
摘 要:財政部于2006年發(fā)布《企業(yè)會計準則第18號——所得稅》。通過該準則,可以更恰當反映企業(yè)所得稅資產(chǎn)和負債,更好實現(xiàn)與國際準則趨同。本文對企業(yè)所得稅會計按現(xiàn)行稅法核算與《企業(yè)會計準則—所得稅》之間的差異進行了簡要的分析,并提出了會計與稅收收入確認協(xié)調(diào)的建議。
關(guān)鍵詞:企業(yè)會計準則 稅收 協(xié)調(diào)
一、企業(yè)會計準則與稅收間差異原因
實施企業(yè)會計準則是為了給財務(wù)報告相關(guān)使用者能提供準確、完整體現(xiàn)企業(yè)一定時期的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果等相關(guān)財務(wù)信息,以幫助其進行決策的需要。而國家制定稅法則主要是獲取財政收入,實現(xiàn)對經(jīng)濟利益的再分配過程,促進社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
由于會計準則和國家稅法在上述實施過程中存在各自不同目的,因而導致產(chǎn)生差異,主要表現(xiàn)為對相同的經(jīng)濟事項由于目的不同,會計準則與稅法則有不同的處理規(guī)定,比如稅法規(guī)定,對于視同銷售的行為無論款項是否收到都應(yīng)作收入進行核算,以此為基礎(chǔ)計征流轉(zhuǎn)稅;而會計核算上,確認收入的標準是能夠帶來經(jīng)濟利益的流入,所以大多數(shù)視同銷售行為會計上不作為收入對待。
二、企業(yè)會計準則與稅收之間收入確認差異形式
(一)營業(yè)收入確認的差異
營業(yè)收入主要有銷售商品收入、讓渡資產(chǎn)使用收入、提供勞務(wù)收入三大類,現(xiàn)分別分析其存在的差異:
1、銷售商品形成的收入
企業(yè)對于完全符合企業(yè)準則規(guī)定的收入確認的五項條件后,才可以將銷售商品形成的收入核算為會計意義上的收入。而稅法規(guī)定在取得銷售款的當天或取得合法有效的銷售憑證的當天即應(yīng)當確認相應(yīng)收入。從此規(guī)定可以看出,新會計準則對收入確認的判定準則是“實質(zhì)”即注重交易的結(jié)果而不看其表面形式的,但稅法主要是注重于是否取得了交易合法憑據(jù),即是否已開票等“表象”。例如,對于同一項售后租回業(yè)務(wù),會計上沒有作為收進行核算,而是按照一項融資業(yè)務(wù)進行處理,是一種融資行為。但稅法的規(guī)定是,對于售后租回業(yè)務(wù),只要企業(yè)形成了稅法規(guī)定的收入確認情形,就認定企業(yè)發(fā)生了納稅義務(wù),并不考慮企業(yè)會計是否進行收入的核算。
2、提供勞務(wù)形成的收入
會計準則的收入處理方式是:分兩種情況進行收入的確認。一種是在會計年末發(fā)生的勞務(wù)交易數(shù)量可以確定,此時采用已完工勞務(wù)占總勞務(wù)的比例來確認當期的勞務(wù)收入。確認時應(yīng)同時滿足以下條件:收入的金額能夠可靠計量;基本確定可以收到此勞務(wù)款項;已完工勞務(wù)占總勞務(wù)的比例可以可靠確定;對于已提供的和將要提供的交易其成本能夠可靠地計量。第二種是在會計年末發(fā)生的勞務(wù)交易數(shù)量不能可靠估計的確認情況。即預計為已經(jīng)提供的勞務(wù)而發(fā)生的支出基本確定可全部得到時,則按已收的勞務(wù)收入確認相關(guān)收入,結(jié)轉(zhuǎn)此前已發(fā)生的所有成本;為已經(jīng)提供的勞務(wù)而發(fā)生的支出基本確定可部分收回時,則僅按照已發(fā)生的為此勞務(wù)交易而支出的成本核算為當期收入。
而稅法對于提供勞務(wù)形成的收入,完全不考慮會計有關(guān)的謹慎性,只要企業(yè)有勞務(wù)發(fā)生,就要對其勞務(wù)收入進行核算。
3、讓渡資產(chǎn)使用權(quán)形成的收入
