摘 要：隨著社會經濟的發展，現代企業經營與管理的環境發生了巨大變化。財務管理做為企業管理的核心，必須要適應形勢的變化，進行全方位的創新。筆者根據現階段發電企業財務管理的實際，在對創新需求和存在問題進行分析的基礎上，就發電企業開展財務管理創新的重點方面提出了個人的看法，以供參考。
關鍵詞：財務管理；創新
隨著電力體制改革的深入，我國電力財務會計工作經歷了改革與進步的歷程，發展迅速。近年來，發電企業的經營環境發生了巨大變化，在新形勢下發電企業如何創新財務管理，關系到管理水平、經濟效益的提高和企業的可持續發展。
1 發電企業財務管理創新的必要性
1.1財務管理創新是經營管理水平不斷提升的要求。
2002年電力行業廠網分開后，從電網分離出來的各發電企業集團已成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。各發電企業集團大力推進體制機制創新，深入挖掘管理潛力，經營管理水平顯著提升，國內發電企業素質和實力有了大幅度提高。從核算型財務走向預算管理型財務、資金從分散管理到集中管理、財務信息從定期報告到實時動態，財務管理活動日趨復雜，財務管理內容越加豐富，這就要求各發電企業不斷創新財務管理工作，切實提高財務管控能力。
1.2 財務管理創新是主要理財環境的變化的要求。
1.2.1 法律環境的變化。新頒布實施的《企業財務通則》強化了企業財務管理中對資金籌集、資產運營、成本控制、收益分配、重組清算和信息管理的作用，圍繞企業財務的實質對企業財務行為和財務關系進行規范，還原了財務管理的本質，引導企業實現科學管理。會計核算的宏觀政策對福利費開支、工資列支、資產計量等方面與以往法規相比有較大差異。《公司法》、《企業所得稅法》、《增值稅暫行條例》、《物權法》、《勞動合同法》等法律、法規相繼出臺，明確了企業生產經營及管理等多方面的新規范，對企業管理提出了一系列新要求。政策的變化將直接影響企業的經營狀況和具體業務處理，使財務管理工作面臨新的挑戰。
1.2.2 金融市場的變化。發電企業作為市場競爭的主體，要適應競爭激烈的市場經濟并得以生存發展，必須自主理財、廣開財源。為滿足社會經濟發展對電力的需求，發電企業持續發展新的項目要大量的建設資金投入。金融市場是企業投資和籌資的場所，隨著金融改革的深化和市場經濟的發展，我國金融市場已發生了較大變化，金融產品和融資方式多樣化，呈現出一些新的特征，對企業籌資投資產生了極大的影響，這就要求發電企業主動了解和適應金融市場的變化，通過不斷創新財務管理來提高投資決策的及時性、合理性和科學性。
2 現階段發電企業財務管理中存在的問題
為適應發展的需要，發電企業在規范和強化財務管理工作方面已取得了許多顯著的成效，但還存在著諸多與企業自身發展不相適應的問題，主要表現在：
（1）財務管理觀念和理念落后。一是缺乏面向市場的觀念。發電企業財務運行與管理中還沒有樹立面向市場的理念，發電企業財務管理人員沒有自覺地把面向市場的觀念貫穿于單位理財的全過程之中，大多數發電企業財務管理還不能適應市場經濟條件的要求。二是缺乏防范風險的觀念。相對于廠網分開之前，市場競爭條件下發電企業的運行與發展必然會出現許多風險。因此，對于發電企業的財務工作來說，必須加快培養自身的財務風險意識，不斷提高應對和防范財務風險的能力，但目前多數發電企業缺乏這種意識。三是依法理財的觀念不強。市場經濟就是法制經濟，面對市場經濟的規律及其對發電企業帶來的變化和沖擊，發電企業的財務部門還沒有完全樹立依法理財的觀念。
（2）財務管理的手段和方法落后。一方面，現代化的信息技術手段實際應用程度不高。電力企業財務信息化系統開發和應用已有多年，但實際應用上，基本上還局限于會計核算和會計報表編制，總的來說，還缺乏同其他業務管理系統的有機結合，沒有形成有利于實施一體化運作、集約化管理的統一信息平臺，不能滿足企業不斷提升經營管理水平的需要。另一方面，傳統的投資決策、財務分析方法等財務管理方法已落后于國際先進水平。
（3）缺乏應有的內部監督和管理評價機制。一是內部審計監督體系不完善。目前，只有極少數較大的或省級以上的發電企業設立了內部審計機構，但配備的審計人員不足，內部審計工作的開展還難以形成有效的監督。二是內部審計的作用未能充分發揮。大多數發電企業對財務管理的監督和管理評價機制還未建立，內部審計的內部監督和管理評價的作用還沒有發揮出來，在一定程度上影響了財務管理的規范化、科學化。
