摘要：這幾年農民專業合作社發展迅速，但是農民專業合作社財務管理和會計核算工作缺少規范，專業財會人員十分缺乏，嚴重制約著農民專業合作社的發展和提升。本文通過對農民專業合作社會計人員的現狀分析，尋找會計人員缺失的原因，探索如何滿足農民專業合作社對會計人才需求的培養模式。
關鍵詞：農民專業合作社 會計人才需求 培養模式
農民專業合作社是繼家庭承包經營、鄉鎮企業、農業產業化經營、農村稅費改革之后，我國農村經營體制的又一制度創新。農民專業合作社的發展，對促進農業結構調整，推進產業化經營，帶動農民增收致富發揮著重要作用?？陀^審視其發展歷程和現狀，取得的成績很輝煌，但存在的問題和面臨的挑戰也很嚴峻。從筆者所調查的農民專業合作社財務制度執行和會計核算工作的情況看，如何加強會計人員隊伍建設，規范財務管理和會計核算，引領農民專業合作社做強做大，是當前政府和農民專業合作社必須研究的一項重要課題。本文就農民專業合作社會計人員現狀及培養模式方面作一點探索。
一、農民專業合作社會計人員的現狀
（一）會計人員配置不合理，不能適應農民專業合作社發展需要
2008年1月1日開始執行的《農民專業合作社財務會計制度（試行）》未規定農民專業合作社設立會計機構，但是提出了應當配備必要的會計人員或者委托相關的機構進行代理記賬。從筆者調查的浙江205家農民專業合作社來看，90%以上的農民專業合作社都配備了專職出納人員，而僅有20%的農民專業合作社配備了專職會計人員，比較普遍的現象是會計出納一人兼任。很多農民專業合作社也認識到隨著專業合作社業務的發展和規模的擴大，需要盡快配備專職會計人員，但是農民專業合作社難以吸引和留住專業財會人員成為制約。
（二）會計人員整體素質不高，制約著農民專業合作社的發展
農民專業合作社的社員絕大部分都是農民，整體受教育的程度較低，企業經營管理能力不強，對會計人員在經營管理中的重要作用認識不足。合作社的會計、出納崗位通常由理事長、監事長或本社社員代理，或者聘用村會計、村出納兼任，而這些兼職從業人員不熟悉農民專業合作社會計制度，即使是專職的會計人員也大部分來自社員，由于缺少會計專業的系統訓練，又沒有會計專業的系統知識和財務管理知識，不能正常發揮會計核算和會計監督的基本職能，不可避免會導致農民專業合作社會計核算與資金管理混亂，制約著農民專業合作社的發展。
（三）培養機制的不完善，造成會計人才供給缺陷
目前，很多高職院校都設有會計專業，為國家經濟建設輸送了大批的會計專業人才。但卻很少有院校制定對農村或農民專業合作社培訓專業會計人才的計劃，高職院校的會計教育遠遠不能體現“三農”工作對會計人才培養的客觀需要，更不可能為農民專業合作社這一特殊組織提供專業對口的會計人才。
二、高校會計人才培養模式與農民專業合作社需求的差異分析
高校當前以會計學歷學位教育為主，其他培訓方式為輔的會計人才培養模式，與農民專業合作社會計人才需求之間有較大差異。
（一）教育主體方面
農民專業合作社由于條件的限制很難主動參與到教育活動中，從而導致農民專業合作社的會計人才需求在高校教育模式中很難得到體現。
（二）專業課程體系設置方面，針對農民專業合作社的相關課程設置缺乏
目前，幾乎所有的高職院校都設有會計專業，會計專業定位大多是企業會計為主，會計專業課程體系大多是采用“基礎會計”、“財務會計”的教學模式。對農民專業合作社會計的教學尚屬空白，而農民專業合作社作為獨立的市場經濟主體，其資金來源、成員構成、業務往來、盈余分配等方面具有獨特性，這決定其財務會計制度具有不同于一般企業會計制度的特殊性。即使是一些農林高校，也忽視本校優勢資源和辦學特色，參與其他綜合和財經類院校的通用型會計人才培養的競爭中去，并未形成自己辦學理念和風格，同質化傾向嚴重，導致涉農會計人才培養與需求脫鉤，無法適應會計人才市場的差異化需求。
（三）涉農會計課程的開發與建設方面，普遍被忽視
近年來，各高職院校往往注重通用型會計專業課程的建設，淡化了特殊行業對專業人才的特殊需求，由于多數職業院校不開設涉農會計課程，也就很難看到涉農會計教材。這種教學與研究的現狀，導致了目前快速發展的農民專業合作組織對農業會計專門人才的需求與高職院校會計人才培養的相悖發展。
（四）教師的專業背景與素質是導致農民專業合作社會計人才培養與需求產生差距的重要因素
師資水平是決定教學質量的關鍵因素，但是目前即使是農業職業院校，會計專業教師中有農業經濟教育背景的也不多，又由于缺乏實際操作經驗，講授知識只是照搬書上理論，教學質量得不到有效的保證。
三、農民專業合作社會計人才需求與培養模式的協調對策
