行政財(cái)務(wù) 黨風(fēng)建設(shè) 對(duì)策
黨風(fēng)廉政建設(shè)是國(guó)家運(yùn)行過程中非常重要的問題，反腐倡廉是所有行政事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中必須要做的工作，從近年來我國(guó)所產(chǎn)生的行政單位腐敗現(xiàn)象來說，主要的問題在于財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的漏洞。作者認(rèn)為，作為行政單位的財(cái)務(wù)管理人員，必須要在反腐倡廉工作開展的同時(shí)，繼續(xù)維護(hù)自身的思想道德防線，同時(shí)還要不斷地完善行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)重要的職能就是進(jìn)行核算和監(jiān)督，只有財(cái)務(wù)監(jiān)管真正地發(fā)揮了作用，才能從源頭遏制住腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。“重監(jiān)督，強(qiáng)管理”是我國(guó)新時(shí)期財(cái)務(wù)人員的主要發(fā)展目標(biāo)，只有不斷地完善反腐倡廉監(jiān)管體制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制的建立健全，不斷地完善行政單位的財(cái)務(wù)管理體系，才能更好的進(jìn)行我國(guó)的行政事業(yè)單位的發(fā)展。
一、目前在反腐倡廉工作當(dāng)中主要存在的問題
（一）思想觀念
行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于單位內(nèi)部的行政財(cái)務(wù)管理沒有足夠的重視，行政財(cái)務(wù)管理的意識(shí)非常的淡薄，同時(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的理解還存在著非常多的偏差，沒有充分的發(fā)揮到自身在行政財(cái)務(wù)管理工作中所應(yīng)該起到的輔助和監(jiān)督的職權(quán)。同時(shí)，行政事業(yè)單位非常多的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政財(cái)務(wù)管理工作缺乏著創(chuàng)新意識(shí)，在業(yè)務(wù)能力上所表現(xiàn)的能力比較低，對(duì)于行政單位的財(cái)務(wù)管理只是停留在非常基礎(chǔ)的表層上，沒有真正地把握住和社會(huì)穩(wěn)定有著極大關(guān)系的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。
（二）人員素質(zhì)
行政事業(yè)單位的行政財(cái)務(wù)管理工作者中有非常大一部分工作者的業(yè)務(wù)水平以及相關(guān)的職業(yè)道德還需要提高，很多的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作者沒有學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，相關(guān)的職業(yè)技能并沒有達(dá)到要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。
（三）內(nèi)部監(jiān)控?zé)o法真正地實(shí)現(xiàn)
就目前來說，我國(guó)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在任免的過程中主要是由領(lǐng)導(dǎo)說了算，相關(guān)的會(huì)計(jì)人員只能是傾向于相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，其本身的作用很難發(fā)揮。一些行政事業(yè)單位雖然建立了比較完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但是在實(shí)施的過程中并沒有嚴(yán)格的按照制度來執(zhí)行。一些單位成立了民主理財(cái)小組、設(shè)定財(cái)務(wù)公開欄等形式的監(jiān)督方式，但是在單位內(nèi)部的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，這些監(jiān)督方式一般都是流于形式，沒有起到很大的作用。在外部檢查的過程中，不及時(shí)、不全面，導(dǎo)致一些事故都是到了事后進(jìn)行監(jiān)督，而且處罰的力度也不是非常的合理，導(dǎo)致單位內(nèi)部的一些腐敗現(xiàn)象一直出現(xiàn)。
（四）法制建設(shè)方面
由于我國(guó)以及相關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制還沒有完善，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中所產(chǎn)生的違法和違紀(jì)的行為并沒有非常嚴(yán)格的處罰規(guī)定。造成了行政單位在財(cái)務(wù)管理過程中，為了保證單位的利益，在一些數(shù)據(jù)上造假，導(dǎo)致賬目不符，從而進(jìn)行損失國(guó)有資產(chǎn)的行為。還有部分行政單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者把非常嚴(yán)肅的財(cái)務(wù)管理工作主要用來謀取自身的利益。同時(shí)，還有部份財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行監(jiān)督過程中沒有良好的環(huán)境氛圍，財(cái)務(wù)管理工作者歸屬于單位的領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作者所應(yīng)該起到的監(jiān)督作用并沒有達(dá)到實(shí)際需要。
二、完善和執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度的相關(guān)措施
為了提高我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)，必須要不斷地為財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度進(jìn)行全面的完善和執(zhí)行，相關(guān)的措施主要有：
（一）適度分解領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)
在行政單位內(nèi)部，職權(quán)的過于集中容易產(chǎn)生一言堂，甚至?xí)斐筛鞣N不好的社會(huì)影響。因此，合理的分解和調(diào)整單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)之間的有效權(quán)力制約，是實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部權(quán)利過于集中的行之有效的辦法。具體到相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是在掌管人、財(cái)和物等方面的職位上，相關(guān)的職權(quán)更應(yīng)該加以界定。
單位的領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是要進(jìn)行人員的管理，同時(shí)還需要進(jìn)行單位內(nèi)部思想和作風(fēng)的管理，對(duì)下級(jí)職員的用權(quán)行為要進(jìn)行相應(yīng)的管理、檢查和監(jiān)督。部門、崗位以及職員之間，既需要賦予其相應(yīng)的職責(zé)，同時(shí)也需要進(jìn)行相互的制約，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
第一，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作者從業(yè)門檻，嚴(yán)格的執(zhí)行持證上崗的制度，對(duì)于沒有取得會(huì)計(jì)證和考試沒有通過的人一律排除在外。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)需要高度的重視單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作，任用有著高素質(zhì)、技術(shù)能力過硬的人進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。第二，加強(qiáng)單位內(nèi)部對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作者的職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，保證相關(guān)的人員有著基本職業(yè)技能.
（三）相關(guān)制度的落實(shí)要到位
就目前來說，各個(gè)行政單位都制定了一系列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部如何廉潔行政的制度和相關(guān)規(guī)定，但是從實(shí)施的情況上來說，制度和規(guī)定的落實(shí)情況不容樂觀，有章不循、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象還是經(jīng)常地出現(xiàn)。解決這個(gè)棘手的問題，就需要從領(lǐng)導(dǎo)開始落實(shí)。單位內(nèi)部要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定。對(duì)于有章不循，違反紀(jì)律的相關(guān)人員，要抓住典型，從嚴(yán)處理。
（四）加強(qiáng)法制建設(shè)
對(duì)于我國(guó)的行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理來說，為了保證有效地管理，必須要重視行政事業(yè)單位的國(guó)有財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的法制建設(shè)。就目前來說，我國(guó)已經(jīng)實(shí)行的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》等全國(guó)性的法規(guī)，這些法規(guī)大多是在原有的財(cái)務(wù)管理體制下定制的相關(guān)的部門法規(guī)，所以必須要盡快的進(jìn)行我國(guó)的立法進(jìn)程，建立和完善我國(guó)的行政事業(yè)單位的法制體系。所以必須要加強(qiáng)我國(guó)的執(zhí)法工作，保證法制化貫穿于我國(guó)行政事業(yè)單位管理的全過程當(dāng)中，使我國(guó)的法制成為構(gòu)建和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制之下的有力保障。
