自改革開放以來，我國的國民經濟迅速發展，各項基礎設施建設也在不斷的完善和發展，特別是高速公路建設取得了豐碩的成果，這其中高速公路的運營管理部門發揮著重要的作用。不過，我國高速公路的運營管理體制還存在著很多的問題和不足之處，這都需要我們的運營管理部門積極的進行完善。如很多地區的管理工作比較粗放，而且許多的責任也不夠明確。這些不同的干擾因素，將嚴重影響我國高速公路產業以及相關產業的發展。因此，要想解決這些難題，就需要我們的相關的管理部門，有效的結合我國高速公路產業發展的實際情況，引進先進的管理技術和經驗，積極探索適合其發展現狀的管理制度，推動我國高速公路產業的發展。
一、我國高速公路的運營管理體制
我國的高速公路運營管理體制就，是為了確保高速公路運營管理工作的順利實施而建立的組織形式和運作機制。管理體制有三個要素構成，分別為管理機構、管理規則和運行機制。不過，需要說明的是，在我國還沒有統一的高速公路產業運營管理體制和管理模式。這種情況主要還是和國務院的相關法令有關的，在1992年我國的國務院的相關文件中對此作出指示“我國暫不對高速公路實行統一管理，各個地區的高速公路運營管理本門需結合各區的實際情況確定相關的管理體制。”因此，就形成了上面提到的沒有形成統一管理的現象。不過，目前我國的各地區的交通管理部門，根據文件精神和地區的實際情況采取了有針對的運營管理體制，主要的管理體制有下面的四種：
(一)統一領導，行業管理
采取的管理體制是由各個路段的經營公司或相關管理部門負責高速公路的運營管理的管理形式。具體的內容是：由省級的交管部門負責高速公路的養護和宏觀管理工作。省公路局負責收費經營，各路段的管理工作由相關的企業和事業單位負責。目前，采用這種運營管理模式的地區主要有我國的上海、江浙地區、黑龍江等省市；這種管理體制，分工明確，充分的發揮出政府和企業的職能，確保高速公路的運營管理工作順利進行。
但是這樣的管理體制很容易產生政府和企業的分工不明確，而且定位也不夠清楚，如果出現了這些問題將有可能導致出現政企錯位，嚴重影響高速公路產業的健康發展。
(二)由交通廳下設高速公路管理局進行管理
由交通廳下設高速公路管理局直接進行運營管理的體制的具體內容
有：交通廳下設高速公路管理局，經由管路局負責運營管理所在地區的高速公路產業，也就是根據管理局所在地區的實際情況，由管理局負責收費、養護以及經營等管理工作，即由管理局設置的管理處負責行業管理，只有小部分由企業負責經營。采用這種管理體制的地區主要有遼寧、吉林、新疆等地區。這種管理體制主要的管理運營都是由政府部門負責，方便統一管理，有效的避免了協調問題，方便高速公路的運行管理和相關的建設工作。同時也能夠節約管理經費和經營成本。
不過，這種形式的管理體制還是存在著很大的弊端的。由于管理工作主要是政府部門通過事業單位來進行，這樣一來，無論收支工作和管理工作如何，都對管理人員沒有什么干擾，這將有可能會對高速公路管理者的管理能力和管理水平的提高產生影響。同時這種管理體制大大的限制了其他性質的資金的介入，不利高速公路產業的健康發展。同時，也具備了很多國企單位的弊端，單位的待遇優厚，收入也很穩定，很容易形成走后面、拉關系的現象，最終導致單位人員過據，但辦事能力卻很差，從業人員的素質也不高。
(三)集團公司統一運營管理體制
集體公司統一運營管理體制主要有兩種管理方式：由直屬省級人民政府的集團公司進行管理，這種管理方式的應用地區主要有北京、廣東、福建等地區；另一種方式集團公司直接受交通管理部門管理，湖北、重慶這兩個地區采用的這種管理方式。集團公司管理體制可以說是投入資體制改革的產物。這種體制改變了過去由政府出錢修路和養路的經營管理模式，高速公路的修繕和養護經費由政府部門、企業和社會這三方共同出資來完成，這種管理體制適應了現代社會發展的需求，也明確了產權關系，運營管理也將根據經濟規律進行運營。這將有效避免出現高速公路管理多元、政出多門的狀況。
不過這種管理體制也還是存在著一些問題的，如協調工作就相對的比較多，難度也很大，必要時還需要采用一定的行政手段。還有就是利益問題，由于高速公路管理工作的特殊性，因此資金回報率很低，很可能打擊投資者的投資積極性。
(四)交通管理部門直接管理的運營管理體制
采用這種管理體制主要有天津、云南和海南省等省市地區。這種管理體制是有交通主管部門統一進行管理的。不過，這種管理體制的計劃經濟成分太多，很容易導致政企不分，各個部門的責任劃分不清，而且也不利于高速公路的資金籌集。
二、我國高速公路產業運營機構設置的對策
(一)我國高速公路產業運營管理機構的設置應把握的主要原則
在設置我國高速公路產業運營機構的過程中，需要注意以下原則：統一領導原則、分級管理原則、分工合作原則、精簡高效原則、兼容性原則、擴展性原則、超前性原則、社會性原則。由于篇幅所限，就不對這些原則進行一一的論述和分析了，不夠在這一領域的研究工作還是非常多的。如果有需要可以查閱相關的資料。不過，相關機構的設置，
一定要注意這八項原則問題，只有符合了這八項原則的要求，才能有效的解決現階段的運營管理工作中的難題，符合高速公路產業的發展。
(二)我國高速公路運營管理機構的設置模式
依照上文中的設施模式和《公路法》中的相關規定，我們結合國內高速公路產業運營管理工作的實際情況，引進先進的管理經驗和機構設施方式，按照不同的管理層次，應分別設立相應的管理機構。
主要設置的管理機構有：分級管理機構、職能管理機構、操作管理機構等。由于文章的篇幅限制這里就在進行詳盡的介紹了。
三、結論
隨著我國高速公路事業的發展，與之息息相關的高速公路運營管理工作也取得了較快的發展。不過，隨著社會的不斷進步和發展，也對我國高速公路的運營管理工作提出了更多更新的需求，需要我國的交通主管部門根據我國高速公路事業發展的實際情況，結合先進的管理經驗和管理方式，探索出符合我國高速公路產業發展的新的運營管理的體制，從而推動我國高速公路事業飛速發展，進而促進我國經濟的發展。
