摘 要：
關(guān)鍵詞：
一、運(yùn)用SWOT對(duì)黑龍江省糧食物流狀況分析的意義
SWOT分析方法是一種企業(yè)戰(zhàn)略分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中，S代表 strength（優(yōu)勢(shì)），W代表weakness（弱勢(shì)），O代表opportunity（機(jī)會(huì)），T代表threat（威脅），其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。糧食物流是指通過(guò)現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理和信息技術(shù)，將糧食從生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、等功能有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行資源整合，通過(guò)計(jì)劃、控制和系統(tǒng)化管理，實(shí)現(xiàn)糧食“從田間地頭到餐桌”的流轉(zhuǎn)過(guò)程。近年來(lái)，隨著東北地區(qū)糧食外運(yùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交通運(yùn)輸、收費(fèi)政策、成本偏高等瓶頸已日益凸顯。運(yùn)用SWOT方法，是對(duì)黑龍江省糧食物流的狀況進(jìn)行綜合分析，包括分析現(xiàn)有的資源條件（優(yōu)勢(shì)）、不利因素（劣勢(shì)）、面臨的機(jī)遇（機(jī)會(huì)）、存在的問(wèn)題（威脅），進(jìn)而提出促進(jìn)黑龍江省糧食物流發(fā)展的相應(yīng)舉措。
二、黑龍江省糧食物流的SWOT分析
（一）糧食物流的資源條件——優(yōu)勢(shì)
1.商品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成
到2011年底，黑龍江省已經(jīng)建設(shè)成糧食批發(fā)市場(chǎng)為主，集質(zhì)量檢驗(yàn)、信息服務(wù)、物流服務(wù)為一體的糧食綜合服務(wù)體系。形成了以哈爾濱國(guó)家糧食交易中心為龍頭、區(qū)域性的糧食批發(fā)市場(chǎng)和大中城市成品糧批發(fā)市場(chǎng)為骨干、以遍布城鄉(xiāng)的集貿(mào)和零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)的三級(jí)糧食市場(chǎng)體系，糧食物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)形成了以物流節(jié)點(diǎn)為骨干、其他鐵路沿線戶為輔形成現(xiàn)代物流儲(chǔ)存、集散和發(fā)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
2.物流中心基本建立
到2011年底，黑龍江省已經(jīng)建成了多家大型物流公司，承載其他物資運(yùn)輸外，也擔(dān)當(dāng)起糧食外運(yùn)的物流任務(wù)。如總投資1億元人民幣的公路貨運(yùn)樞紐——哈爾濱濱江貨運(yùn)站已經(jīng)投入使用；2011年9月，黑龍江金谷糧食集團(tuán)成立，這是根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，利用省級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，吸納港口和主銷區(qū)大型糧食加工企業(yè)或糧食集團(tuán)參股合作，深度整合，形成規(guī)模大、跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)，集糧食收儲(chǔ)、加工、銷售、物流等功能為一體的大型糧食股份制產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2011年10月，首列鐵海聯(lián)運(yùn)專列滿載3000噸玉米發(fā)往廣東，通過(guò)專用散糧車實(shí)現(xiàn)散糧散運(yùn)方式，在實(shí)現(xiàn)零損失的同時(shí)，運(yùn)輸成本（繩網(wǎng)及包裝等）每噸減少50元。1
3.完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成
到2012年9月，全省高速公路通車總里程達(dá)到4300公里，全省公路總里程達(dá)到15.5萬(wàn)公里，初步形成了橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的公路網(wǎng)絡(luò)。全省內(nèi)河航道通航總里程5495公里；港口24個(gè)、碼頭泊位135個(gè)。全省共有等級(jí)客運(yùn)站984個(gè)、貨運(yùn)場(chǎng)站119個(gè)，開通客運(yùn)線路7823條。2011年全省完成公路客貨運(yùn)輸量分別為3.94億人、4.44億噸，客貨周轉(zhuǎn)量分別為274億人公里、843億噸公里。公路、水路交通運(yùn)輸為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了服務(wù)和保障2。
4.信息化程度不斷提高
黑龍江省現(xiàn)在己經(jīng)建立了集糧食資源管理網(wǎng)、糧油交易網(wǎng)、政務(wù)管理網(wǎng)和糧油數(shù)據(jù)庫(kù)“三網(wǎng)一庫(kù)”為一體的信息平臺(tái)。該網(wǎng)下聯(lián)全省包括269個(gè)骨干國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在內(nèi)的614個(gè)糧食企業(yè)和市縣糧食局，上聯(lián)省政府及各主管部門，橫聯(lián)全國(guó)各主要糧食批發(fā)市場(chǎng)和商品交易所，目前己經(jīng)全部正式投入使用。
