��一、政府職能及政府經濟職能概念
（一）政府職能
政府職能，通常情況下指的是在特定的階段內，為使社會發展得更好而履行的職權及發揮的作用，是政府開展各項工作的方針和路線的保障，其作用主要為國家機構職能工作開展的具體表現，它的實質是運用行政手段去履行好自身職責，體現我們國家的根本利益，并為國家經濟發展服務。
（二）政府的經濟職能
所謂政府的經濟職能，總體而言就是政府對國民經濟進行調節、管制、監控的職能，是為了讓國家社會經濟發展達到預期的目標和要求，而進行有效的調控。主要作用為：改善市場機制、進行良性競爭、加快經濟增長、制定相應政策、鞏固經濟規則等。經濟學家薩繆爾森就曾說過。當前在各類混合經濟中我們要完成四個方向的職能：一構建市場經濟法律架構；二進行資源調配提高經濟效率，三進行收入分配的規劃；四運用宏觀經濟政策維護市場穩定。
��二、我國政府經濟職能的問題分析
目前我國政府經濟職能體系是由經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務這幾項內容構成的。而政府組織所擁有的行政權力和資源與其職責不相稱，造成政府職能出現“多管閑事”、“該管不管”“管責不明”引起市場經濟不平衡。
（一）多管閑事，越權行事
在市場經濟中，市場進行資源的調配，政府部門應退出，還給市場及企業該做的事情及相關權力。讓其發揮更大作用，然后，受到以前體制的影響以及政府機構相關利益的驅使，政府在市場經濟中經常扮演主導者，參與到其中。超出自己的權力范圍，影響了整個市場、企業和社會組織權力范圍的自主發揮。多管閑事，管了自身不該管的事情。例如：某些地方政府為了維護自身地區、機構的利益，進行地區的經濟封鎖，資源壟斷等。而沒對相關的行政審批權放手。
（二）該管不管，做事不力
在現代經濟環境，市場的作用也會失靈。例如：供需關系不平衡的宏觀性失靈，公共設施建設的公共性失靈，還有就是壟斷性失靈體現在公共產品及配套服務跟不上社會需要，導致于市場機制不能夠發揮公平、公正。存在著這些市場失靈的現象，而部分地方政府在該管的時候不去管理。沒能發揮好職能作用。主要具體表現有：地方公共服務機構和基礎設施相對落后；政府對經營水、氣、電等的自然壟斷企業監管力度不夠；公共財政開支監管不夠嚴格；出現“豆腐渣”工程、假冒偽劣商品充斥市場、對生態環境保護不力、水源和城市空氣污染加重、珍貴文化遺產保護力度不夠、近年我國城市房價節節攀升等都是政府職能作用沒發揮到位的具體表現。
（三）管責不明，角色對換
政府、企業和市場在當前社會經濟發展過程中所履行的職責不同、承擔的職能不一樣。它們的職能是無法對換的，在現實的市場經濟活動中，政府往往沒能履行責任，做了該由企業和市場做的事情，具體表現：如市場秩序的監管、公共服務的保障、市場環境的建設、社會安全的治理等等都是應該由政府做的。但是政府對于地方的招商引資參與較多，過多干預企業經營的方式等。政府沒有擺正好自己的位置，這就影響到了政府各項職能的有效執行，同時，也使市場經濟體制下的市場主導機制的作用沒能更好的發揮。
要想使經濟穩定發展，就得對政府的職能進行角色定位及調整。特別是政府行政機構的執行方式、管理方式要順應市場經濟發展的要求，只有這樣我們整個社會經濟才會發展更順暢。
��三、現階段我國政府經濟職能轉變的目標與應對策略
政府與市場是共同作用于現代的市場經濟，各自發揮著作用。而在市場進行改革與發展過程中。總會出現各類市場失靈的現象，那么此時的政府就要起到主導調控作用。結合實際及分析原因，我國政府的經濟職能轉轉變應從以下幾個方面入手：
（一）維護好市場的經濟秩序
良好的市場經濟秩序，是保障社會經濟又穩又快發展的必要條件，同時也是更好的維護政府行政體制下執行并落實相關職能的一個要素，怎么樣維護呢？那應該是通過法律去維護、執行。政府精簡機構臃腫、人員縮減。為提供市場的公平、公正、公開提供有利的支持并創造良好的機制環境。第一就是要完善好各類法律法規和管理制度，以確保市場運行的有序、健康。明確職能，劃清產權，特別是規范好市場的機制。以確保市場在交易和競爭的公平性、效率性。其次，政府應該對在市場當場中出現的如壟斷、地方保護等現象，制定出相應的反壟斷法和反不正當競爭法，并設立相關執法機構，完善、維護好市場的結構環境。最后，在原有的機制下，我們要更進一步的去完善和鞏固適合現代經濟體制的市場體系，以保證市場機制穩定、健康、快速運行。
法律法規的對于市場的規范及保護，在現代經濟社會中是必不可缺的，特別是在更好的發揮政府經濟職能的制定與執行上起到了保障作用。為使二者在市場經濟活動中的統一性、一致性，本文建議，政府的行政行為是否合法應受到法院的審查、監管。以確保社會公平，不出現政府的越界行為，影響到政府形象。
（二）加強對宏觀經濟的調控
縱觀世界各國在進行經濟體制改革的過程中，不管其發展到何種程度，都會存在著各種類型的市場失靈，影響到社會經濟的發展。那么這個時候就需要政府主導，運用政府行為去對市場進行宏觀調控。
1.在調控經濟運行中要重視發揮財政政策的作用
