1 現行事業單位會計制度的主要缺陷
1.1 關于記賬基礎
目前形勢下，事業單位以收付實現制為記賬基礎，存在一定的弊端：①事業單位采用收付實現制，可能導致會計信息不真實。按照收付實現制核算，事業單位當年實際發生的收入與支出費用的差額即當年事業結余。然而，很可能存在一些事業單位為了完成預算執行指標，實現當年收支平衡，人為地將本期收入或支出列入下期，或把下期的算入到本期，不能如實反映事業結余，影響會計信息的真實性。②收付實現制基礎下，應付未付、應收未收等項目不予反映，不能如實、全面地反映單位的資產和負債的情況。③收付實現制下反映的會計信息缺乏可比性。橫向上同類事業單位間缺乏可比性，縱向上事業單位內部各期之間不可比。
1.2 關于會計核算
1.2.1 事業單位固定資產核算存在的問題
現行事業單位會計制度規定：事業單位固定資產只核算賬面價值，不計提折舊。這樣導致的弊端：①導致價值背離。事業單位購置入賬的固定資產在沒有報廢、毀損的情況下，其賬面價值不變，隨著時間推移固定資產賬面原值與現時凈值差距越來越大。②導致資產虛增。固定資產不計提折舊，必然導致固定資產的損耗不能在成本中得以體現，致使少計成本費用、虛增盈余。
盡管事業單位計提修購基金，由于修購基金是按照收入的一定比例計提的，而收入的多少與固定資產的損耗不存在比例關系，因此，修購基金的計提金額不能補償固定資產的損耗，修購基金亦不能代替固定資產折舊制度。
1.2.2 事業單位無形資產核算存在的問題
按現行事業單位會計制度規定，對于實行內部成本核算的事業單位，其無形資產應在受益期內平均攤銷，分期計入經營支出。不實行內部成本核算的事業單位，無形資產攤銷一次計入事業支出。不實行內部成本核算的事業單位在核算無形資產時，只是通過借記、貸記“無形資產”科目最終轉入“事業支出”，當期“無形資產”賬戶余額為零，作為資產組成部分的無形資產也就不能在會計報表中客觀、真實地記錄、反映其存在。由于會計報表和賬戶沒有列示無形資產狀況，容易導致會計信息失真。
1.3 關于會計報表存在的問題
目前事業單位會計報表體系中不包含現金流量表。事業單位尤其是實行內部成本核算和有經營性業務的事業單位，由于這一部分業務采用的是權責發生制，其收支表中的收支不能反映現金收支的真實情況，而可支用現金額又是出資者和管理部門了解事業單位情況的主要方面之一，因此事業單位編制現金流量表顯得尤為重要。
資產負債表是靜態的時點報表，反映的是某一特定日期的財務狀況的報表，它所表示的必然是一個時點而非時期。但是，事業單位規定的資產負債表項目列示不科學，格式采用的是“資產+支出=負債+凈資產+收入”的平衡原理，實際上是會計科目余額平衡表，不符合資產負債表的定義，既包括資產、負債和凈資產三類要素，也包括了“收入、支出”這類屬于特定時期的動態項目，從而使這張表失去了原來的含義。
2 改進現行事業單位會計制度的對策
2.1 實行統一的權責發生制
權責發生制是新公共管理體制下事業單位會計改革的方向。根據權責發生制原則，收入只有在提供服務時才加以確認，而且在接受服務以后，就應該將相應的義務確認為當期費用，并將其作為債務列入資產負債表。這樣，財務報表就能完整地反映單位的財政狀況和運行成果。
2.2 改進會計核算
?。ǎ保└倪M固定資產核算。筆者認為，固定資產核算方式的改進可以借鑒現行企業會計制度的規定，取消“專用基金—修購基金”科目，設置“累計折舊”科目；對固定資產計提折舊，并列入資產負債表中，作為固定資產原值的減項，充分體現固定資產凈值，以反映固定資產的新舊程度。
?。?）改進無形資產核算。健全無形資產核算體系，分門別類地對無形資產進行計價和攤銷，保證無形資產的價值在受益期內得到補償。建立和登記無形資產臺賬，建議不實行內部成本核算的事業單位，其無形資產比照固定資產進行管理和核算。購入時，直接借記“無形資產”科目，貸記“財政補助收入——財政直接支付”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”有關科目；按照無形資產的名稱設置二級明細科目進行核算，不進行攤銷。當按規定需要轉為固定資產時，借記“固定資產”，貸記“無形資產”。
2.3 完善會計報表體系和內容
事業單位的財務會計報告可以借鑒企業的財務報告體系，至少應包括會計報表和會計報表附注，強調會計報表附注的作用，對關鍵項目做出說明。對外報送的會計報表應包括資產負債表、業務活動表、預算收支總表、基本建設投資表、國有資產情況表。其中業務活動表、預算收支總表、基本建設投資表、國有資產情況表應包括上年數和本年數。這樣，事業單位會計報告就形成一個完整的系統，能更好地滿足會計信息使用者的需要。將現金流量表納入事業單位財務報表體系，以動態地反映其未來的現金流量。將資產負債表中的收入與支出項目刪除，以“資產=負債+凈資產”為編制依據，反映事業單位單位在一定時點的財務狀況的靜態情況，以全面反映事業單位的財務狀況，維護債權人利益，防止國有資產流失。
在保持事業單位收支情況表基本結構的情況下，在收支情況表中增設“本年預算數”和“實際與預算的差異”兩欄，對各項收支實際發生數與預算數之間差異的反映，不僅有利于國家宏觀經濟管理部門和單位內部管理部門了解事業單位預算的執行情況，而且有利于事業單位改進預算管理工作，提高預算編制的科學性。
