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互聯網相關經濟模式衍生的法律問題管窺

摘 要:在互聯網經濟時代,經濟主體的生產、交換、分配、消費等經濟活動,必然對于傳統經濟模式是一種巨大的顛覆。電子商務、通訊、搜索引擎和網游等越來越成為年輕一代必不可少的生活方式,在這種背景下,通過互聯網虛擬經濟模式衍生的實體性法律問題也越來越多,分析和解決好這些法律問題,對互聯網進行宏觀調控和法律規制,有助于維護和諧的經濟社會關系,促進互聯網經濟的健康發展。

關鍵詞:互聯網 經濟模式 法律問題


  互聯網經濟是基于互聯網所產生的經濟活動的總和,是信息網絡化時代產生的一種嶄新的經濟現象,經濟主體包括金融機構和政府職能部門的生產、交換、分配、消費等經濟活動,越來越多地依賴信息網絡,許多交易行為也直接在信息網絡上進行,主要包括電子商務、即時通訊、搜索引擎和網絡游戲四大類型。在這樣一個虛擬的網絡世界里,繁復的網絡經濟活動已經融入了現實生活,并產生了許多實體的問題,如網上購物的付款和貨運、網絡游戲對不適齡孩童帶來的負面影響、黑客攻擊、信息干擾、隱私泄露等等,出于保障公民基本權利的需求,建立健全互聯網經濟活動秩序和法則至關重要。
  對于互聯網宏觀政策以及法律規制,政策性文件有《關于網絡游戲發展和管理的若干意見》、《中國互聯網行業自律公約》等,法律性的文件有《互聯網著作權行政保護辦法》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《網上銀行業務管理暫行辦法》等法律法規,這些政策法規的出臺充分說明互聯網規范經濟活動必要性和緊迫性。但我國互聯網立法工作還遠遠滯后于互聯網經濟模式的高速發展,產生的無法規制的法律問題也越來越多,如何在法律規制下開展網絡活動,成為一個新的重要課題。
  一、電子商務經濟流通系統內產生的法律問題
  阿里巴巴集團旗下的淘寶網是主營B2C、C2C業務的專業網站,定位良好的,結構穩固,服務優秀,成立五年來迅速發展成為亞洲最大的網絡零售商圈。網上商城品種繁多、物美價廉,卻又避免了逛實體商場的奔波之苦,今天的青年群體,恐怕幾乎沒有人未通過淘寶網采購過商品。2009年全國網購規模達到2670億元,網購人數達到1.3億,與此同時,當前網絡欺詐及誠信缺失問題已成為阻礙互聯網健康發展的重要因素,每年約有6000萬網民網購被騙。大量法律問題也滋生出來:如網店不誠信,以次充好的問題;支付方式的安全問題和網上欺詐問題;商品三包暨退換貨問題;商品責任主體難以確定的問題;侵權責任舉證困難的問題;等等。
  這些問題的解決,有賴于網絡購物環境的凈化,主要是司法機關規范網上交易行為,明確網上購物網站的市場準入資格、市場經營行為組成方式等,加強查處和懲治力度,同時進一步健全電子商務法律制度,強調對網上消費領域的消費者權利保護,由專門的機構如網上銀行對保證金實行專項管理,出現侵權問題時的先行賠付,對于網絡侵權糾紛,實行舉證責任倒置,鼓勵消費者通過訴訟途徑維護權益。
  二、網絡經濟模式下公民個人隱私保護的法律問題
  隨著信息社會的快速發展,人們生活的方方面面都逐漸與網絡緊密相關,訪問過的網頁會留下痕跡,注冊在網站上的個人信息會被專門機構收集,來往的電子郵件信息,各種賬號、密碼有可能泄露或被黑客盜取,網購留下的詳細個人地址和電話可能被交易平臺利用,個人數據被多方主體非法收集、儲存、使用和傳播的現象層出不窮。姓名、年齡、身份證號碼、銀行卡號和密碼、住所、聯系方式及家庭狀況等,這些個人核心信息一再被泄露和利用,甚至出現公開羞辱、監督或報復別人的“人肉搜索引擎”……由于互聯網的開放性,為用戶的交易安全、個人隱私提出了許多新的課題,亟待研究解決。
  通過網絡侵犯隱私已經成為世界性的難題,而我國對于網絡隱私權的法律保護尚處于空白中,缺乏必要的維護公民隱私權的規范和懲處機制。隱私權一般是指權利人的私人生活、私人信息、私人空間、私人秘密等,是公民的基本權利,應當借鑒國外先進經驗,以立法規制和行業自律相結合的方式,全面保護公民的網絡隱私權。
  三、互聯網環境滋生的與經濟相關的負面影響
  互聯網是一場生活方式的革命,也是一把雙刃劍。在極大地提高了經濟社會活動效率和效能的同時,也帶來了以往人們生活中難以顯見的困難和問題。以網絡游戲為例:每年創造數百億元的商業財富,把逾千萬青少年學生變成網游玩家,每分鐘新增近百個網民,約三成是學生網游玩家。中國互聯網絡信息中心(CNNIC)調查顯示,國內青少年學生網民約6000萬,農村中小學生網民1575萬,其中60.8%玩網游,城鎮更甚。越來越多學生因沉迷網游引發的不幸:猝死、跳樓、盜竊、退學、逃課……但是游戲開發商卻一再推脫,這是他們自制力太差。
  華南師范大學經管學院孫高潔博認為,“網絡游戲的經濟效益越大,社會的負面影響就越大”,國內網游的監管權分散在信產部、文化部等部門,盡管監管措施很多,但管理效率不高,國內至今也沒建立游戲分級制度。在韓國,因為政府的引導,多數游戲實現了“娛樂”與“教育”并重。而在日本,“電腦娛樂評價機構”很好地協調了網絡游戲倫理、青少年沉迷等問題。在激烈的市場競爭下,要做到經濟、社會效益兼顧,光靠網游產業自律幾乎是不可能的,需要通過立法,對這一產業進行行政和司法手段的雙重約束,同時,對網游開發商應強制他們依據收入比例,提取保證基金,用來維護和凈化網絡游戲安全環境。
  綜上所述,當前我國在網絡經濟發展中存在很多深層次問題,法制建設嚴重滯后,沒有形成完善的誠信約束體系、反壟斷體系、知識產權保護體系、經濟糾紛調節體系和消費者權益保護體系。政府、企業、研究者都應從國家經濟發展的高度,深刻認識互聯網經濟立法在我國經濟發展中的迫切性,維護網絡市場的正常秩序和公平競爭,促進互聯網經濟又好又快發展。

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