摘 要：中國經濟的快速發展對祖國各行各業都提出挑戰，煤炭行業也不例外，煤炭行業人才緊缺問題成為了制約煤炭行業發展的重要原因，本文通過對煤炭行業職工繼續教育的重要意義的論述，提出了不斷調整煤炭行業職工繼續教育的發展策略，我們要將行業協會、高校和企業三方面的職能有機的結合起來，充分利用遠程教育的手段為煤炭行業職工繼續教育服務，逐步建立體制完善、管理科學、資源優化、質量有保障的新型煤炭行業職工繼續教育體系。
關鍵詞：煤炭行業 職工繼續教育 現狀分析 發展策略
隨著中國經濟的迅猛發展,祖國各行各業都受到了嚴重沖擊,面臨新經濟形勢下的挑戰,在當前的煤炭行業的管理體制中，職工繼續教育的問題還不是很完善，還有很多工作有待于提高，為了適應新形勢下經濟發展的需要，加強煤炭行業職工的繼續教育迫在眉睫。
一：煤炭行業職工繼續教育的優勢
國有大型煤礦企業領導對職工的繼續教育都非常重視，很多企業都成立了集團公司級和礦級兩級培訓機構，集團級的培訓機構主要負責集團公司干部和職工的培訓工作，生產礦井的職工學校是礦井自己的培訓機構，主要負責企業技術工人的培訓工作，煤炭企業繼續教育目標明確，管理制度健全，由于行業對技術工人設立了通過培訓才準進入的門檻，對校企合作學校教育的學生實行招工政策，所有學員的學習積極性較高，煤炭企業職工的繼續教育經費有嚴格的規定，按照年工資總額一定的比例來進行計算的，而且是專款專用，經費應用的范圍制定很詳細，非學歷繼續教育的師資力量來自企業管理干部或專業技術人員，實際工作經驗豐富，操作能力較強，繼續教育項目從實際出發，學習和工作相結合，學員學有所用，學用結合到位，當今整個煤炭行業都在開展學習型企業的創建活動，很多國有大型煤礦企業都是全國創建學習型組織，爭做知識型職工活動示范單位，企業文化建設是煤炭企業一筆巨大的財富，對企業員工起到潛移默化的影響和激勵作用，有利于企業形成積極上進的企業氛圍。
二：煤炭行業職工繼續教育的現狀
1：國有大型煤礦企業人才總量不足，人才斷層嚴重，企業人才引進及繼續教育面臨較大的壓力，繼續教育資源分配不夠合理，過于傾向管理人員的培訓，職工繼續教育經費雖然國家有規定標準，但多數國有大型煤礦企業都沒有按照標準執行，企業預算的繼續教育經費沒有任何稅收的優惠政策，預算越多企業負擔越重，企業繼續教育師資隊伍的理論水平及新技術、新設備、新管理理念等知識還存在不少差距，學校和企業合作的人才培養模式還不夠成熟，在實習、實際操作等環節的管理有待完善; 煤炭企業的繼續教育項目多是為了獲得資格證書的培訓，因此培訓的質量參差不齊，由于煤炭企業職工的工作時間特殊性，學員的學習和工作矛盾比較突出，煤炭企業專業技術方面藏書很欠缺，煤炭企業職工的繼續教育與行業的興衰聯系密切，煤炭行業景氣，企業才能有很好的經濟效益，職工繼續教育經費才能得到保障。
2：由于沒有健全的法律法規來規范煤炭企業的繼續教育，影響了全社會范圍內繼續教育的健康有序發展，煤炭企業職工的繼續教育經費只有靠企業自己拿出，上級主管部門沒有資金的投入，而且繼續教育成本又在不斷增加，企業負擔沉重。煤炭企業繼續教育又受到多方面的管理，缺乏統一的協調和監控，強制性、重復性的繼續教育項目太多，繼續教育市場不夠規范，各種社會培訓機構不斷涌現，許多社會力量辦學的培訓機構多以贏利為目的，培訓內容重復、管理混亂、質量沒有保證，致使有些繼續教育的項目名存實亡。
3： 國家對專業技術人才的繼續教育出臺了很多新的管理舉措，煤炭行業對專業技術人才的繼續教育目標更是具體化，隨著煤礦企業轉型的崛起，煤炭的深加工，節能減排及煤炭物流等都需要一大批復合型專業技術人才、管理人才和技能骨干人才，這給煤炭行業職工的繼續教育拓展了廣闊的空間，煤炭行業人才短缺的問題靠普通高校的畢業生來補充難解燃眉之急，煤炭高等學校的成人高等教育為煤炭行業輸送人才更為突出，所以煤炭企業紛紛和高校合作，采取學校和企業合作培養人才的模式，為煤炭企業量身定做合格人才，這進一步明確了高校的繼續教育以為行業服務、為行業培養人才為主的辦學方向。
