
2006年2月25日,財政部正式發布企業會計基本準則和三十八項具體的會計準則,這是中國又一輪會計改革的嶄新開始,也標志了我國會計標準逐漸趨向國際收到了階段性的效益。這是在前兩次——1993年頒布兩則兩制的首次會計改革與2000年頒布企業會計制度的第二次改革之后的第三次改革。這對市場經濟的完善、對對外開放水平的提高、對我國在全球經濟的加速融入有著相當大的意義。
一、會計改革原因簡析
(一)監督不力
由于會計監督相關的法律不是很健全,導致不能有效執行監督職能,以致會計工作的監督不力。
(二)執法較弱
雖然在會計工作中的違法亂紀行為普遍存在,但會計執法卻相對薄弱。比如說平時日常監督少,追究法律責任人少等。甚至,有的地方有的時候長時間沒有檢查,也從不追究責任。
(三)基礎工作差
會計基礎差,會導致一系列的問題,比如行為的不規范,甚至是秩序混亂。會計業務素質不高,基礎工作水平低,當然也有監督考核部門不嚴厲的原因。
(四)內部控制制度不健全
內部控制制度,是一種在企業或部門內部相互之間的,彼此制約的管理制度。彼此之間的監督與制約,可使每個人工作能夠完成并且質量得到保證,是一個十分有效的措施。
二、當今社會民本經濟的必然發展
建國后,我國歷屆的領導人均已明確指出,“民為國之本”,只有滿足廣大民眾的根本利益才能使國家更好的發展,這是中國共產黨一切工作的根本出發點。古語中的“君為舟,民為水。水亦能載舟,亦能覆舟”,也是這個意思。隨著我國社會形態的演變發展,以社會主義市場經濟為前提,發展民本經濟是必然的。那么,什么叫民本經濟呢?“民”是人民群眾的個人或一個集體,“本”是指廣大人民群眾是國家經濟發展的主體力量。民本經濟,是以民為本,民創、民營、 民享的一種經濟體制。
(一)民本經濟,可以說是社會主義市場經濟的本質
民本經濟就是在無產階級黨派的領導之下,以民為本。只有在無產階級領導的前提下,才能在社會主義道路上更好的前進。而沒有“以民為本”,經濟的發展必然會失去它的活力,甚至失去動力。
(二)人,才是創造財富的關鍵
民本經濟,正是以民為本的經濟。那么能做到真正的以民為本,也是民本經濟的關鍵所在。民本經濟的“民”,是指具體實實在在的人,是廣大勞動人民群眾。這些人要在兼顧個人利益
的同時,不能忘記集體利益與國家利益。所以,在明確的目標、健全的法律、得當的教育、良好的引導之下,必然不會出現兩極分化的現象。雖然,有可能會有富裕先后與多少的差別,也有可能會有競爭與淘汰等的內部矛盾。
(三)民本經濟,是共同富裕的最有力的路徑
所說的共同富裕,即是人民群眾共同享有的財富。那么財富又由誰創造?當然是人民群眾而不是政府的給予。對財富的追求與生活水平的提高是人民正常的欲望,也是他們的基本權利。民本經濟,就是人民群眾按自己的意志,靠他們自己的能力去創造財富。
三、順應民本經濟的會計改革的思考
(一)管理制度與分配制度的變革
1、管理制度的變革
隨著社會經濟的不斷發展,以前的管理制度暴露了種種的缺陷,更引起了一系列的問題。會計改革,首先就是管理制度的改變與健全,會計本身的素質、能力水平都要上升到個新的層面,尤其是對其法律意識的培養,法律意識的強弱直接影響了基礎工作的順利進行。所說的管理制度,也包括監督檢查的方面,隨時及定時的監督檢查,是在對其法律約束的基礎上的又一約束條件,但無論是哪一方面,都不要忘記“以民為本”的前提。以民為本,加上監督檢查與法律的約束,市場經濟才能向前大發展。
2、分配制度的變革
我國目前的狀況是:主體是按勞分配,其他分配方式共存。任何的分配方式都有它的不足之處,而每個時代的分配方式都要適應這個時代的經濟發展。那么,順應民本經濟的分配制度需要怎樣的改革。筆者認為,當然是把廣大人民群眾創造的物質與財富,都按照以人民群眾為主體來按勞分配,以確保主體的利益份額,確保人民的根本利益。
(二)理財目標的變革
理財目標,是指企業一切財物活動的主旨意義所在。發展民本經濟最根本目的,是滿足廣大人民群眾的根本利益。那么,順應民本經濟的理財目標的變革,就是將“民”的利益最大化。群眾利益最大化是基于人民才是財富創造的主宰,當然財富的創造也有其他的因素,例如:信息、技術等,但人民的主體地位是無法動搖的。民本經濟使人民群眾按照自己的意志、憑借自己的能力去創造財富,而群眾利益最大化,就體現了民本經濟的以民為本、民眾是財富創造的主宰。
四、總結
綜上所述,筆者對民本經濟與會計改革進行了淺析,并對基于民本經濟的會計改革,論述了自己的看法。會計改革之路還很漫長,仍需要更多企業及有識之士一起探索,任何的改革都是為了適應時代發展,更多的研究探索在等待著我們,與時代共同進步是所有企業與個人的目標。