在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面，全省己有230多個(gè)企業(yè)具備了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，省糧油中心批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)建了黑龍江省糧油信息網(wǎng)站，己發(fā)展會(huì)員600多個(gè)，這些都為發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代糧食物流提供了一定的基礎(chǔ)。
（二）黑龍江省糧食物流不利因素——劣勢(shì)
1.糧食庫(kù)存大、流通成本高。黑龍江省是我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，糧食商品率超過(guò)80%。近些年隨著糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，商品量的增加，糧食庫(kù)存逐年加大，全國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于局部、相對(duì)過(guò)剩狀態(tài)，糧食企業(yè)順價(jià)銷售的難度加大，致使全省糧食庫(kù)存逐年遞增，使糧食生產(chǎn)和流通的矛盾日益突出。大庫(kù)存量造成糧食陳化降等問(wèn)題，而且糧食的儲(chǔ)存、管理費(fèi)用、銀行利息等，造成了財(cái)政包袱沉重、新糧接收困難等一系列問(wèn)題，甚至個(gè)別糧食購(gòu)銷企業(yè)出現(xiàn)了為保補(bǔ)貼儲(chǔ)糧不愿賣的苗頭。
2.糧食流通缺乏市場(chǎng)化機(jī)制。黑龍江省現(xiàn)有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)力量分散、粗放經(jīng)營(yíng)。企業(yè)大都建立了自己的倉(cāng)庫(kù)、車隊(duì)，大而全、小而全，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，自備倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施利用率低。糧食物流主體還主要是由購(gòu)銷主體來(lái)完成，第三方物流還處在初創(chuàng)和試運(yùn)行階段。這種狀況難以使糧食物流形成規(guī)模，造成物流成本高昂，也不符合糧食現(xiàn)代物流專業(yè)化、集約化和社會(huì)化的要求。
3.農(nóng)業(yè)信息不暢。信息貫穿于糧食物流的始終，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后，在每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)的物流信息都應(yīng)作及時(shí)處理。由于缺乏有效的信息導(dǎo)向，糧食生產(chǎn)和流動(dòng)具有盲目性，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化。
4.觀念落后，缺乏物流意識(shí)。有些人在觀念上沒(méi)有接受現(xiàn)代物流理念，把糧食物流只看作是糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和糧食裝卸等環(huán)節(jié)，而沒(méi)有擴(kuò)大到糧食的生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種流向的確定、收購(gòu)商品糧食的擺布、實(shí)體運(yùn)動(dòng)所必需的裝卸以及糧食加工增值和信息環(huán)節(jié)。
（三）糧食物流發(fā)展要求——機(jī)遇
2007年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了我國(guó)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，提出“要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成全國(guó)主要跨省散糧物流通道，提高糧食物流組織化程度，實(shí)現(xiàn)主要跨省糧食物流通道 ‘四散化’和整個(gè)流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理，形成便捷、高效的現(xiàn)代糧食物流體系，增強(qiáng)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控能力，保障國(guó)家糧食安全”；2011年12月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家糧食局聯(lián)合出臺(tái)《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出的總目標(biāo)是“供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系進(jìn)一步完善；糧食宏觀調(diào)控能力、倉(cāng)儲(chǔ)物流能力和科技支撐能力明顯提高；推進(jìn)法制建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)依法管糧；基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、質(zhì)量安全的現(xiàn)代糧食流通格局”。2011年，黑龍江省糧食總產(chǎn)量1114億斤，糧食商品率80%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)首位，成為我國(guó)“北糧南運(yùn)”戰(zhàn)略方針的重要關(guān)鍵點(diǎn)。構(gòu)建糧食物流體系，實(shí)現(xiàn)“北糧南運(yùn)”對(duì)全國(guó)的糧食供給、糧食儲(chǔ)備和保障糧食安全具有非常重要的意義。
（四）糧食物流管理存在的問(wèn)題——威脅
