據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模（4.85億）、家庭寬帶網(wǎng)民數(shù)（3.9億），互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升。受3G業(yè)務開展的影響，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民也已達到3.18億。為適應數(shù)字技術下網(wǎng)絡環(huán)境對著作權的挑戰(zhàn)和規(guī)范化網(wǎng)絡行為，我國已先后出臺了若干與著作權有關的法律規(guī)范、司法解釋和行政規(guī)章。包括最高人民法院2000年11月22日通過的《關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，2001年10月27日修正的《中華人民共和國著作權法》，國務院2002年1月1日修正后施行的《計算機軟件保護條例》，2003年12月最高人民法院的《關于修改〈最高人民法院關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》和2005年3月1日開始實施的《著作權集體管理條例》，2006年12月8日施行的最高人民法院公布再次修訂后的《關于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等。這些法律、行政法規(guī)、司法解釋等在各自的適用領域內(nèi)均發(fā)揮著重要作用。但是由于網(wǎng)絡管理監(jiān)督存在漏洞，相關制度得不到完善和保障與相關部門管理不力等原因，我國網(wǎng)絡著作權保護法律體系仍然存在諸多不足之處。因此，本文擬就網(wǎng)絡環(huán)境下作品著作權的相關問題進行闡述，最后提出一些有利于該問題解決的可行性建議。
一、網(wǎng)絡作品的概念
作品是指文學、藝術和科學領域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以有形的方式復制的智力成果。也就是說作品需要具備“獨創(chuàng)性”和“可復制性”的特點。數(shù)字技術改變了傳統(tǒng)作品“紙質(zhì)”的表現(xiàn)形式，現(xiàn)在的形式是把文字呈現(xiàn)在無形的網(wǎng)絡之中，而且往往一件作品的構成包含著多個元素或類型作品，如把文字作品、科學作品、美術作品、影視作品集中在一起形成一件完整的作品。很顯然，傳統(tǒng)的著作權法已經(jīng)很難適應這一新型作品著作權發(fā)展了。在修改過的最新的《中華人民共和國著作權法》中, 把可以在網(wǎng)絡上傳播的著作補充到作品的定義中。綜上所述，那些經(jīng)過智力加工的，符合了作品實質(zhì)性要件的新型網(wǎng)絡信息則被我們稱為網(wǎng)絡作品。
二、 網(wǎng)絡的發(fā)展對現(xiàn)有的《著作權法
》提出新的挑戰(zhàn)
我國在2001年和2010年雖已經(jīng)對網(wǎng)絡著作權的相關法律法規(guī)進行了一定的修改和補充，但是仍不滿足日新月異的網(wǎng)絡需要。況且人們對新的網(wǎng)絡環(huán)境下的侵權行為知之甚少和著作權侵權方式層出不窮，著作權人的利益正遭受著巨大的侵害。尤其下面兩類人的行為對《著作權法》造成嚴重威脅。
(一)網(wǎng)絡作品非法發(fā)布者
網(wǎng)絡作品的非法發(fā)布者是指沒有著作權或未經(jīng)著作權許可的情況在網(wǎng)絡上以各種方式隨意發(fā)布他人作品的行為。由于當前規(guī)范網(wǎng)絡的法律法規(guī)不完善、相關部門管理不力，以及執(zhí)行起來難度大和成本高等原因致使網(wǎng)絡版權得不到保護，一些用戶便隨意地在網(wǎng)絡上發(fā)布未經(jīng)授權歌曲，視頻，軟件等。根據(jù)著作權法的相關規(guī)定，非法發(fā)布者侵犯了著作權人的復制權、信息網(wǎng)絡傳播權等權利，其侵權行為是直接可見的，但是執(zhí)行的難度很大，通常網(wǎng)絡用戶留下的資料是虛構的，沒法確定其真實性；即使資料是真實的，也不一定就是侵權人，因為上網(wǎng)的帳號可以借用別人的，可以盜竊專用來侵權的等等。網(wǎng)絡用戶的匿名性和不確定性（IP地址有時也處于不確定的狀態(tài)），導致了網(wǎng)上的實際網(wǎng)絡作品非法發(fā)布者很難被發(fā)現(xiàn)。依據(jù)訴訟法理論，只有存在足夠的侵權證據(jù)，才能夠認定侵權者的法律責任，而現(xiàn)行的網(wǎng)絡制度還沒做到足夠的規(guī)范化，造成證據(jù)采集難的困境。
(二)網(wǎng)絡作品非法下載者
我國《著作權法》第二十二條，為個人學習、研究或者欣賞使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品不需要經(jīng)著作人的許可，不向其支付報酬。這一條文說明我國沒有禁止個人非法下載，事實上我們在條件上也還未能有效制止個人非法下載的行為。例如在對待盜版書籍、盜版軟件以及下載未經(jīng)授權的作品的問題上，我國民眾對此是傾向于支持的態(tài)度的，為什么支持?一是因為我們的國民經(jīng)濟水平還相對低下，還沒達到總體購買正版書籍和軟件的能力；二是因為我們的意識形態(tài)還沒有改善，我們?yōu)榱俗约旱睦娑鴽]有考慮到非法下載會給著作權人和社會帶來了很大的損害。非法下載會直接導致權利人利益的受損，抑制了其創(chuàng)作的積極性，長期下去公眾也將看不到優(yōu)秀的作品，社會文化也得不到傳播。因此我認為對于非法下載者也應該得到制止。如果不對非法下載者而只針對非法提供者進行處罰，那么著作權的侵權行為就不會停止，從市場的運行的規(guī)律來看，有需求就會有供給。那么如何制約非法下載呢？首先，加強網(wǎng)絡防范技術措施；再次，在全民中普及尊重知識產(chǎn)權的理念；最后，在立法、執(zhí)法方面加強打擊那些提供非法下載的網(wǎng)絡服務提供者及個人。
三、網(wǎng)絡技術給《著作權法》帶來了完善的機遇
網(wǎng)絡的高速發(fā)展對現(xiàn)在《著作權法》提出新挑戰(zhàn)的同時也帶來了機遇。隨著網(wǎng)絡侵權案件的層出不窮，我國的相關法律法規(guī)也在不斷經(jīng)歷和探索中得到完善。在眾多網(wǎng)絡作品侵權案件中，法院的宣判結果往往傾向于保護網(wǎng)絡作品著作權所有者的合法權益，對直接侵權人和間接侵權人都進行有力的處罰。例如眾所周知的“百度MP3業(yè)務侵權案”，百度公司從2005年開始，就因MP3業(yè)務侵權被連連告上法庭，先敗訴于上海步升音樂文化傳播有限公司侵犯音樂著作權一案后，再次敗訴于環(huán)球、華納、滾石等七大唱片公司，百度被索賠經(jīng)濟損失167萬元。 百度公司不管是作為MP3音樂的直接上傳者還是間接的提供MP3鏈接者，其都侵犯了著作權人的權利，此案件無疑在網(wǎng)絡著作權保護方面起到了巨大的推動作用。
