農村財務問題歷來是廣大農民關心的熱點、農村工作的焦點、基層工作的難點，也是黨群、干群關系緊張的根本原因之一。近年來雖然國家有關部門就如何加強農村財務規范化管理制定出臺了相關法規政策，各級農村干部也做了大量工作，取得了明顯的社會效益。但是當前一些地方在農村財務管理方面存在的問題仍相當嚴重，主要表現在以下幾個方面：
一、衣兜“金庫”。在財務管理中，“錢帳分管”（會計管帳、出納管錢）是一條通則。但在一些地方卻是財務主管（書記或主任）攬權、出納人員成了“條據保管員”。村級財務不到銀行開設帳戶，普遍采用現金收付方式進行業務結算，現金沒能按規定管理。有的村設置了金庫，但現金卻不存放在庫里，有的村把現金存放在負責人的衣兜或家里，資金收付由村負責人一人說了算，形成了誰有權誰管錢，誰管錢誰花錢，權錢絕對集中，財務人員擺牌位的混亂局面。
二、招待費失控、揮霍浪費嚴重。目前農村財務管理中普遍存在著招待費費用過高問題。少數干部財經紀律觀念淡薄，用公款吃喝請送、旅游、考察、發放獎金、補貼等。花空家底搞散集體，以犧牲國家和集體的“大利”為代價，攫取本部門或個人的“小利”。
三、農戶欠款日益增多。在農村財務管理中農戶欠款問題日益突出，屢清不減，年年增多，致使集體資金沉淀、債務頻增，嚴重阻礙了農村經濟的發展。
四、財務手續混亂，眷屬管財。許多村帳目混亂，科目設置不規范，有的村不及時記帳甚至不建帳。財務手續不健全、原始憑證沒有審批人、經手人或驗收人蓋章就入帳，公款私存現象也較嚴重。也有一些村負責人在選聘會計時，從個人利益出發，任人唯親，人為地把村級管理人員配備成眷屬型關系網。致使內部制約失控，喪失了會計崗位的監督作用。
針對上述種種情況應采取以下改進措施：
一、明確責任，狠抓制度落實。針對財務管理的混亂狀態，我們不僅要對干部進行經常性的思想教育和法制政策教育，而且還要明確村級干部和財務人員的責、權、利，規范每個人的行為。在執行中要堅持原則、不循私情、秉公辦事。在財務管理上，要分工明確，堅持做到出納員管錢不管帳、會計員管帳不管錢，領導批錢不拿錢。在財務收支上，要做到及時收、及時入并做到收多少、入多少，任何人不準坐支。在支出上堅持主任一支筆審批制度，對數字不清、內容不實、支出不合理，沒有審批人或經手人的條據堅持不準入帳核銷。特別是對招待費，要限額管理，根據村型大小，經濟活動繁簡規定指標。實行超額罰、節約獎的辦法。
二、完善監督機制，加大查處力度。首先要完善村級民主理財小組，發揮其監督作用，即向群眾解釋疑惑，又監督村干部理財、用財抵制違約行為。其次，經管、監察、司法、紀檢、財政等部門要緊密配合，督促檢查村級財務預決算執行方案，查處違紀違法案件，在處理上不能心慈手軟，不能袒護，以達到殺一儆百、事半功倍的效果。
三、加強對農民的宣傳教育。農民素質的提高是解決問題的源頭，對農民的宣傳教育必須常抓不懈，引導他們增強集體觀念，樹立既保護自己權益、又盡自己義務的思想，讓他們自覺還款，正確處理國家、集體、個人三者利益關系。
四、加強財務管理，搞好財務公開。村級經濟組織必須逐月召開民主理財會，吸引群眾代表參加，征求意見、審核單據，重大經濟決策要與群眾商量決定。財務公開要及時、程序要規范、內容要全面，財務收支要按月逐筆公開，并按規定的程度嚴格執行。
五、搞好會計隊伍建設，實行公開招聘異地任職。為了加強村級會計隊伍的管理，提高其業務素質，避免眷屬會計的產生應實行公開招聘、異地任職制。對考試合格者通過縣鄉兩級集中培訓后，由鄉鎮經管站統一委派，下發聘書，并打破村界，實行本村人不管本村帳的做法，一律異地任職，或推行“村帳鄉管”辦法。
六、加強領導，狠抓落實。各級黨委、政府要把農村財務管理當作穩定農村社會，密切干群關系，搞好廉政建設，調動群眾積極性的一件大事來抓。將其擺到議事日程分工負責、常抓不懈。對村級班子要建立崗位責任制實行目標管理。要按農村財務制度要求，落實任務，制定獎懲辦法，樹立先進、狠抓后進，促進平衡發展，特別是要加強群眾監督，定期召開理財會，真正把財務置于群眾監督之下，切實抓出成效。
