
1 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈概念簡介
自法國學(xué)者戈特曼1957年提出“區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈(帶)”概念以來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。“區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”是由一個(gè)或多個(gè)核心城市與若干相關(guān)的周邊城市組成的在空間上密切聯(lián)系、在功能上有機(jī)分工并相互依存的城市群體。究其實(shí)質(zhì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈更多的是經(jīng)濟(jì)和文化方面的概念,而不是行政區(qū)概念,實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)、文化圈,是城鎮(zhèn)化和市場化的共同產(chǎn)物。“區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)合作的產(chǎn)物。區(qū)域內(nèi)的個(gè)體在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時(shí),互補(bǔ)缺陷,進(jìn)而通過有機(jī)整合達(dá)到使總體效益大于局部單純相加的效益和的目的。“區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈”一般是指一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心和增長極,在我國具有這種意義的經(jīng)濟(jì)圈主要有長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。狹義上的環(huán)渤海地區(qū)主要是指環(huán)渤海區(qū)域渤海沿岸的主要城市以及相關(guān)區(qū)域構(gòu)成的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶,北京天津以及河北省的部分城市。廣義上則是包括了北京、天津兩大直轄市在內(nèi),河北、遼寧、山東等中部幾省市所構(gòu)成的廣大的行政區(qū)域。
2 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈主要地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 北京和天津發(fā)展?fàn)顩r
(1)從總體發(fā)展水平來看,2007年,京津?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14 215.2億元,比上年增長18.07%,占整個(gè)京津冀的45.14%,占整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的18.78%;北京和天津的人均GDP分別達(dá)到56 443元和42 783元,是全國人均GDP的3.51倍和2.99倍。目前北京和天津的第二產(chǎn)業(yè)增長迅速,占GDP的比重繼續(xù)提高;第三產(chǎn)業(yè)所占比重高于全國平均水平,第一二產(chǎn)業(yè)所占比重低于全國水平。
(2)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,北京從1995年開始由二三一型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿恍徒Y(jié)構(gòu),是我國為數(shù)不多的幾個(gè)真正達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級階段的地區(qū)之一。目前北京和天津已建立起以能源、冶金、化學(xué)及化學(xué)制品、機(jī)電、食品飲料、紡織縫紉六大行業(yè)為支柱的,偏重型工業(yè)結(jié)構(gòu)的體系。
(3)從利用外資水平看,北京和天津2007年實(shí)際利用外資額達(dá)到7 280 652萬美元,占京津冀的85.95%,占整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈實(shí)際利用外資額的22.47%。十五期間,北京市累計(jì)實(shí)際利用外資122.1億美元,超過“十五”預(yù)期目標(biāo)的16.5%。“十五”期間天津市實(shí)際直接利用外資達(dá)到103.35億美元。截至2007年底,在津投資的國家和地區(qū)達(dá)到110個(gè),世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)有114家在津落戶。
2.2 河北發(fā)展?fàn)顩r
(1)從總體發(fā)展水平看,2007年,河北實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值138 836.9億元,占整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的23%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到33 017元,是全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.23倍。
(2)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,河北省三次產(chǎn)業(yè)同樣呈現(xiàn)出“二三一”特點(diǎn)。2007年,第一產(chǎn)業(yè)增加值1 370.4億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值4 703.4億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值2 763.2億元,三次產(chǎn)業(yè)比重為15.6∶52.9∶31.5。
(3)從利用外資看,目前,河北省以“環(huán)渤海,環(huán)京津”為重點(diǎn)的全方位、多層次的開放格局已經(jīng)基本形成。改革開放以來,全省累計(jì)實(shí)際利用外資達(dá)179.1億美元,其中2007年全省實(shí)際利用外資19.80億美元,居全國第12位。
(4)從河北和北京、天津的聯(lián)系來看,在京津冀區(qū)域中,北京和天津居于梯度高端,河北居于梯度低端;從行業(yè)分布來看,北京和天津主要在技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢,而河北在勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢,這都為京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造了條件。
2.3 山東發(fā)展?fàn)顩r
(1)從總體發(fā)展水平來看,2007年山東實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值25 890.73億元,占整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的40.32%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到36 925元,是全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6倍。其中工業(yè)增加值7 799.3億元,對GDP增長的貢獻(xiàn)率為64.5%,是拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力。
(2)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,山東省同樣呈現(xiàn)“二三一”特點(diǎn),山東GDP的結(jié)構(gòu)大體上相當(dāng)于全國的平均水平,基本處于工業(yè)化初期向中期過渡的前期階段。2007年,三次產(chǎn)業(yè)比重為11.5∶56.3∶32.2,這也在一定程度上顯現(xiàn)山東正在成為中國重要的制造業(yè)基地。
(3)從利用外資來看,2007年,山東省實(shí)際利用外商直接投資額為866 423萬美元,占整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的45.48%。到2006年底到山東省投資的國家和地區(qū)達(dá)100多個(gè),其中投資最多的是香港和韓國。從產(chǎn)業(yè)分布來看,工業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目在外商實(shí)際投資額中占主要份額。
(4)雖然山東經(jīng)濟(jì)整體上處于較高的水平,但在其內(nèi)部也存在不平衡。山東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,同山東沿海地區(qū)存在相當(dāng)大差距。但是這些地區(qū)之間的要素卻存在著互補(bǔ)性,這種互補(bǔ)性為山東省內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步合作提供了可能。
3 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
近年來,伴隨著我國東南沿海地區(qū)土地和勞動力成本的不斷上升,以及國家推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策的實(shí)施,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局開始出現(xiàn)新的變化,這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心逐步北移。此外,在我國改革開放初期作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”的珠江三角洲與長江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展?jié)摿κ苤朴诎l(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級等因素影響也日益衰退,而作為北方新興經(jīng)濟(jì)力量代表同時(shí)也是北方規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈由于自身具有的資源、區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢開始在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中嶄露頭角并不斷發(fā)展壯大。發(fā)揮的輻射帶動作用不斷加大。而從長遠(yuǎn)發(fā)展角度看,我國也迫切需要這樣的新興力量作為新的發(fā)展動力來帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。這就使得環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展具有了現(xiàn)實(shí)的緊迫必要性。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,國際間生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快,國內(nèi)投資呈現(xiàn)出的“北上西進(jìn)”格局,東北振興、西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”等,都將為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈注入強(qiáng)大的發(fā)展動力,使這個(gè)區(qū)域成為拉動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三大“引擎”。可以說振興環(huán)渤海地區(qū)在21世紀(jì)中國全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。