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我國會計誠信缺失原因及對策

會計誠信,是指會計行為的誠實守信,具體表現就是會計工作人員按企業客觀經營狀況和企業會計制度的要求,向報表使用者提供真實、完整、準確、及時的財務信息,并且該信息是企業經營者做出正確生產經營決策的基礎,是投資人投資決策的重要依據。然而近幾年來會計造假案頻發,從中國的鄭百文、銀廣廈,到美國的安然、世通及法國的維迪旺,足以說明會計行業也面臨一場嚴重的“誠信危機”,可見會計誠信缺失成了全社會面臨的課題,構建會計誠信,已是整個會計行業的當務之急。
  
   一、造成會計誠信缺失的原因
  1、利益驅使。會計舞弊行為泛濫,最主要根源在于經濟利益與政治利益的驅動,兩者往往是互相聯系的。在政治上,政府對企業業績考核目標的不完善造成單位盲目從大,瘋狂造假。當前,政府還未完全擺正在市場經濟中的位置,干預企業經濟活動的現象仍較嚴重。這種體制的存在,勢必迫使企業管理者通過會計舞弊,粉飾經營業績來達到其目的。在謀求經濟利益方面,企業都是通過隱瞞收入或虛增成本來達到少交稅款的目的,通過虛假信息披露,操縱證券市場股價,以達到從市場上騙取額外收益的目的。利用虛假會計信息,從銀行或其他金融信貸機構手中套用資金等。
  2、失信成本低。會計造假之所以如此猖撅,屢禁不止,其主要原因就是會計造假背后有著巨大的經濟利益。企業通過提供虛假會計信息取得投資者、債權人及國家有關管理機關的信任,并因些獲得投資、政策傾斜、減少稅金支出等經濟利益。而我國對公司造假的處罰往往是重經濟處罰,輕行政處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內部處理,輕外部公開處理。造假帶來的利潤遠遠大于造假的處罰。
  3、會計自身的局限性。現代財務會計是以權責發生制為確認基礎的,從而產生了大量的應計、預提和待攤項目,會計信息制造者就可以通過操縱應計項目的確認時間來制造虛假業績,如提前確認收入、推遲確認費用;而穩健性原則在會計實務中的運用是建立在會計人員職業判斷基礎上的,存在較強的主觀隨意性,會計信息制造者很容易借此高估費用和損失、低估收入來操縱利潤;另外,重要性原則、實質重于形式原則都為制造虛假會計信息提供了想象的空間。
  4、制度不健全,監管不力。對會計信息質量的監督分為內部監督和外部監督。當前由于我國市場經濟體制還不夠完善,在許多方面與市場經濟不相適應,內部監管流于形式;外部監管存在點多、面廣、任務量大等問題,很難保證會計信息的質量。
  5、法制觀念和社會職業道德觀念淡薄。部分企業領導不懂法或知法犯法,指使甚至強制會計人員弄虛作假,而會計人員則懷著僥幸心理,認為負責人對會計信息的真實性負責,與己無關。而由此所引發的違背職業道德的行為,如造假報表等弄虛作假的行為,挪用公款、貪污等個人行為,就是具體的表現。
  
   二、解決會計誠信缺失對策
  1、完善公司治理結構。切實建立現代企業制度,真正做到產權明晰,責任明確,管理科學。健全董事會,建立股東對經營管理者的強有力的監督和制約機制,確立其在公司治理結構當中的核心地位。切實維護中小股東利益,規范公司則務行為,建立有效的激勵與約束機制,正確引導經營者的行為,這樣才能提供真實可靠的會計資料。
  2、加大處罰力度。會計工作貫穿于企業經營活動的全過程,會計誠信缺失必然涉及公司的一系列會計工作和諸多部門、人員。目前有些企業的法律、法規、部門規章還不完善,對相關責任人的界定還比較模糊,對會計造假、會計信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比高懸在頭頂的法律之劍看起來并不那么可怕。所以我們呼吁有關部門加大對造假者的處罰力度,使其造假的成本遠遠大于其造假的預期收益。披露不講誠信的人,對不守誠信而造成嚴重后果者,不僅要在經濟上追究其責任,還應追究其法律責任。
  3、加快會計準則的研究和制定,減少會計虛假信息的施展空間。第一,加快會計準則的研究和制定,完善會計準則及相關會計制度,規范會計行為,確保會計信息真實。第二,對未來會計環境的變化做超前的分析,使會計發展具有較好的穩定性和持續性。第三,協調好利益相關者之間的利益關系,使各方的利益都能在有關準則及制度中得到充分體現,增加各方對準則及制度的認同。盡量減少可供選擇的會計程序和方法,縮小會計選擇的范圍。第四,合理確定“重要性”的范圍,不能同上市公司自愿選擇。第五,盡快制定會計行業的誠信建設綱要和實施細則,為會計的誠信建設提供一個良好的社會環境。
  4、強化會計監督體系。會計監督體系包括內部會計監督體系、社會監督體系、政府監督體系三個層次。有效的企業內部監督和外部監督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實會計信息的形成。具體工作包括以下幾項:建立健全各單位的內部會計監督和控制制度,使其真正發揮基礎作用;完善政府監督體系,加大對違法性失真行為的查處力度,強化剛性法律法規的“硬約束”;完善注冊會計師審計制度,充分發揮“經濟警察”的作用。
  5、提高會計人員的業務素質和職業道德素質。提高會計人員業務素質,使會計信息在質量上無技術性差錯。對全體會計從業人員進行誠信教育,樹立正確的道德觀、價值觀。建立一套會計職業道德評價系統,結合物質獎勵和精神獎勵,實現監督評價作用。良好的會計環境應包括:健全的法律、法規及規章制度等,其中以企業會計制度最重要,明確會計人員只能做什么、怎樣做,重在調整職業行為;建立會計人員職業道德準則,明確會計人員應該做什么、怎樣做更好、重在調整內心的思想;單位領導人不能利用其特殊地位干涉會計工作、施加影響使其背離客觀公正、實事求是的基本原則,應帶頭保證會計工作的獨立性,保護會計人員的合法權益不受侵犯。

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