
行政事業(yè)單位是指具有行政管理職能的事業(yè)單位,正由于行政事業(yè)單位的特殊性促使其會計信息失真現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了許多負面影響。只有充分了解行政事業(yè)單位的特點,然后從實際出發(fā),找出會計信息失真的原因,進而采取有力的解決對策,才能保證會計信息的準確性。這也是擺在行政事業(yè)單位管理者面前一個亟待解決的課題,對于保護我國政府機關的形象及維護社會經(jīng)濟秩序也有重要意義。
一、行政事業(yè)單位會計信息失真的原因分析
現(xiàn)在,行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量還處在較低的水平,信息失真較為普遍,大大增加了行政成本和管理難度。同時這不但弱化了行政事業(yè)單位內(nèi)部會計管理,而且給行政事業(yè)單位造成重大損失。究其原因主要反映在以下幾方面:
(一)會計監(jiān)督制裁不力
一般來說,作為行政事業(yè)單位的重要領導,必須要對《會計法》所給予的職責進行明確和執(zhí)行,必須要對企業(yè)的財務成果和經(jīng)營狀況進行真實的反映,還必須要加強經(jīng)濟核算、財務管理以及資金管理,只有這樣才能夠更好地促使其對行政事業(yè)單位進行全方位監(jiān)督。然而,在實踐中,存在著一些行政事業(yè)單位會計核算不準確,不真實等問題。一些行政事業(yè)單位的虛假信息,會計業(yè)務采取某些行政機構通過其統(tǒng)一的會計甚至是經(jīng)濟收入和支出,而不是法定的會計賬簿,這樣也就造成了會計信息的失真。
(二)會計人員自身原因
一些行政事業(yè)單位會計人員的社會崇拜金錢和其他的想法極大地影響自己的價值觀、世界觀和人生觀,這些都為會計工作帶來極大影響,他們常常因為個人利益,往往做假賬,甚至為錢挪用公款、貪污等。可以說,這些現(xiàn)象都是由于行政事業(yè)單位會計人員自身修養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)較低而造成的會計信息失真。可想而知這些現(xiàn)象的存在對本單位造成的損失是多大的,這也說明我國行政事業(yè)單位的會計信息失真問題是真實存在的。
二、解決行政事業(yè)單位會計信息失真問題的對策
針對行政事業(yè)單位會計信息失真的原因,結合工作經(jīng)驗,筆者認為,要有效解決行政事業(yè)單位的會計信息失真問題,使會計信息真正起到參與管理和決策支持作用,就必須結合行政事業(yè)單位的特點,再根據(jù)原因尋找出切實可行的對策,從而保證會計信息的真實可靠性。
(一)全面推行行政事業(yè)單位的管理制度改革
近年來,正在實施中的國庫集中支付制度、非稅收入管理制度以及政府采購制度是符合目前我國國情的。因此,我們希望這些制度改革,總結經(jīng)驗,其標準直接支付和授權實施嚴格的標準支付,對非稅收入征管,加強經(jīng)常性支出和某些改革目前的收入模式,這樣做我們可以對會計人員和單位負責人加以制約,使會計人員和單位負責直接向政府和國家有關政策、指導方針、實施的法律和法規(guī),會計的任務為主動服務承諾制度從根本上承擔,進行維護單位、組織或個人的合法權利和利益。只有這樣,才能避免會計信息產(chǎn)生的混亂和失真,并最終遏制收受賄賂、貪污和其他違規(guī)行為,在這些目標的過程中,行政事業(yè)單位有關管理制度都起到了積極的作用。
(二)加強行政事業(yè)單位會計人員的教育培訓
強化行政事業(yè)單位會計人員的教育和培訓,不僅從根本上提高會計師業(yè)務能力和職業(yè)道德的專業(yè)性,同時也促進和提高會計人員的法制觀念。具體來說,這就要求我們現(xiàn)有的行政事業(yè)單位會計人員的資格證書制度的實施,對于那些沒有相關從業(yè)資格證的工作人員,使他們能夠參加國家統(tǒng)一考試,只有取得相關證書,獲取資格后允許留在單位從事財會工作。而對于在崗的會計人員也要實行再教育,不斷擴展他們的知識結構,使其不斷完善自己、豐富自己,最終提高了他們的業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)。與此同時,還要注重行政事業(yè)單位會計人員依法辦事、實事求是等道德素質(zhì)的提升,不斷加強會計人員的思想教育工作,使行政事業(yè)單位會計人員不斷提升自身的警惕。
(三)加大會計行為的獎懲力度
不斷加大會計獎懲力度對于行政事業(yè)單位會計管理工作發(fā)揮更好地潛能,十分重要。在實際工作中,對于那些在行政事業(yè)單位會計工作過程中做出了顯著成績的會計人員要給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵,從而激發(fā)他們更好地發(fā)揮工作潛能,更一步增強他們的工作動力;而對于那些在行政事業(yè)單位會計工作中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的會計人員,必須進行嚴厲的處罰,特別是對于那些對本單位形象造成嚴重損害的會計人員,要將其會計從業(yè)的資格證進行吊銷,并且下達指令使其不能夠再從事相關的會計工作,并讓在崗的會計人員引以為戒。
三、結束語
總的來講,行政事業(yè)單位要切實解決好會計信息失真問題,以確保會計信息的真實,可以說是一項長期而又繁雜的系統(tǒng)工作。它涉及到行政事業(yè)單位會計管理工作的方方面面,我們必須在正視問題并分析原因的基礎上,結合行政事業(yè)單位的特點和實際情況,著眼于提高行政事業(yè)單位管理者的會計法規(guī)意識、全面推行管理制度改革、加強會計人員的教育培訓、加大會計獎懲力度等,從而有效抵制會計信息失真的發(fā)生,維護行政事業(yè)單位的正常及高效運行。