行政事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分，也是行政事業單位正常運轉和開展業務活動必不可少的物質基礎，是行政事業單位賴以生存和發展的重要資源。固定資產具有價值高，使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。固定資產管理是行政事業單位內部管理的重要組成部分，工作覆蓋面廣，較為復雜繁瑣，工作量相當大。如何科學有效地搞好行政事業單位固定資產管理，提高其使用效率，確保其安全和完整，實現保值增值，充分發揮財政資金的使用效益，對于提高行政事業單位的社會效益和經濟效益，增強單位的競爭力顯得尤為重要。
一、行政事業單位固定資產管理工作的現狀以及存在的不足
行政事業單位購置固定資產的資金來源主要是財政撥款，具有無償性，從而導致行政事業單位普遍存在著固定資產“重購置、輕管理”的問題，內部資產管理制度不健全，執行不到位，導致形同虛設，要提高行政事業單位固定資產使用效率需要進一步完善管理制度，強化監督，做到管理與監管統一。大部分行政事業單位固定資產都由財務部門兼管，由于專業的局限性，財務人員對固定資產的屬性與特點了解不夠，制約了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。許多行政事業單位在固定資產管理中存在如下問題：
(1)固定資產管理制度不完善，內部管理責任不明確，出現問題后相互推諉、無人承擔責任。
(2)行政事業單位固定資產管理大多未設立專門資產管理部門，加之管理人員不穩定、責任心不強，管理意識淡薄，導致固定資產保養、維護不及時，導致固定資產使用率低下，造成浪費現象。
(3)固定資產管理模式落后，信息自動化管理跟不上，固定資產動態變化統計管理不準確，導致資產流失。
(4)缺乏專門的監督部門對此項工作進行檢查和監督，缺少績效評價體系。
二、行政事業單位固定資產科學有效的管理方法
(一)建立健全固定資產管理制度，明確內部管理責任分工，加大外部監管部門管理力度
首先，要建立健全的固定資產管理制度。固定資產管理工作是一項復雜而重要的工作，要提高固定資產管理水平，制訂規范化、科學化的固定資產管理制度是關鍵。行政事業單位應根據國家固定資產管理的相關政策法規,結合本單位的具體情況,制訂出完善的內部固定資產管理制度,包括采購計劃、論證、購置、驗收、保管、使用、維護、轉讓、租賃、處置和定期盤點等制度。同時要采取切實措施，確保制度的有效執行，從而加強日常管理。對固定資產從進入到退出單位全過程，建立合理的核
算、管理流程，從制度上保證固定資產管理的規范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，防止不法侵占和流失現象的發生，確保固定資產的安全完整。
其次，要完善固定資產管理的責任機制。財政部門和各單位的領導要高度重視完善固定資產管理責任機制，建立單位主要領導為第一責任人，部門負責人為主要責任人、財產使用人為直接責任人的三級管理責任制，從而將完善行政事業單位固定資產管理制度的責任落實到單位和個人。通過科學、明細、合理劃分固定資產管理職權范圍，明確相關責任人的職責權限，并定期對其固定資產管理工作進行考核，檢查職責履行情況。考核結果可作為人員提拔?任用等的依據，并與年終績效相掛鉤，以此促進激勵管理體制的實施，有效提高固定資產科學化管理水平。
最后，要加大外部監管部門的管理力度。審計、財政、國有資產管理等部門要切實履行自身職責，強化對行政事業單位固定資產采購、增減等情況的的監督，對單位貫徹執行國有資產管理制度相關規定等進行不定期的檢查，把固定資產的真實完整和保值增值情況作為監督的關鍵點，及時發現問題認真分析原因盡快予以解決，督促行政事業單位不斷建立健全自我約束機制，完善內部控制，規范內部管理，有效制止國有資產流失現象的發生。同時，要加大對違規違紀行為處罰力度，對違法違紀行為的單位和個人，嚴格按照規定進行經濟處罰或行政處罰，造成重大損失、觸犯刑律的，移交有關部門處理，從而有效約束各單位和個人的行為，不斷提升行政事業單位的固定資產管理水平。
(二)加強固定資產管理隊伍建設
固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此,必須重視和加強固定資產管理隊伍建設，為實現固定資產管理科學化奠定堅實基礎。一要建立一支作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的管理隊伍，二要加強固定資產管理人員業務培訓，重視繼續教育，學習新的管理理念和方法，努力提升綜合素質,提高業務技能和操作水平。三要加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育。在日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規，充分發揮大家的聰明才智，采取行之有效的措施加強固定資產管理，保證資產的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道資產管理，個個參與資產管理”的良好氛圍，從而促進行政事業單位發展，提高其經濟效益和社會效益。
(三)建立與辦公自動化相連接的固定資產管理模式
在信息技術的推動下，行政事業單位已進入辦公自動化時代。辦公自動化系統的運用和建立能及時迅速、準確地獲取管理運行的情況，加強各部門間協調配合運作的能力，有效地處理和利用信息，對行政事業單位的辦公業務操作處理具有重要意義。固定資產管理軟件模塊屬于核算型軟件，通常僅在財務部門使用，但隨著社會進步和科學技術的發展，核算型軟件已經從單一的核算過渡為集合了各種功能的集成類核算軟件，在固定資產管理中采用此系統對資產的領用情況、數量、維修情況、存放狀態、物品屬性等進行動態反映，資產的采購、使用、保管、領用、回收、處置等也可連貫地體現出來，由于在固定資產管理過程中一般都會涉及到行政事業單位所有工作人員，借助辦公自動化管理系統能將實物與數據相結合，全面地實現數據資源共享以及資產流動的透明化，從而大幅度地提高行政事業單位的數據管理能力和運用效率。