1.流動(dòng)資金匱乏。截至2012年5月末，全省地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)96%，其中當(dāng)年有省級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)糧庫(kù)平均資產(chǎn)負(fù)債率為95%。由于是老企業(yè)，掛賬金額大，呆死賬多，資產(chǎn)質(zhì)量差，企業(yè)幾乎無(wú)流動(dòng)資金。要經(jīng)營(yíng)就要貸款，但是上述財(cái)務(wù)指標(biāo)及經(jīng)營(yíng)狀況，大部分企業(yè)只能被評(píng)為2B或單B銀行信用等級(jí)，無(wú)法進(jìn)行商業(yè)貸款。形成了省級(jí)承儲(chǔ)糧庫(kù)僅靠?jī)?chǔ)備補(bǔ)貼維持生存局面。如按2011年水稻收購(gòu)價(jià)格每噸2800元計(jì)算，自營(yíng)收購(gòu)3萬(wàn)噸水稻，需要資金8400萬(wàn)元，省級(jí)承儲(chǔ)糧庫(kù)如此大的流動(dòng)資金需求，除向銀行貸款外，無(wú)其他自籌辦法。
2.布局不盡合理。由于黑龍江省糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐收，總產(chǎn)量每年都有新突破。從全省看，截止2011年末，全省地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)有效倉(cāng)容1499.42萬(wàn)噸。東部糧食主產(chǎn)區(qū)糧倉(cāng)是滿的，而西部地區(qū)確有空倉(cāng)現(xiàn)象。
3.設(shè)施需要改造。在全省國(guó)有糧食企業(yè)有效倉(cāng)容中，1998年以前建設(shè)的倉(cāng)容589萬(wàn)噸，占有效倉(cāng)容的39.3%；1998年以后建設(shè)的倉(cāng)容910萬(wàn)噸。但是糧食主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容還不夠用，如農(nóng)墾建三江糧庫(kù)把省級(jí)儲(chǔ)備稻谷存放在穴倉(cāng)中。老倉(cāng)要改造，新倉(cāng)要建設(shè)。
三、黑龍江省發(fā)展糧食物流的對(duì)策
（一）成立糧食物流管理機(jī)構(gòu)
管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好黑龍江省內(nèi)地區(qū)間政策性和經(jīng)營(yíng)性兩部分糧食的物流運(yùn)作，協(xié)助做好中央儲(chǔ)備的調(diào)動(dòng)和管理以及糧食企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。政府有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)糧食產(chǎn)銷的經(jīng)濟(jì)布局，規(guī)劃出黑龍江省主要糧食品種的物流走向和區(qū)域;結(jié)合自然環(huán)境、糧食產(chǎn)銷狀況和交通條件等因素來(lái)確定庫(kù)址、廠址和糧倉(cāng)類型;依據(jù)產(chǎn)銷量、中轉(zhuǎn)量等因素合理確定倉(cāng)庫(kù)規(guī)模，根據(jù)消費(fèi)服務(wù)半徑和競(jìng)爭(zhēng)情況來(lái)設(shè)計(jì)加工能力。
（二）提高糧食流通的“四散化”率，是降低糧食物流成本的關(guān)鍵所在。可采取的主要辦法有:一是省政府和省糧食卞管部門與鐵路部門和大連港隴商，從政策上降低或補(bǔ)償鐵路的“空駛費(fèi)”，提高“四散糧”運(yùn)輸專用車的使用率。
（三）促進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)化改革，培育與壯大糧食物流主體。現(xiàn)代糧食物流主體主要是以下幾種形態(tài):一是國(guó)有糧食公司、供銷合作社；二是農(nóng)業(yè)公司，我國(guó)提倡公司加農(nóng)戶這一形態(tài)，大部分農(nóng)業(yè)公司既指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，又從事農(nóng)產(chǎn)品加工與流通；三是專門為農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)服務(wù)的第三方物流企業(yè)。四是為糧食物流服務(wù)的專業(yè)公司；五是經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
（四）組建大型糧食物流中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。一是采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，積極培育糧食現(xiàn)代物流企業(yè)。具體是由糧食、鐵路、公路和港口等共同發(fā)起成立黑龍江省糧食物流股份有限公司，作為物流中心的主體，組建大型第三方糧食物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食物流的市場(chǎng)化、專業(yè)化和集約化。將物流中心相關(guān)的糧食生產(chǎn)商、收儲(chǔ)商、加工商、運(yùn)營(yíng)商和經(jīng)銷商協(xié)調(diào)組織起來(lái)，建立一個(gè)利益相關(guān)的糧食物流營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
（五）完善糧食物流信息平臺(tái)，全面適應(yīng)糧食現(xiàn)代物流的需要。
建立“大網(wǎng)絡(luò)”概念，通過(guò)政府的統(tǒng)一規(guī)劃，采取聯(lián)合的方法，進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的資源重組。按照功能齊全、方便、快捷的原則，真正實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。
