
農村金融市場依托特殊的經濟社會環境,面臨多重風險的威脅,加之各種基礎設施的欠缺,農村金融市場發育一直滯后于其他領域。本文通過分析我國農村金融市場的不足及產生根源,提出了完善我國農村金融市場的措施。
一、發展健全的農村金融市場體系
俗話說:“民以食為天”。農業是國民經濟的基礎產業,是保障其他產業健康、有序、高速發展的基礎,但同時農業又是個風險產業,不僅要面臨自然災害的威脅,還要受市場風險的考驗,為了降低農村金融市場風險,應不斷健全與完善農村金融市場體系。
(一)促進農村信用社的改革與發展
農村信用社應在我國宏觀調控的基礎上,以促進農業經濟結構調整和農業現代化為目標,遵循市場經濟發展的客觀規律,根據所在地區的實際情況,不斷深入改革與發展,滿足現代農村金融市場發展的新要求。
(二)促進農產品期貨市場的發展
農產品期貨市場的發展應根據各地區農業發展的現狀,不斷開發農產品期貨品種,優化市場品種結構,不適時宜地推進農產品期權和期貨交易工具。為了促進農產品期貨市場健康、有序發展,應不斷吸引更多新的投資主體參與期貨市場,增加市場活力;建立農產品期貨價格指數,把價格控制在合理的范圍內;加快農產品期貨市場的基礎設施建設,完善農產品期貨市場發展的硬件設施;建立與完善農產品期貨交易機制,規范農產品期貨的市場交易秩序;優化投資者結構,提高投資效率。
(三)促進農業保險市場的發展
農業金融市場具有很高的風險,為了保持農業金融市場低風險運行,應該促進農業保險市場的發展,因為在農業金融市場中,農業保險是一種重要的農業風險管理機制。如何才能有效加快農業保險市場的發展呢?首先,鼓勵農業保險組織多樣化,可以設立農業再保險公司、政策性農業保險公司和合作制農業保險公司等。通過發展多種形式的農業保險組織,有利于進一步拓展農村保險市場,促進各類保險機構合理競爭,從而提高農業保險質量,促進農村金融市場健康、有序發展。其次,政府應該支持農業保險市場的發展并給予必要的財政幫助,并根據農業保險市場的發展建立財政補助與政策性農業保險相結合的農業風險防范與救助機制。最后,政府還應鼓勵地方根據自己農業金融市場的特殊性,建立具有自己特色的農業保險。
(四)建立合理的農村信貸市場
建立合理的農村信貸市場,鼓勵適度競爭。首先,為了建立合理的農村信貸市場,必須引入合理、透明的競爭機制。對于普通的商業信貸,可以鼓勵中國農業銀行、地方商業銀行和農村信用社合理競爭;對于農業的小額貸款,鼓勵小額信貸組織和農村信用社之間的競爭;對于扶貧貸款或政策性金融業務,可引入招投標機制,鼓勵各種金融組織投標,擇優選取。其次,完善信貸擔保機制,優化農村擔保機構,擴大有效抵押品的范圍;最后,根據農村金融市場的實際情況,逐步放寬農村信貸市場的利率管制,促進利率合理化,引導社會基金通過金融機構進入農村經濟建設。
二、優化農業金融市場結構
(一)放寬農村金融市場準入條件
由于農村金融市場準入壁壘長期存在,很多中小型金融機構難以進入農村金融市場,導致某些大型金融機構對農業金融市場形成被動壟斷局面,不利于農村金融市場的可持續發展。放眼國外成熟的金融市場都存在多種產權主體之間的競爭,而我國農村金融市場由于準入條件過高,很多外資及民營資本難以進入。為了實現農村金融市場的可持續發展,應該放寬農村金融市場準入條件,鼓勵信用度好的金融機構進入農村金融市場,實現公平、合理、有效競爭,建立多元化競爭性農村金融市場。放寬農村金融市場準入條件是要放寬符合條件的金融機構進入農村金融市場的限制,而不是要放松對農村金融市場準入的監管。
(二)放寬農村金融市場退出條件
為了吸引更多的金融機構進入金融市場,也為了排除金融機構的后顧之憂,應該放寬農村金融市場退出條件,使得金融機構在經營不善的情況下可以退出農村金融市場,通過優勝劣汰的競爭形式,有利于優化農村金融市場機構,提高農村金融服務水平。
三、提高農村金融產品和服務水平
根據我國農村金融需求的多樣性,各金融機構應該加大研究力度,增加金融產品和業務的種類,有意識的提高產品層次,使金融產品能夠滿足農村金融市場發展的要求。另外,農村金融機構應該規范服務標準、擴大服務領域,切實提升農村金融服務質量。
四、完善與農村金融市場有關的法律法規
法律法規是農村金融市場健康、有序發展的根本保證。由于我國農村金融市場起步晚,到目前為止,我國與農村金融市場相關的法律法規尚不完善,還存在很多漏洞和不足。我們應當認真學習發達國家的先進經驗,并結合我國農村的具體情況,不斷完善與農村金融市場相關的法律法規,以便更好的規范與引導我國農村金融市場的發展。
五、提高農村金融機構員工的整體素質
員工是農村金融機構發展的基礎,員工的整體素質決定了農村金融市場的運行水平。因此,農村金融機構應該建立完善的培訓機制,定期對員工進行培訓,提高員工的業務水平;其次,農村金融機構不僅要培訓員工的專業水平,還要注重培訓員工的職業道德素質,使員工能夠抵御外界誘惑,順利完成本職工作;最后,農村金融機構還應該建立完善的獎懲制度,并本著公平、公開、公正的原則考核員工業績,對表現好的員工及時給予一定的精神與物質獎勵,激發員工的工作潛力,促使員工以更大的熱情投入工作。
六、總結
近年來,我國農村金融市場經過不斷的改革與發展,已經取得很大進步,但在發展過程中仍然表現出很多問題。本文針對我國農村金融市場的現狀,提出了一些改進措施,希望可以不斷完善我國的農村金融體系,促進我國農村金融市場的可持續發展。