一、后金融危機(jī)時(shí)期山東外貿(mào)的外部環(huán)境分析
（一）世界經(jīng)濟(jì)增長不確定性增加，外部需求減弱
1、世界經(jīng)濟(jì)形勢曲折多變。2008年全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，給予世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易巨大的沖擊。危機(jī)爆發(fā)后，世界各國紛紛出臺(tái)救市措施，刺激經(jīng)濟(jì)增長。但是目前世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升主要是靠各國政府政策刺激的作用，能否持續(xù)還有不確定性。同時(shí)由救市產(chǎn)生的巨大成本，包括龐大的政府債務(wù)和財(cái)政赤字，以及經(jīng)濟(jì)中注入的巨大流動(dòng)性，使后金融危機(jī)的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展更復(fù)雜、更曲折。
2、外需增長動(dòng)力不足。自2008年下半年以來，隨著金融危機(jī)的蔓延及世界經(jīng)濟(jì)形勢的急轉(zhuǎn)直下，全球貿(mào)易頹勢顯現(xiàn)，貿(mào)易額嚴(yán)重萎縮，貿(mào)易增速明顯滑坡。全球貿(mào)易急劇下降的主要原因在于全球需求銳減，由于世界主要國家同時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)規(guī)模縮小導(dǎo)致缺少必要的進(jìn)口需求，貿(mào)易下降速度加快。十二五期間山東省主要貿(mào)易伙伴日本、美國、韓國和歐盟等經(jīng)濟(jì)增長乏力，必將對(duì)山東省對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生消極影響。
2、貿(mào)易保護(hù)主義升溫。世界各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策自顧性增強(qiáng)，使用貿(mào)易救濟(jì)措施日趨頻繁，全球貿(mào)易摩擦將進(jìn)入新的高發(fā)期，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。中國作為世界第一大出口國，成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。同時(shí)，后金融危機(jī)時(shí)期貿(mào)易保護(hù)的形式更隱蔽，更多地采用非關(guān)稅壁壘，體現(xiàn)出更復(fù)雜、更隱蔽、更歧視、范圍更廣的新特征。
（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長為外貿(mào)發(fā)展提供動(dòng)力
從國內(nèi)環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將保持長期向好的趨勢，加速進(jìn)入以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，市場需求潛力巨大，為對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障和支撐。但是，經(jīng)過30年的快速增長之后，我國依靠“大進(jìn)大出”拉動(dòng)外貿(mào)增長的時(shí)代已基本結(jié)束，依靠資源消耗的粗放增長難以為繼，企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢逐漸減弱，紡織、服裝、輕工等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到新的挑戰(zhàn)。
（三）人民幣升值和通貨膨脹對(duì)外貿(mào)發(fā)展影響較大
人民幣的持續(xù)升值，對(duì)山東出口企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)造成沖擊。目前山東出口產(chǎn)品類型多為農(nóng)產(chǎn)、輕工、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在價(jià)格上，人民幣的升值削弱了其在國際市場的競爭力。另一方面，由于流動(dòng)性過剩、原材料和勞動(dòng)力成本上升以及國際熱錢等因素產(chǎn)生的通貨膨脹引起出口產(chǎn)品價(jià)格上升，也限制山東外貿(mào)出口數(shù)量的增長。
二、山東省當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)和不足
十一五以來，山東對(duì)外貿(mào)易保持高速增長，除了深受金融危機(jī)影響的2009年，2006年-2008年的增幅分別達(dá)到24%、28.7%和29%，2010年全年進(jìn)出口完成1888億美元，增長36.2%。出口商品質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，2010年自主品牌產(chǎn)品出口比重由“十五”末的5%提高到10%左右，全省機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重達(dá)到43.2%和16.9%。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展山東對(duì)外貿(mào)易取得了一定成績，但不足之處仍然突出：
（一）外貿(mào)增長方式相對(duì)粗放
山東在國際分工格局中仍處于外圍和從屬地位，通過國際交換只能獲得較少的貿(mào)易利益，外貿(mào)增長方式仍處于以粗放型為主的階段。這種以“高投入、低產(chǎn)出”為特征的外貿(mào)增長方式將會(huì)越來越受到環(huán)境、資源等瓶頸的限制，勞動(dòng)要素價(jià)格的逐漸上漲，也將使出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭優(yōu)勢消失殆盡。如果沒有新競爭優(yōu)勢的資本、技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的替代，山東省出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展將難以為繼。
（二）出口產(chǎn)品層次不高
山東省外貿(mào)企業(yè)缺乏核心技術(shù)，生產(chǎn)性企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏核心競爭力，產(chǎn)品質(zhì)量不高，價(jià)格自然難以上去。同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)加工貿(mào)易依賴過大，多年來加工貿(mào)易進(jìn)出口占全省進(jìn)出口的40%以上。對(duì)于山東省大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來說，普遍缺乏國際營銷能力，缺乏自主創(chuàng)新的名牌產(chǎn)品。出口商品缺乏自主品牌，既影響了貿(mào)易收益，同時(shí)也不利于國際競爭力的提高和外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后
長期以來，山東省服務(wù)貿(mào)易出口多集中在對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、運(yùn)輸服務(wù)和國際旅游等傳統(tǒng)項(xiàng)目上，而其他一些服務(wù)貿(mào)易形式如商業(yè)服務(wù)，金融保險(xiǎn)，通訊服務(wù)，教育服務(wù)等等，山東省在這些領(lǐng)域多處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。
三、十二五期間山東外貿(mào)發(fā)展對(duì)策
（一）提高自主創(chuàng)新能力，加快培育自主品牌
引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度、技術(shù)創(chuàng)新投入，形成創(chuàng)新要素積聚，促進(jìn)技術(shù)向生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新自主出口品牌培育機(jī)制，完善品牌促進(jìn)、推介、保護(hù)的政策措施。
（二）加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品出口
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于轉(zhuǎn)變山東省外貿(mào)增長方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要培育以企業(yè)為主體的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)，整合企業(yè)力量，樹立統(tǒng)一形象。二是大力發(fā)展服務(wù)外包。積極推動(dòng)服務(wù)外包基地和示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)跨國公司來山東省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心。三是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)走出去經(jīng)營具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的服務(wù)項(xiàng)目。
（三）加快走出去步伐，大力推進(jìn)境外資源開發(fā)、境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一是鼓勵(lì)企業(yè)建立自主海外營銷網(wǎng)絡(luò)，把出口產(chǎn)品價(jià)值鏈延伸到境外批發(fā)和零售終端，在境外設(shè)立地區(qū)性營銷中心，并購銷售渠道，開設(shè)品牌連鎖店，逐步建立起自主營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加快“走出去”帶動(dòng)出口，鼓勵(lì)具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資，開展境外加工裝配，輻射周邊市場，實(shí)現(xiàn)我省優(yōu)勢產(chǎn)品的“產(chǎn)地多元化”。
（四）構(gòu)建服務(wù)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策支撐體系
建立完善我省應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦信息服務(wù)平臺(tái)，提高預(yù)警能力和水平，做好貿(mào)易摩擦預(yù)警信息服務(wù)。加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警，完善預(yù)測監(jiān)測體系，依托行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，加強(qiáng)重點(diǎn)進(jìn)出口商品的監(jiān)測和預(yù)警。深入推進(jìn)貿(mào)易便利化，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅、外匯結(jié)算等服務(wù)。
