
近年來,社會上會計信息失真的丑聞不斷,“紅光實業案”、“猴王案”、“江蘇瓊花事件”等一件件會計信息失真的大案的披露令人觸目驚心,給我國國民經濟運行帶來了極壞的影響。當前我國會計信息失真的現象已經十分突出,并且逐漸呈上升的趨勢。這無論是對國家資本還是企業的會計人員來說都會產生重大的影響。對于一個國家來說,這不但會造成國有資產的流失,而且還影響和破壞了國家經濟政策的制定和宏觀調控措施的執行,致使有關部門不能對企業的生產經營做出科學的判斷,使企業陷入被動。而對于企業的相關財會人員來說,這個問題的惡化與反復也會一再降低其責任心和使命感,影響會計人員職業道德修養,并且助長腐敗行為,嚴重阻礙經濟的發展和企業改革的順利進行。
1 上市公司會計信息失真的概念
會計信息失真是指上市公司采用編造、變造、偽造等手法編制會計報表,會計信息沒有真實地反映客觀的經濟活動,給決策者們制定相關的決策帶來不利影響的一種現象。會計信息失真突出表現為會計資料虛假和混亂。
2 上市公司會計信息失真的表現
(1)上市公司披露虛假信息。2006年以來,財政部組織駐各地財政監察專員辦事處和省級財政部門開展了會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查,重點檢查國有大型企業、上市公司、房地產企業及部分會計師事務所。經檢查發現,部分企業存在一定程度的會計違法違規問題,而其中上市公司的違規問題尤為嚴重。
(2)重大事項未披露或未及時披露。①與股權相關的問題未及時披露,該違規行為發生次數居于重大事項未披露或未及時披露的首位;②重大擔保事項未及時披露,不便于投資者及時了解上市公司的風險;③關聯交易未及時披露,不能使投資者及時了解上市公司的實際經營情況。
(3)編造財務數據,騙取上市資格。主要采用虛提返利,少計費用,跨期入賬等手段,虛增利潤。
3 上市公司會計信息失真的原因
3.1 宏觀環境不完善
就信息披露而言,健全制度是關鍵,制度的健全與否決定了上市公司信息披露的質量高低,完善法律是保障,倫理道德則是必要條件,三者缺一不可,任何一個缺失都將導致證券市場的動蕩。從宏觀環境看,上市公司信息披露違規行為屢禁不止的原因可歸結為制度原因、法制原因和倫理原因。
3.1.1 制度原因
3.1.1.1 基本制度缺失
如果對我們的證券市場作一個基本判斷,那就是,這是一個基本制度缺失的市場。
(1)缺乏上市公司的退出機制,特別是企業破產制度不完善。
(2)缺乏對投資者進行保護的民事賠償制度。
(3)缺乏公正有效的監管制度。
財政部、證監會在實施市場監管過程中,對各自監管權的劃分還存在一定的不明確、不科學和不系統之處,存在監管的重復和盲點。首先,政府職能部門監管權限劃分的模糊性,立法混亂。其次,缺乏對監管者的監督。
3.1.1.2 證券市場相關具體制度安排的缺陷使上市公司信息披露缺乏指導性與規范性
這是上市公司粉飾會計信息的外在誘因。
(1)股票發行的審批制和核準制,換湯不換藥,效果不佳。
(2)注冊會計師審計制度有待于進一步改進,其審計質量也有待于進一步提高。①會計師組織制度的設計存在重大缺陷。②審計程序的操作過程中存在缺陷。③會計準則、會計制度的漏洞與執行的伸縮性為虛假會計信息的產生提供了條件。
3.1.2 相關法律的缺位、缺漏或失靈
法律缺位是指法律地位、監管、法律保護系統缺失。有法律但是法律滯后或者不完善是法律缺漏。由于漸進式改革的特性,法律缺漏甚至缺位在所難免。法律失靈就是有法律但是沒有嚴格遵守和執行。
(1)關于市場經濟運行的一些關鍵性法律依然缺失,已經制定的法律在不同程度上相互沖突,缺乏可操作性。
(2)有法不依,執法不嚴。
(3)缺少對執行者的問責機制。
3.1.3 倫理因素——誠信缺失
當前會計誠信缺失不是一個偶然現象,也不是單獨出現的,它和社會大環境失信行為有關,并受其直接影響。
3.2 從公司治理層面探究會計信息失真的根源
讓我們將目光轉向上市公司,應該說,上市公司本身才是會計信息造假的根源,原因如下:
3.2.1 上市公司有造假動機
會計造假背后有著巨大的經濟利益,這是導致上市公司信息披露違規的根本原因。
(1)報酬動機。牟取私利是內在驅動力。上市公司不論薪酬由誰發放,基本上都與其業績、國有資產保值增值有關,因此,用來反映經營業績的會計收益信息是非常重要的。為獲取更多報酬,上市公司管理層就會產生對會計信息造假的動機。
(2)稅收動機。我國目前的會計準則與稅法的分離程度還比較小,有些會計準則的規定本身就是稅法的規定。如固定資產折舊、存貨計價方法等。在這種情況下,由于繳稅使公司的現金流出,會計政策選擇影響著公司的現金流量。所以,上市公司有動機提供不真實的財務報表,以降低繳稅額。