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房地產企業內部控制新問題及對策研究

當前,我國房地產行業處于高速發展階段,涉及資金數額巨大,屬于高風險行業,很多地方有待于規范和完善,其重要手段之一就是加強企業的內部控制。企業經營失敗、會計信息失真及不守法經營在很大程度上都可歸因于企業內部控制的缺失或失效。
  長期以來,我國許多企業內部控制狀況不容樂觀,內部控制薄弱,會計信息嚴重失真,不僅造成管理混亂效率低下,而且給貪污、挪用企業資金或侵吞企業資產的不法分子以可乘之機,因此,加強房地產開發企業的內部控制,對城市經濟乃至整個國民經濟的健康發展,對于房地產行業深化改革、改善管理、提高效益和加強廉政建設等方面的責任更加重大,有著更加重要的現實意義。
  一、房地產企業進行內部控制新問題分析
  (一)房地產企業的內部控制內部環境不優化
  目前,我國房地產行業的內部控制環境有待優化,究其原因在于:第一,內部控制操作性文件不規范。近年來,針對于房地產內部控制問題,我國政府部門先后頒布了一系列法律法規政策,但其內容較為粗泛,缺乏規范性性、具體性以及可操作性,以至于其形態虛設;第二,內部控制行為主體素質低下。我國相當一部分房地產企業缺乏專門的培訓機構,再加上,財務人員自主學習積極性較差,使其主體素質停滯不前,社會在發展,房地產企業在進步,內部控制要求在提高,以至于其主體素質不能夠滿足現行房地產企業內部控制的需求。
  (二)房地產企業的內部控制外部環境稍顯紊亂
  房地產企業受自身特殊性的影響,以至于其內部控制的外部環境趨于復雜性。總結而言,其自身特殊性主要體現在自身業務的復雜性和會計核算的特殊性。一方面是房地產自身業務的復雜性惡化內部控制外部環境。房地產是一個過程復雜、耗時長且投資風險的行業,其涉及到多項業務,即投資業務、施工業務、銷售業務以及管理業務等,多項業務共同混雜在一起,使得房地產內部控制外部環境趨于復雜性;另一方面是房地產會計會計核算的特殊性惡化了內部控制外部環境。與其他企業相比,房地產企業有著自身的特殊性,即房地產企業施工建設時涉及到承包工程,因此,其會計核算

時勢必要考慮承包工程的相關核算,從而,進一步加強了房地產內部控制外部環境的復雜性。
  (三)房地產企業內部控制體系不完善
  控制環境、會計系統以及控制程序是房地產行業內部控制體系的三大主導因素。就房地產企業而言,其控制環境、會計系統以及控制程序均有待進一步成熟與完善,其主要體現在會計工作秩序混亂、會計控制環境滯后以及會計系統落后,不利于保證房地產企業會計信息的真實性、可靠性以及完整性。
  二、房地產企業內控問題的對策研究
  (一)優化房地產企業內部控制內、外環境
  內部控制內、外部環境直接關系到房地產企業內部控制的實施效果,因此,本章針對于上述所論述的房地產企業內、外部環境存在的問題,對其做出有效優化。
  1、完善內部控制制度,推進房地產現代化產權制度改革
  首先,房地產企業應調整產權制度結構,確立董事會與經理班子之間、股東會與董事會之間的委托代理關系,不斷完善監控方式,切實保證房地產決策的高效性、準確性;其次,加強房地產企業規章制度建設,全面落實各項規章制度,對于違背規章制度的行為,一經發現及時予以處理和懲處;最后,在房地產企業全范圍內開展內部控制相關知識培訓,使其每一個職員均能夠樹立起內部控制意識,確保其充分認識到內部控制的重要性。
  2、加強控制環境基礎的建設工作
  一是規范企業員工的行為準則。房地產需統一價值觀和道德觀標準,確保員工的各項行為均需符合價值觀和道德觀標準;二是加強房地產內部審計。房地產企業必須設立審計委員會,加強對企業各級職工的行為監督和管理,對始終保持良好工作行為和生活行為的職工,企業應給與相應的精神獎勵和物質獎勵;三是將職責落實到工作崗位。由其崗位職員全權負責該項職責,并且,其職責享受權利的同時還需承擔相應的責任,以此,增強其職員的工作責任感與緊迫感。
  3、優化房地產企業外部內部控制環境
  這里外部內部控制環境優化指的是加強房地產企業的社會監督與政府監督。社會監督是指的是注冊會計師和社會輿論等。通過會計師事務所進行評價企業的內控制度能夠發揮部分建議的作用,報刊、廣播電視、網絡等新聞媒體進行曝光企業的違紀違法行為,能夠使輿論監督發揮作用;政府監督是主要通過稅務、審計、財政與證券監管等這些部門進行執行,起到對企業的制約規范的作用。
  房地產企業健全的內控體系的建立,不僅為企業發展所需要的,在市場經濟發展的過程中更加需要。只有通過不斷的思考來尋求新的思路,在根本上進行保證企業能夠持續穩定的發展,對房地產企業的內部治理與外部治理并駕齊驅進行有效的監督,才能使資本市場確保有效的進行,在國民經濟中使房地產行業更加有效的發揮作用。
  (二)完善現有的房地產企業組織結構
  一方面設置合理的組織結構。科學合理的組織結構是保障房地產企業內部控制規劃、執行和監督的關鍵環節。因此,我國房地產企業應切實不斷完善其組織結構,使其房地產部門趨于多元化,即財務部門、策劃部門、審計部門、工程部門、銷售部門以及人力資源部門,將相應的職責下達到相應的部門中,從而,保證其各項職責均能夠順利完成;另一方面責任分配與授權。對于任何一個企業來說,權責分配都是一個極其重要的過程,所以,應切實做好責任分配與授權,以房地產企業為例,其策劃部門承擔工程策劃,開發立項等職責;審計部門承擔內部控制的審計、監督以及評價職責;財務部門承擔各項業務的財務收支職責;人力資源承擔人員的分配、人員的招聘等職責。各部門明確自身職責后,需保質保量按成自身的職責,共同為推進我國房地產企業的發展與進步而努力。

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