計信息體系
要在對事業單位現行會計報告項目、指標進行改進的基礎，增添事業單位整體合并會計報表以及現金流量表等等，一個完整的會計信息體系必須要包涵以下幾個方面：一是能夠提供反映事業單位的費用支出的準確信息；二是能夠把會計系統與預算、規劃、債務管理以及內部審計系統結合；三是能夠進行內部審計與外部審計，并且編制相應的審計報告；四是能夠報告出有關政府產出以及政府方針政策推出之后后果的相關信息，以提高事業單位的工作效率。
(三)加大監督力度
一是要針對預算編制的科學性與合理性進行監督，既可以避免重復編制，也能夠保證預算的可行性；二是對預算的執行情況進行監督，提高預算編制的權威性；三是對各會計事項的真實性與可靠性進行預審，并且在單位內部建立制度準則，規范會計人員行為。
(四)提高預算治理水平
預算在編制時，必須要涵蓋單位每一個部門的公共資金，要采用綜合預算形式，將單位內部各個部門的資金全面考慮在內，納入到國家財政預算體系之中。因此，加強事業單位的預算治理工作，提高預算的權威性與執行的力度，完善預算編制的科目體系，提高預算的科學性與合理性。
三、結束語
綜上所述，事業單位的預算會計制度改革，是一個長期、復雜、系統的工程，我們不但要對其進行理論上的創新，同時也要穩步的將理論應用于實踐。現階段，雖然事業單位在預算會計方面還存在著諸如無法適應政府融資、投資體制改革的需要；會計信息體系有待完善；預算監督體系不夠完善等問題，但是相信通過廣大事業單位會計工作者的共同努力，預算會計制度必然會在提高事業單位財務管理水平，推進社會主義各項事業發展方面，發揮出重要作用。
