
一、土地使用稅實施案例
據報導,河北省邢臺地稅局在08年實施的“GPS衛星定位測量土地面積”工作,通過此項工作的實施,2009年該縣入庫了土地使用稅1734.5萬元,較去年同期增收286.5萬元,增長20%,創歷史最好水平。運用高科技征稅,在目前來講是一種實踐與探索,目前正處于初始階段。
“GPS”意為利用衛星導航進行測時和測距,以構成全球衛星定位系統,有人稱其為“天眼”,邢臺縣地稅局運用“GPS衛星定位系統”測量土地面積后,實現了3個改變:一是改變了納稅人因未勘測或原已勘測但未利用GPS勘測、提供土地面積數據不準確的問題,通過GPS來勘測土地稅不僅精確,而且無論企業應稅面積如何變動,稅務人員都能根據繪制底冊精確掌握。二是改變了該縣土地使用稅增長緩慢,瞞報、漏報應稅面積現象嚴重的問題。2008年使用該系統后,該局入庫土地使用稅1448萬元,較沒使用系統前2006年增收1383萬元,同比增長22倍;較去年同期增收286.5萬元,土地稅增長率居全市第一。三是改變了稅務稽查難度大,耗時長的問題。通過GPS系統繪制的征管底冊,該局可以針對特定時間、特定企業,隨時從電腦調出資料,實現“一分鐘”核對完畢,且數字清晰準確。
二、增值稅運用案例
就增值稅的發展而言,經歷了九十年代手工開具發票,進而發展到使用電腦票,同時進行網上申報。
增值稅申報就經歷了從單機版帶軟盤到國稅局申報,發展到使用航天金穗系統進行申報,并進行網上資料匯集與分析,進行行業比對,進而圈定目標企業,進行分析與約談,短短十多年時間發展如此神速,確實是一件了不得的事情。
(一)手工版申報階段
以一個月銷售1000萬元的商貿企業為例,取得增值稅票約300張左右,手工版發票申報時,稅務人員進行每份發票的書寫規范及真偽辨別,并加蓋“已抵扣”章,約用三個小時時間,因此,當時情況就是為了審核手工版發票,往往在稅務機關排隊一上午才能辦理完畢。因此,不僅稅務局人員在收納過程中很疲憊,企業人員也怨聲載道。
稅收監控:通過人工來監控,沒有采用先進手段,只能到企業現場來看,致使走得到的企業問題就會及時發現并修正;走不到的企業有可能造成稅收遺漏。
(二)單機版申報階段
仍以一個月銷售1000萬元的商貿企業為例,取得增值稅票約300張左右,手工版發票申報時,由企業財務人員進行發票的手工錄入,然后將數據進行軟盤拷貝,排隊進行導入稅務
系統。審核沒問題后,并加蓋“已抵扣”章,用時約一個半小時。
稅收監控:通過部分電算化操作,較之手工階段有個較大提升,數據可以以電子形式進行數據庫的簡單分析。對企業稅負等監控起了一定作用。但企業報表仍不能與稅收報表聯合審查。
(三)航天金穗軟件使用
仍以一個月銷售1000萬元的商貿企業為例,取得增值稅票約300張左右,企業取得發票后,以電子掃描儀進行掃描,將發票進行自動解密,并辨別真偽。然后并入航天金穗系統,不需再手工錄入。到稅務機關辦理時,辦需拷貝數據或網上上傳,直接到銀行劃扣稅金。時間20分鐘。
稅收監控:所有數據統一采集到稅務局相關網站,企業財務報表亦上傳到網站,可以進行數據分析及與上年度比對,并能與地稅局系統進行數據比對,直接發現低稅負及運營異常企業,通過數據進行篩選,將例個企業劃入重點關注范圍,繼而進入分析,篩選及約談。真正通過數據做到了稅收監控管理。
三、科技干預,人工并行
案例:衡水國稅成功追繳5900多萬元跨境稅款
經過8個月的奮戰,3月20日,衡水市桃城區國稅局成功追繳了一筆巨額跨境轉讓股權所得稅,款額高達5922萬多元,這也是目前我省征收入庫的最大一筆非居民股權轉讓所得稅。
(1)公司轉讓引關注。2011年8月,衡水市桃城區國稅人員偶然得知,衡水凱德生物有限公司要被股東轉讓。據了解,凱德公司有兩個股東,一個是衡水東風化工有限公司,其企業所得稅登記在地稅局;另一個股東是2010年注資的華成國際有限公司,香港注冊,屬于未在境內設立機構場所的非居民企業。經調查發現,華成國際有限公司于2011年11月將凱德公司65.4%的股權,以1.34億美元的價格轉讓給法國一家公司,取得轉讓收益5.92多億元人民幣。
(2)桃城區國稅局在及時掌握股權轉讓價格、交易支付方式等確鑿信息后,得知凱德公司在2011年12月完成工商登記變更手續,隨即組織業務骨干前往講解涉稅政策,并要求出示股權轉讓協議。然而,華成國際有限公司方面派駐負責人以各種理由拒不提供資料。
(3)把住股權轉讓最后關卡。因為此次交易的轉讓方在香港,收購方在法國,雙方的資金交付不在境內進行,桃城區國稅局不可能在資金流動上監控。一旦完成稅務登記變更,華成公司會撤走所有高層管理人員,將會無從追繳稅款。就是呈報國家稅務總局啟動反避稅程序,追繳稅款的成本是不可估量的,更不知何時才能成功。國稅人員急中生智,決定從稅務登記變更入手,把住此次股權轉讓的最后關卡。
由于在技術無法控制對方,因此稅務人員進行機智應變,從多次溝通、人工變更上動腦筋,圓滿完成稅款追繳。
四、總結
在科技發展如此高速的今天,通過技術及網絡形式進行稅收監控,是順應發展之需。做為財務人員及稅務管理人員,需不斷提升自己專業知識及技術水平,使稅收能正常,穩定,及時上繳,保證國家財稅收入完成。