（4）人才隊伍整體素質還難以適應新時期的需要。主要表現在：一是財務人員的業務素質和專業技術水平不高，高層次的人才匱乏。目前在發電企業的財會隊伍中，業務能力和專業技術水平低下的會計人員還占有較大比率，他們雖然在多年的工作中積累了一定的專業知識和工作經驗，但是對于快速發展的經濟形勢和新的會計制度及相關準則的實施，對市場經濟發展、會計改革深化中出現的新情況、新問題，學習不夠，更缺乏理論研究。二是財務人員的知識結構難以適應新形勢下實際工作的需要。大多數財務人員雖然已具有一定的經濟和財會理論基礎，但還不能夠將經濟、財會、網絡技術有機地結合，不具備從經濟、社會、法律、技術等多角度進行分析并制訂相應理財策略的能力。三是綜合素質不高。財務人員的職業判斷能力、溝通協調能力和知識更新能力亟需提高，責任意識、道德意識、風險意識、服務意識和法律意識也需要進一步提高。
3 發電企業財務管理創新的重點
3.1 適應形勢，更新財務管理觀念。隨著社會環境的不斷變化，財務管理目標已向管理目標多元化和綜合化進行轉變，發電企業的財務工作必須轉變和創新觀念。一是要增強法律意識，樹立依法理財的觀念。嚴格執行發電企業財務規則和會計制度，用法規來規范財務管理和會計核算工作。特別是單位主要領導干部要加強財經法規的學習，牢記財務管理的重要性，切實做到依法理財、科學理財。二是樹立動態管理觀念。在市場競爭激烈、信息傳遞迅速的當今時代，發電企業經營隨時面臨著諸多不確定變化因素的挑戰，要善于依托市場求發展，財務管理必須服從競爭需要，關注和瞄準市場需求，根據市場信息及企業實際不斷比較、分析和選擇，在動態中合理配置資源，提高管理效率。三是要樹立發展觀念。企業追求的是長期持續健康的發展,企業財務管理必須充分考慮理財行為對企業的長期影響,在追求利潤的同時,合理安排財務結構,克服企業財務決策的短期傾向性。四是樹立風險觀念。要增強財務風險意識，對風險的各種表現形式進行有效識別，把握和預計到可能出現的風險；要建立風險的計量、報告和控制系統，根據本企業的實際建立風險預警機制。
3.2 積極主動，創新財務管理內容。必須及時構筑一套與企業經營環境相適應、與企業戰略定位相適應的財務管理體系。一是預算管理創新。開展全面預算管理，以現金流量為核心，將企業一切經濟活動都納入預算管理的范疇；實行綜合預算、會計核算、業績考核三位一體的全面預算管理新機制；充分發揮全面預算管理機制在規劃發展、協調行動、控制經營、激勵業績等方面的作用并取得真正實效。二是融資管理創新。為保證社會經濟發展的電力需求，必須適度超前建設發電機組，而近年來發電企業幾乎都面臨著資產負債率急劇上升的問題，這就要求必須創新融資方式，低成本、低風險籌集資金，優化資本結構，以最低的資金成本滿足發展的需要。三是財務報告的創新。財務報告以三大報表為核心，采用通用、規范的格式，反映定期、定量的財務信息。隨著會計信息系統的不斷發展，財務報告應是動態的、實時的財務信息。
3.3 加強應用，改進財務管理方式。一是應用網絡和信息化技術。充分利用信息網絡技術和現代辦公手段，重組業務流程，規范工作程序，提高辦事效率，進而提高財務管理效率。二是對現行傳統財務分析方法進行創新。對投資決策方案的評價，要改變主要考慮財務效益的方式，以整體觀和長期觀來觀察、認識問題，盡可能在人才開發、科技開發和市場開發方面投入資金，力爭超前取得創造性成果。傳統財務管理的量本利分析，將成本劃分為變動成本和固定成本，假定成本、收入和銷售之間呈線性關系，它具有短期性和簡單性的缺陷。在當今市場競爭激烈的形勢下，財務管理必須以長遠眼光為企業管理提供決策有用信息，因此應推行長期量本利分析方法。可以引進國外先進管理方法，如：EVA管理評價法、平衡計分卡等。引進的方法應結合發電企業的情況加以改造。
3.4 完善機制，發揮內部審計的監督和評價作用。一是強化內部審計的作用，形成財務監督機制。審計部門的設置應獨立于被審計部門并高于其他職能部門，形成上審下的機制，這樣才能保證內部審計的權威性，確保內部審計獨立行使職權。二是定期對內部控制進行審計評價。審計要協助單位領導監督各項內部控制政策和程序的有效性，要及時發現內部控制工作中存在的問題，提出建設性意見，以便及時改進、規范管理工作，從而夯實財務管理基礎。三是要對風險管理情況進行審計評價。對風險管理體系建設情況和風險管理的有效性定期開展審計評價，促進企業加強管理、防范風險。
3.5加強培訓，提高財務人員的素質和創新能力。新形勢下，要求財務人員能夠熟練運用會計準則、嚴格執行財務與經濟法規，具有較高的職業判斷能力、養溝通協調能力和知識更新能力。為此，應在調整和優化人員結構的基礎上，通過加強培訓來不斷提高財務人員素質。要有針對性地對進行金融、法律、網絡技術等方面知識培訓，使財務人員不斷吸取新的知識，培養擅于經濟預測和投資決策的能力，并能夠對企業的運行狀況和不斷擴大的業務范圍進行評估和風險分析，為企業的戰略管理和資本運營提供較高服務水平的高級財務管理人才。