作者認為財政政策是國家政府部門為了維護市場秩序，保證經濟活動順利開展，確保社會穩定，經濟增長制定出的經濟預算行為。充分的發揮財政政策的職能作用，如稅率的改革、調整支出結構等方式，以保障經濟發展。那么我國在進行宏觀經濟調控時可采取如下方式進行：一是推行機構改革。二是適當削減軍費支出。三是進行合理的稅率改革。四是調整支出結構，合理安排財政支出重點。
2.在調控經濟運行中要重視發揮貨幣政策的作用
貨幣政策是指政府為了影響某一時期的經濟活動，采取控制貨幣的供應及調控利率的各種措施的總稱。以達到維護特定經濟環境的目標。通過使用貨幣政策來控制貨幣發行，控制和調節對政府的貸款等方式是鞏固社會經濟發展更快的有效行為。而，貨幣政策的實行最好的就是需要中央銀行的調節。通過中央銀行的體系，更好的利用公開市場業務、調整法定準備金率和中央銀行再貼現率等方式。達到穩定物價、充分就業、經濟增長、平衡國家收支的作用。這將為我國政府經濟職能發揮作用，提供外部環境的幫助。
（三）完善再分配制度及社會保障制度
當前，我國經濟快速發展，人民生活水平明顯提高，在這樣的背景下，我們既要既要反對平均主義，又要防止差距懸殊，體現公平正義。進一步完善各類分配制度，現在我們是以按勞分配為主體，按需分配和按資分配共存的分配方式。通過實踐經驗表明，我們可以建立更加科學合理的稅收制度，運用調節稅率、調整稅種等方式來改善人民群眾的收入。加強政府的調節作用，以使政府與納稅人更好的為整個社會發展和人民水平提高服務。同時，
建立健全各類保障制度，改善公民個人生活。那么政府在進行財政預算的時候就要加大對社會保障支出的扶持，建立運作機制以使專款專用，服務人民群眾。廣泛的聽取意見，制定相應的保障制度的法律法規，把更多的社會保障內容納入到整體社會保障范圍，例如養老保險、醫療保險、充分就業，公共福利等等，特別是調節和保障好城鄉廣大的農村人口的保障，努力做到無處都有保障，讓人民享受到社會制度的優越性。
（四）加大對社會公共物品的支持力度
政府有效的提供公共物品，是政府行為對社會服務的責任。具體表現在，政府對基礎設施建設，環境保護，日常生活的保障如：水、電、通訊等，教育建設、交通運輸等方面的支持，作為服務型的、有效型政府就應該更好的發揮政府職能作用，在經濟發展中展現價值。
1.教育先行，人才引進
百年大計，教育為本，政府要加強重視，加大對于基礎財政支出，利用社會有效資源進行整合，政府、企業和市場共同作用，制定聯動機制，把教育事業當做正事來辦，確實解決實際問題，如老少邊窮地區學生的讀書難問題，進一步完善和鞏固教育成果，制定教育法律法規。學習西方國家的先進教育理念，合理、科學的進行我們的民族教育。想要搞好教育，那么人才是必不可少的，制定出相應的配套措施如激勵機制、才能發展規劃等方式引進人才，給予提供發揮自我才干的平臺，實現價值。這樣就能提高了我們的整體教育水平。
2.強化科研意識，提高科技水平
科技水平的高低決定著國家在全球化競爭中的低位，我們要進一步完善好科學研究的體制和運行機制。加大資金投入。特別是鼓勵和支持，相關的科研單位、大學研究機構進行科學研究，給予相應的政策支持和資金扶助。同時，也要改變政府對科技開發的投入方式，與企業、市場接軌，采取公開招標、按需投入、靈活的貸款手段進行引導，為了更好的保障機制的運行，就要建立相對應的稅收政策，鼓勵開發，吸引人才，更好的為社會服務。建立相應的科研法規，保護對科研產權的被侵犯行為。
3.加強公共設施服務，提供配套保障
社會進步的一個具體表現就是公共基礎設施建設是否完善。當前，我們國家的公共基礎設施建設還不完善。存在的問題突出，如農村的水利建設，學校教學環境落后，城市的環境污染和生活中的水、電等供應設施等等，問題的解決就需要政府的科學、合理的制定出改善措施。作者認為可以從以下的方面入手去解決：（1）政府加大對主要基礎設施的投資建設。（2）加強對非政府組織所建設的基礎設施進行合理的規劃、正確的引導、高效的管理、良好的服務和監督。同時為保障投資的有效性及公開性，建立合理的規章制度。（3）各級部門要重視對已有的設施的維護和有效利用。充分利用社會資源去提高人民的生活。
（五）加強環境的保護，營造良好生活
國家經濟的發展很多程度上都是建立在破壞環境、汲取資源和開發以獲得經濟利益的基礎上，將會出現如：環境惡化、氣候變化等現象。由于我國對于環境的保護工作進行得比較晚。只注重了開發沒重視治理，鑒于現在我們所出現的一列問題。我們應該制定出保護環境的法律法規，對相關的條例進行細化，建立相應的監管執法機構，加大全民教育，提高國民意識，另可采取政府、企業、個人三位一體的責任制度。以更好的從源頭去遏制。最后要加大政府的環保投入，特別為用在環境科學研究的經費的投入。
當前我國經濟在穩定增長、市場制度不斷的完善，國家地位的提升，將使政府經濟職能發揮更大作用。市場經濟活動的開展是離不開政府職能的協調配合。國家要想發展壯大，那么必須是建立在學習、摸索、總結各國的經濟發展經驗并結合自身實際，走出一條適合我國發展特色的經濟之路。只有那樣，我們才能夠立足于世界強國之林。
