
摘 要:近年來,我國經濟發展迅猛,我國的許許多多企業公司正常朝著國際化的方向發展,很多企業在不斷擴展國內市場占有率的同時逐步將自己的勞務以及產品輸送到國際市場中,在此,本文將針對境外項目勞務管理問題作簡要探討。
關鍵詞:境外項目;勞務管理;重要性;特點;環節
在國際施工的總體環境下,滋生了境外項目勞務管理這一產物,境外項目管理的優劣程度直接會對整個工程項目的有效管理造成重要影響。就我國目前的情況而言,我國大部分的國際工程一般分布在缺乏技能型勞務以及勞務市場發育不完善的相關地區,在實際的施工過程中,來自當地以及中國、第三國的大量勞務都是直接接受境外項目管理的。
1.境外項目勞務管理工作的重要性
1.1項目施工成本受到境外項目勞務管理的直接影響
一般來說,在國際項目施工過程中,勞務使用成本受到眾多因素的影響,其中包括勞務的價格、數量以及素質、管理復雜度以及來源距離等等。比如說,在地處馬來西亞的巴貢水電站,針對來源各不相同的勞務,其所運用的價格計算方法以及勞務的實際使用功效都是大不相同的,其在進行準證辦理時所產生的具體費用也是大不相同的,不同國家勞務招聘成本存在著很大差異,相較于我國國內的情況而言,境外勞務使用總成本在整個施工成本所占的比例要大的多的多,可見,境外項目勞務管理直接影響著項目施工成本。
1.2國家聲譽以及企業形象受到境外項目勞務管理的直接影響
針對現今的境外國際建設項目而言,其所需的勞務總數量是非常龐大的,在進行勞務管理存在著相當大的難度,而且,大多數勞務工作者的素質普遍偏低,在實施境外項目勞務管理工作時,如果不及時進行良好溝通或者是采取了不到位的管理措施,都會導致出現性質較為惡劣的勞務罷工以及鬧事等等不良事件。當境外項目管理工作不善的問題被不斷擴大后,則會受到當地以及國際媒體的廣泛關注,使得我國的國家聲譽以及企業形象都會受到較為嚴重的負面影響。
2. 境外項目勞務管理的工作的主要特點
在國際項目工程建設中,所涉及到的勞務工作人員是多種多樣的。其中,第一種是經過勞務派遣來使用一定數量的中國勞務,第二種是在使用中國勞務時所采取的主要方式是勞務分包或者是工程分包,第三種是在聘用中國勞務時通過了勞務中介這一環節,第四種是直接聘用當地的勞務,第五種是在使用勞務時直接進行第三方勞務的合理招用等等。
以拿坦桑尼亞以及塞內加爾等等境外項目來看,其在進行勞務招用時主要選用的是當地勞務,在項目建設國本土招用勞工有著程序簡單以及可以隨時進行人員招聘等等優點,正是由于運用了當地勞務,使得項目建設施工人員使用問題盡快獲得了解決,相較于我國而言,其成本也是非常低的。一般來說,境外項目建設本地化的基礎就是能夠充分獲得當地政府以及居民的充分認同,若是在項目建設招用人才則可以推動當地人民就與,實現其發展的期望。但是聘用當地勞務的缺點就是這些勞務基本上不符合實際的工程施工技能需求,比如說在加納以及柬埔寨等等國家,由于其本國基本上沒有開展過水電站工程,因此,在進行水電站項目建設時,很難在當地找到大量的具備有專業施工技能勞務,所招來的當地勞務一般所處崗位為駕駛員以及勤雜、文員等。可見,針對境外項目管理工作而言,進行當地勞務的直接聘用會導致項目自身的管理對象被迅速擴大,為境外項目的精細管理帶來了較為嚴峻的挑戰,使得項目配置了更多的管理人員來駕馭相應勞務,與此同時,在實際的管理過程中,當地勞務易于跟項目部產生抗衡,若是管理部門沒能將當地勞務的數量問題以及現場管理中所存在的問題處理控制好,則當發生當地勞務的群體事件時會使管理部門出于被動位置。
3. 境外項目勞務管理工作的相應環節
3.1要選擇合格的分包商
從技術、人員配置以及資質、裝備等等因素來看,合格的分包商具備了很強的能力,與此同時,其在信譽以及資金風險控制、業績方面都有著突出表現,針對同一項目來說,合格分包商對整個項目來說有著很強的推動作用,若是選擇了不合格的分包商則會導致賠本以及工人滋事,使得整個項目建設穩定受到了嚴重影響,因此,要慎重地進行分包商選擇,具體來說,應該依照招標制度并經由招標委員會來實施招標措施,剔除不合格的分包商,選擇合格的分包商。對于在建項目工程來說,應該定期的綜合評價分包商,合理地進行資源培育,優勝劣汰,還應該積極與那些合格的分包商建立長久性質的合作關系,在實際的招標活動中優先進行選用,使得相應資源保持穩定。
3.2開展有效的勞務派遣人員培訓
在勞工出國前,要組織以及監督其的出國前培訓工作,并應該 全面真實地向勞務派遣人員介紹其所要被派往的國家地區以及項目的相關情形、薪金待遇以及其他條件,與此同時,在進行人員培訓時,還應該教育其需要遵守所在國家的法律法規等等,這就要求相關企業應該進行培訓教材的有效編制,針對勞務派遣人員進行涉外知識以及健康安全、外事紀律以及技能操作等等培訓,并且,在培訓過程中要反復強調安全生產的中要想,提升勞務人員的安全意識,使其能夠在工程項目建設中做好安全生產工作。
3.3加強對人員素質的控制與管理
通過制訂《外派勞務人員出國面試程序及要求》等規范,主動參與到分包商對出國人員的選用過程中,加強監督與管理。在進行人員招聘時,為了充分了解勞務工作者的身體技能等等情況,可以采取填表的方式進行了解,其中包含了《出國勞務人員履歷檢查》、《近三年國內、外從事工作檢查》、《出國勞務人員健康檢查標準及要求》、《個人安全技能摸底檢查》、《勞務人員工資、結構檢查表》等內容,強化人員控制,保障被派遣工作者的健康狀況以及技能水平、思想素質,充分符合相關要求。
3.4做好定期監督與排查工作
境外項目勞務管理部門應該針對實際的工程建設情況構建出較為統一穩定的檢查機制體系,定期地進行勞務工作者不穩定因素的有效排查,其中包括生活環境以及工作環境、所處工程所在國內的實際局勢以及娛樂環境、工程質量、員工思想狀態以及工資情況等等內容。境外項目勞務管理部門應該向企業主管部門按月按季度地進行《海外項目安全穩定檢查報告》上報,實時地實施信息反饋,針對那些容易被誘發的不穩定因素應該重點關注,及時排查,保持管理工作穩定性。
3.5合理監管勞動合同以及工資發放
在以往工資糾紛中,大部分是因為合同工資約定不明確導致了多起糾紛,對此,企業應該修改并進一步完善了外派勞務工的《勞動協議書》,明確規定工資標準,監督分包商按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報酬,履行用人單位義務。
綜上可知,境外項目管理工作的重要性是不容忽視的,相關部門應該本著以人為本的理念,落實監督與管理手段,合理開展有效的管理活動,具有重要意義。