綜上分析，現有會計人才培養模式很難滿足農民專業合作社對會計人才的需求，亟需建立一個以農民專業合作社需求為導向，以職業院校學歷教育為基礎，以繼續教育為持續動力，以在職培訓為補充的會計人才培養的新模式。
（一）樹立正確的人才培養觀念是建立新模式最需要的基石
在新形勢下，高職教育應充分挖掘源于理論、政策、法制與社會經濟的發展優勢，圍繞服務就業這一核心，變革辦學思想，樹立全新理念，創建全新辦學模式和運行機制。高職院校要樹立“近農親農”觀念，積極參與“涉農”教育和培訓，樹立為“三農”服務的全新思想，樹立以農民專業合作社需求為人才培養目標的導向，這是建立新模式最需要的基石。
（二）全程參與人才培養是建立新模式最直接的路徑
農民專業合作社以合適的形式全程參與高校會計人才的培養是建立新模式最直接的有效路徑。有一定實力和基礎的專業合作社可以通過與高職院校聯合辦學，簽訂人才培養訂單的方式，參與到人才培養的過程中，通過農民專業合作社聯合會建立常年關注會計人才培養的院校或機構，集中行業或區域內農民專業合作社中出現的問題與需求，與學校或培訓機構進行全面的溝通協作。這樣既能保證農民專業合作社參與專業人才培養的可持續性，又能鮮明地體現農民專業合作社會計人才需求的行業與地域特征。
（三）改革現有的培養模式是建立新模式的核心
高職院校人才培養要適應地方和區域經濟社會發展需要，滿足社會經濟組織接受高等教育的多樣化需求。高校要更多地關注農民專業合作社需求，加強與農民專業合作社合作，積極為“三農”發展服務，改革現有培養模式是新模式建立的核心。
首先，農民專業合作社是農村改革發展產生的新事物，是我國農村經營體制的又一制度創新，是帶動農民增收致富的重要途徑。鑒于此，高職院校要充分認識和積極適應農村發展的這一需要，充分發揮與利用職校師資、設備、場地與教材優勢，在促進農民專業合作社的發展和提升中積極參與，改革傳統的會計專業人才培養模式，構建新模式，設置專門專業（方向）、重構課程體系，培養專門師資，搭建高職院校為農民專業合作社服務的新平臺。
其次，在課程體系設計中設置針對農民專業合作社的理論與實踐課程作為選修模塊，培養符合農民專業合作社需求的特色會計人才。
第三，在師資隊伍建設方面，應當鼓勵專業教師到農民專業合作社調研，了解各類農民專業合作社會計核算的特點，了解農民專業合作社的真實需求，教學只有與實踐結合才能培養出合格的專業人才。
（四）完善會計人才繼續教育制度是新模式可持續發展的動力
現在有不少的代理記賬機構為農民專業合作社代理記賬。但在會計人員后續教育中，財政部門很少有把《農民專業合作社會計制度》作為可供會計從業人員選學的模塊，代理記賬的人員無法實現知識更新。因此建議在會計人員繼續教育中，針對農民專業合作社會計制度的講座內容設置單獨模塊，從而使現有的會計人員，有部分可以轉型，能勝任某些農民專業會計的代理記賬工作。
（五）充分發揮各類培訓機構的作用是新模式建立和發展的必要補充
培訓機構通過舉辦針對農民專業合作社會計的培訓，相對于高校教育和繼續教育，更具有靈活性、時效性和針對性。按照《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》、《現代農業人才支撐計劃》提出的要求，為加強農民專業合作社人才培養工作，農業部確定了首批196家農民專業合作社人才培養實訓基地。這些培養實訓基地是培養合作社人才的重要陣地，承擔提升合作社經營管理人員管理水平和經營能力的任務。在新模式中涉及到多方主體，政府和媒體對于正確人才培養觀念的形成發揮著重要的外部驅動作用。農民專業合作社作為會計人才需求方，可以通過農民專業合作社聯合會將需求信息反饋給由高校、財政部門和培訓機構構成的培養方，后者則分別通過學歷教育、繼續教育和培訓教育等方式為農民專業合作社培養優秀的會計人才。同時。各培養主體之間也不是彼此孤立的，應進行有效的溝通和資源共享。
（六）政策引導，實施補助，留住會計人才是新模式建立和發展的必要支撐
黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》要求增強高校為農村輸送人才和服務能力，辦好涉農專業。通過政策導向，實施財政補助，制定農民專業合作社用人制度，引導、吸引和留住高校畢業生到農村任職，實施一村一名大學生計劃，引導、吸引和留住大學生“村官”到重點合作社擔任理事長助理，引導、吸引和留住高職會計專業大學生到合作社擔任會計，為農民專業合作社發展注入新鮮血液。J
參考文獻：
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