三：加強煤炭企業繼續教育的措施
1：建立健全法律法規，保障企業職工的繼續教育
隨著我國民主法制建設的不斷推進，《義務教育法》《高等教育法》等一系列的法律法規已經頒布，國家教育事業的發展逐步走上法制化軌道，但在構建終身教育體系，建立學習型社會這一龐大的系統工程中，沒有法律、法規和有效的制度作為保障，因此必須加快繼續教育的立法進程，從法律上明確繼續教育的目標、實現的手段、地位和作用等，讓教育工作者，相關教育職能部門，社會各教育機構在執行自己的繼續教育行為時有法可依。
2：立足實際，眼光長遠，計劃周密
企業要依據行業協會制定的行業中長期教育規劃，結合本企業的可持續發展目標，制定企業的繼續教育規劃，規劃的制定既要考慮煤炭產品縱向發展，人才缺口的補充，又要研究企業所需要的跨專業人才的培養，既有學歷繼續教育的規劃，又有非學歷繼續教育的項目，不但高層次，復合型，創新型人才培養要在規劃中體現，一般管理人員，專業技術人員，技術工人，職工綜合素質的提高等繼續教育項目也要在規劃中體現，通過企業人才培養的合理布局，做好企業所需相關人才的培養和儲備，以緩解企業因轉型等多種原因造成的專業人才短缺的矛盾。
3：加強和高校的合作，全方位培養人才
煤炭企業和高校之間是協作共贏、互惠互利、相互依存的關系，因此煤炭企業和高校必須開展科研管理、人才培養等全方位的合作，以合作促進煤炭企業新產品、新技術的研制和開發， 以合作促進高校多層次、多渠道為煤炭行業培養全方位的人才。企業應該選擇不同層次、不同辦學特色的高校，將企業急需培養的相關專業人才分期分批送往相關高校進行充電提高， 企業應為職工搭建起人才培養的立交橋，形成企業人才培養的良性循環，使企業中有能力的專業技術人才脫穎而出，實現企業專業技術人才的自主培養、自我使用，緩解煤炭企業繼續教育的壓力。
4：發揮高校教師資源，加強煤炭職工培訓
煤炭企業職工繼續教育始終存在師資力量薄弱的問題，不能滿足煤炭企業繼續教育的需求。 來自企業本身的師資力量做好企業職工傳統的繼續教育培訓工作游刃有余，但面對當今先進的生產技術裝備水平、新的開采技術、與時俱進的生產與經營管理理念的繼續教育工作，有不少師資的能力就顯得力不從心。為了確保企業職工繼續教育的質量，企業一方面要鼓勵教師繼續進修學習，不斷提高知識水平，另一方面要建立與高校、社會培訓機構的師資共享平臺，使企業的教師和高校、社會培訓機構的教師流動起來，通過相互的交流研討，使企業的教師在交流中學習，在學習中提高。企業在進行內部繼續教育培訓時，引進高校相關教師或社會培訓機構的教師進行主講，可以使企業職工及時了解相關行業的熱點問題，相同工種不同企業的工作方法 煤炭企業安全的共性及個性問題，煤炭企業繼續教育新的動向等，拓寬企業職工的知識視野，達到職工繼續教育的目的，提高企業繼續教育的質量。
5：利用信息化技術手段，培訓煤炭企業職工
煤炭企業職工繼續教育的另一個突出問題就是工作和學習時間安排的問題 煤炭企業職工的工作時間是不固定的，沒有節假日和雙休日，企業的技術人員和管理人員也是如此，煤炭企業職工的繼續教育必須采取多種形式，對高層管理人員、管理人員、專業技術人員、技術工人進行分類繼續教育，我們還可以采用，全日制學歷繼續教育函授，遠程教育等多種方式進行培訓，煤炭企業職工的繼續教育要充分利用遠程培訓的方式，實時或錄播相關課程的內容，不斷積累各種教育資源軟件，并通過企業局域網不斷播放，甚至可以將一些安全培訓的課程內容在煤礦工人上下班必經的巷道口反復播放，一些課程內容可以讓職工下載后利用自己空余的時間學習，這樣就可以最大限度地解決工作和學習矛盾突出問題。
四：結語
總之，煤炭企業職工只有通過繼續教育才會不斷提高自身的素質，思想與時俱進，知識面不斷開闊，技術逐漸精湛，煤炭企業才會越來越有生機和活力，所以煤炭企業職工不斷進行繼續教育意義深遠，它是煤炭企業可持續發展的保障。