會計準則中企業(yè)讓渡資產(chǎn)使用權(quán)形成的收入有:利息收入及使用費收入等。但規(guī)定了收入的確認條件:讓渡資產(chǎn)使用權(quán)形成的收益基本確定可以回收,這種經(jīng)濟利益的金額已經(jīng)確定。
稅法對利息收入規(guī)定了三種形式即:企業(yè)在金融機構(gòu)的存款利息、企業(yè)對外放貸利息收入、購買國債取得的利息。而現(xiàn)行稅法又規(guī)定國債的利息收入是不征稅的,金融機構(gòu)存款利息、企業(yè)對外放貸利息收入則要核算收入,并計算應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。
(二)投資收益確認差異
1、內(nèi)容差異
企業(yè)會計準則規(guī)定,企業(yè)對外的長期性投資,未處置期間產(chǎn)生的所有收益及處置當期產(chǎn)生的凈收益,作為投資收益核算:而稅法對于這兩種不同期間的收益處理卻不相同,對于企業(yè)持有期間取得的收益,稅法中要將從被投資企業(yè)中分得的收益與投資企業(yè)的稅率比較,如有稅率差,則僅對這部分稅差進行補稅;而股權(quán)處置當期產(chǎn)生的凈規(guī)定則與會計準則無異。
2、計算差異
企業(yè)會計準則規(guī)定,當企業(yè)以權(quán)益法進行對外投資核算時,應(yīng)對投出的成本與在被投資單位實際所享有的份額進行比對,如有差額則計入當期損益,并且對于投資的成本做相應(yīng)的調(diào)整。而稅法則只確認投資單位對外投出的資產(chǎn)賬載價值,并不考慮會計對投資核算的當期損益。
3、確認時間差異
企業(yè)對外投資收益的確認以權(quán)益法為主的情況下,當被投資單位實現(xiàn)凈損益時,按照投資的相應(yīng)份額確認相應(yīng)的損益時,一并調(diào)增或減少投資成本的賬面原值。當以成本法的形式確認投資收益時,僅在被投資單位對外公告進行現(xiàn)金或利潤的分配那一時刻,即時核算當期應(yīng)享有的投資收益。而稅法的規(guī)定是,只有被投資單位已經(jīng)進行利潤分配的會計核算的同時,投資單位才能確認相應(yīng)的投資收益。從這點可以看出,對于同一筆投資在收益的確認時刻上,稅法上一般會晚于會計上以權(quán)益法核算的確認時刻,但要早于會計上以成本法進行會計核算的確認時刻。
三、 協(xié)調(diào)的建議
1、稅法與會計準則制訂者之間的協(xié)調(diào)
會計準則的制訂部門是財政部門,而稅法的制訂部門是國家稅務(wù)總局,建議此兩部門在修訂其政策法規(guī)前,應(yīng)充分加強溝通力度,每次修訂前除了征求廣大企業(yè)意見外,此兩部門也應(yīng)互相征詢對方意見,從而縮小不必要差異。
2、稅法協(xié)調(diào)于會計準則
當企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟事項對稅法規(guī)定的收入影響不大情形下,稅法應(yīng)主動減少與企業(yè)會計準則政策之間的不同之處。稅務(wù)部門應(yīng)更進一步對于那些會計處理已經(jīng)比較規(guī)范的業(yè)務(wù),積極與新會計準則協(xié)調(diào)。
3、加強會計核算人員的素質(zhì)能力
目前企業(yè)在執(zhí)行企業(yè)會計準則的同時,財政部于2007年11月16日以布了會計準則解釋第1號,目前為止共以布了4項解釋,于2011年10月18日又發(fā)布了《小企業(yè)會計準則》,2012年10月29日,財政部以財會〔2012〕20號印發(fā)《小企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會計準則〉有關(guān)問題銜接規(guī)定》。對于這些最新規(guī)定應(yīng)及時組織會計人員領(lǐng)會并撐握,以最大限度避免利用差異人為調(diào)節(jié)利潤而逃避納稅行為的發(fā)生。