
核電 經濟 評價 研究
核電的經濟性可以說是目前制約我國核電快速、健康和可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素之一。受市場經濟體系進一步完善、國家投資體制改革和電力體制改革的影響,核電經濟性作為體現核電市場競爭力最重要的指標已經被提到了前所未有的高度,得到了政府主管部門和業(yè)界人士的普遍關注和重視。
一、我國核電工程建設項目經濟評價規(guī)范現狀
隨著世界科學技術的不斷進步,核電技術的發(fā)展也即將要迎來一個新的發(fā)展時期,核電工程項目建設的過程中關注對經濟評價的規(guī)范性要求,特別是對我國現在的核電事業(yè)經濟發(fā)展的現狀作出充分地了解和研究,對于促進我國核電事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。所謂的核電工程建設項目的經濟評價實際是就是指在下項目開展的前期,對項目進行一些可行性研究、機會研究或者是規(guī)劃研究等的重要內容,也是不同的投資主體在開展核電項目建設的前期需要進行的必要工作,同時,建設項目的經濟性評價最后結構應當及時上報國家管理部門,是相關部門制定有關審批決策的重要參考依據。1987年,我國的《方法與參數》得以頒布,在核電工程建設方面引起了一定的反響,各個行業(yè)都結合了自身的實際發(fā)展情況,對自身行業(yè)項目建設的經濟評價實行規(guī)范化管理,1995年我國頒布了《核電工程項目建設經濟評價的實施細則》,1996年頒布了《核動力工程建設項目的經濟評價實施細則》,對于我國核電工程在項目建設工程當中所作出的經濟性評價規(guī)范性要求具有很強的借鑒意義,二十世紀90年代的中后期往后,我國的核電工程建設事業(yè)逐漸趨于低潮的發(fā)展,加上國家相關部門對于核電工程建設項目的經濟評價規(guī)范沒有進行重建和修改,使得我國核電工程的建設項目經濟評價規(guī)范不斷處于老化的狀態(tài)。到二十一世紀,國家國務院確定了推進我國核電站建設發(fā)展的建設性意見,注重對發(fā)展技術的重視,將安全和質量放在核電項目發(fā)展的第一位,堅持與時俱進、自主創(chuàng)新、自主設計的發(fā)展方向,借鑒國外的先進技術和國際經驗,不斷增強我國核電事業(yè)發(fā)展的綜合實力,就目前我國的核電經濟項目的發(fā)展而言,其經濟評價的規(guī)范還是不能夠滿足當前項目發(fā)展的需要,因此,研究者必須盡快制定一種科學合理的規(guī)范來指導我國核電經濟項目的評價體系建設。
二、加強我國核電工程建設項目經濟評價規(guī)范的措施
首先,共享資源,加強交流,共同搭建平臺。我國當前已經射了十多座的核電站,主要都是隸屬于廣東核電集團和中國核工業(yè)集團有限公司,這些公司在核電站建設方面經過多年的積累都保留了很多的教訓和經驗,對于核電站如何進行運營和管理也都具有豐富的經驗,建設部、國家發(fā)改委、中國的電力投資集團以及各個核工業(yè)發(fā)展公司都要改變自己的傳統(tǒng)觀念,積極參與到核電經濟項目評價的隊伍中來,不斷加強核電行業(yè)業(yè)內組織以及人員之間的相關交流,將自身經營發(fā)展的教訓和經驗與其他參與人員進行積極的分享,只有這樣,才能真正實現資源共享的目的,推動我國核電經濟評價規(guī)范性認證團體的成立,真正做到群策群力,共同發(fā)展。
第二,結合實踐,不斷總結,穩(wěn)步推廣。我們所制定的任何規(guī)范性要求到最后都是為了指導實踐的,核電工程的經濟項目評價更是要征求各方面的不同意見,在形成一定的成果之后,征求各個工程建設單位的認可和實證驗證,最終經過完善修后后再進行公布試行。不斷提高我國核電經濟項目評價研究的準確性和科學性,必須要樹立實事求是的態(tài)度,在制定新的核電工程建設的經濟項目評價規(guī)范時要調整慣性,結合實際的發(fā)展情況,并且在執(zhí)行的過程中加入自己的行業(yè)特色,對整個的核電工程建設的過程進行涵蓋,使得新的經濟評價規(guī)范切合核電工程現在發(fā)展的實際情況,并且在此基礎上促進我國的核電工程能夠有一個更大更好的進步。
第三,嚴格按照我國在2006年頒布的《方法與參數》進行編寫,對于其中一些不夠合理的定義及時地作出調整和修改,加強各方面人員之間的理解和交流,做到使新的規(guī)范能夠具備與時俱進的時代精神,不但要面向未來,還應該盡量與世界先進的科學技術接軌,同時,也要注重新規(guī)范在實際中的應用效果,做到盡量成為我國在以后的核電工程建設過程中項目經濟評價的唯一參照標準。
三、結語
自改革開放以來,我國的核電事業(yè)獲得了很大程度的發(fā)展,不但使人們的日常生活發(fā)生了很大變化,為人們帶來了很大的便利,對于我國社會主義現代化經濟的發(fā)展也產生了很大的積極影響,我們要充分地意識到,核電行業(yè)的潛在價值是非常巨大的,因此,我們一定要努力發(fā)展我國的核電行業(yè),制定出全新的適合經濟發(fā)展的項目經濟評價規(guī)范,把積極推進核電的發(fā)展作為我國的基本能源政策,加快開發(fā)我國的核電能源建設,為保護我國的生態(tài)環(huán)境、開發(fā)我國的核能源、確保我國的能源安全以及促進我國的經濟發(fā)展做出應有的貢獻。